貴州省福泉市人民檢察院

起 訴 書

福檢刑訴〔2020〕77號

被告人劉某甲，男，1947年**月**日生，居民身份證號碼5227241947********，漢族，小學文化，務農(nóng),戶籍所在地貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市，住福泉市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年6月24被福泉市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2019年7月27日由福泉市公安局執(zhí)行逮捕，2020年2月5日由福泉市公安局決定被變更強制措施為監(jiān)視居住。

被告人劉某乙，男，1967年**月**日生，居民身份證號碼5227241967********，漢族，小學文化，務農(nóng)，戶籍所在地貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市，住福泉市**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年6月23被福泉市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2019年7月27日由福泉市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由福泉市公安局偵查終結，以被告人劉某甲、劉某乙涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月27日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年11月4日第一次退回福泉市公安局補充偵查，福泉市公安局于2019年11月29日補查重報；本院于2020年1月8日第二次退回福泉市公安局補充偵查，福泉市公安局于2020年2月7日補查重報。本院于2019年10月27日、2019年12月30日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人劉某甲、劉某乙父子因與同組村民蘭某某家之間的房屋土地糾紛而上訪。2009年9月、10月、12月福泉市人民政府、黔南州人民政府根據(jù)《信訪條例》分別通過答復、復查、復核方式對其信訪事項依法作出不予支持的決定。之后，劉某甲、劉某乙父子仍不服，于2010年1月至2019年6月，多次以該信訪事項為由到北京進行非正常上訪，具體事實如下：

2010年1月至2019年6月期間，被告人劉某甲、劉某乙在明知其信訪事由已經(jīng)依法終結的情況下，二人共同多次在國家重大活動、重要會議及敏感節(jié)假日等時間節(jié)點，到北京天安門地區(qū)、中南海周邊等重點地區(qū)進行非正常上訪。其中2018年9月17日，被告人劉某甲在中南海地區(qū)進行非正常上訪時，在其背上貼“鳴鼓證據(jù)討公道”文字并敲擊鑼鼓。劉某甲因在北京地區(qū)進行非正常上訪，被北京市公安機關訓誡5次，被福泉市公安局行政處罰4次，被福泉市相關政府工作人員勸返10余次。被告人劉某乙因在北京地區(qū)進行非正常上訪，被北京市公安機關訓誡4次，被福泉市公安局行政處罰1次，被福泉市相關政府工作人員勸返10余次，在勸返過程中,造成政府公共資源56000余元損害事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、傳喚證、拘留證、拘留通知書等程序性文書；車票、機票復印件，答復函，復查函，復核意見，訓誡書，行政處罰決定書，約談記錄，住宿登記，信訪登記，工作情況說明，收條，扣押清單等書證；2.證人吳某某、王某甲、羅某某、孔某某、李某甲、謝某某、龐某某、唐某甲、甘某某、李某乙、包某某、黃某甲、毛某某、楊某某、某某某、鄭某某、蘭某某、黃某乙、鄒某某、馬某某、黎某某、唐某乙、彭某某、張某某、王某乙、唐某丙、阮某某、聶某某、龔某某的證言；3.被告人劉某甲、劉某乙的供述與辯解；4.福泉市相關領導接訪劉某甲、劉某乙父子視頻。

本院認為，被告人劉某甲、劉某乙為達到個人目的，到北京天安門、中南海地區(qū)及其他重要場所、敏感地區(qū)進行非正常上訪，嚴重破壞社會公共秩序、工作秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福泉市人民法院

檢察員：肖英群

2020年2月28日

附：

被告人劉某甲現(xiàn)在福泉市**鎮(zhèn)**村**組被監(jiān)視

居??；

被告人劉某乙關押在福泉市看守所。

3.案卷材料和證據(jù)11冊。