福州市鼓樓區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鼓檢六部刑訴〔2020〕29號

被告人劉某甲，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼3501021957********，漢族，高中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福州市晉安區(qū)**路**號**小區(qū)**座**梯**單元。因涉嫌非法經營罪，于2020年1月4日被福州市公安局鼓樓分局刑事拘留，同年2月10日經本院批準，同日由福州市公安局鼓樓分局執(zhí)行逮捕，同年9月2日由本院決定轉取保候審。

被告人劉某乙，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼3501021981********，漢族，中專文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福州市晉安區(qū)**路**號**小區(qū)**座**梯**單元。因涉嫌非法經營罪，于2020年1月4日被福州市公安局鼓樓分局刑事拘留，同年2月10日被福州市公安局鼓樓分局取保候審。

本案由福州市公安局鼓樓分局偵查終結，以被告人劉某甲、劉某乙涉嫌非法經營罪，于2020年4月8日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月10日已告知被告人有權委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法分別于2020年5月22日、2020年7月17日退回偵查機關補充偵查二次，延長審查起訴期限一次。

經依法審查查明：2009年以來，被告人劉某甲在未持有煙草專賣零售許可證情況下，在其所居住的福州市鼓樓區(qū)**路**號**小區(qū)**號樓**單元等地銷售進口煙絲。2020年1月3日，公安民警在其住所及其所使用的樓下**雜物間、被告人劉某乙所有的車牌號為閩A*****白色奇瑞SUV車內查獲煙絲共計701盒375包，涉案金額達人民幣78711元。被告人劉某乙在明知被告人劉某甲非法銷售進口煙絲的情況下，協(xié)助被告人劉某甲向上家詢問煙絲價格，并提供車輛給被告人劉某甲用于存放煙絲，幫助被告人劉某甲招呼客人、收煙絲。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：福州市煙草專賣局出具的證明、移送財物清單、證據(jù)先行登記保存通知書及卷煙價格核價小組煙絲價格明細，福州市公安局華大派出所出具的搜查筆錄、扣押清單、戶籍證明，到案經過；

2.證人朱某某、周某某的證言；

3.被告人劉某甲、劉某乙的供述和辯解；

4.辨認筆錄：被告人劉某甲、劉某乙相互的辨認和對查扣物品及地點的辨認筆錄，證人朱某某、周某某對被告人劉某甲、劉某乙的辨認筆錄；

5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：福州市公安局鼓樓分局提取的電腦記錄和微信聊天記錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某甲、劉某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某甲、劉某乙違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經煙草專賣行政主管部門許可，非法經營進口煙絲，擾亂市場秩序，非法經營額達人民幣78711元，屬情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項、第二十五條第一款之規(guī)定,犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法經營罪追究其刑事責任。被告人劉某甲在共同犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款之規(guī)定，是主犯。被告人劉某乙在共同犯罪中起次要或輔助作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕處罰。被告人劉某甲、劉某乙到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。本院建議判處被告人劉某甲有期徒刑八個月并處罰金；判處被告人劉某乙拘役五個月并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，建議適用普通程序，請依法判處。

此致

福州市鼓樓區(qū)人民法院

檢察官：鄭軍

檢察官助理：陳婷婷

2020年9月11日

附：

1.被告人劉某甲、劉某乙現(xiàn)取保候審。

2.案卷材料和證據(jù)五冊。

3.《認罪認罰從寬制度告知書》二份。

4.《認罪認罰具結書》二份。

主要法律條文：

1.《中華人民共和國刑法》第二百二十五條

違反國家規(guī)定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的；

（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結算業(yè)務；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

2.《中華人民共和國刑法》第二十五條

共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

3.《中華人民共和國刑法》第二十六條第一款

組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。_?

4.《中華人民共和國刑法》第二十七條

在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

5.《中華人民共和國刑法》第六十七條

犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

6.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條

人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。