永城市人民檢察院

起?訴?書

永檢刑訴刑訴〔2015〕229號(hào)

被告人劉某，男，197*年9月*日出生，身份證號(hào)碼412328197*09*2***?，漢族，本科畢業(yè)，中共黨員，中共永城市**鄉(xiāng)委員會(huì)委員、秘書、永城市**鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，住永城市*城區(qū)***家屬院。因涉嫌玩忽職守于2015年6月3日到永城市人民檢察院投案，同日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人夏某某，男，198*年10月1*日出生，身份證號(hào)碼412328198*10**4***，漢族，本科畢業(yè)，中共黨員，永城市**鄉(xiāng)****委員會(huì)辦公室副主任，住永城市*城區(qū)**路與**路交叉口西側(cè)。因涉嫌玩忽職守于2015年7月10日到永城市人民檢察院投案，同日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某，男，197*年5月2*日出生，身份證號(hào)碼412328197*052*0***，漢族，初中畢業(yè)，永城市**置業(yè)有限公司副總經(jīng)理，住永城市**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌重大責(zé)任事故于2015年7月9日到永城市人民檢察院投案，同日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1982年1*月2*日出生，身份證號(hào)碼412328198*1*8****，漢族，大專畢業(yè)，建筑商，住永城市東城區(qū)***道北。因涉嫌重大責(zé)任事故于2015年6月23日到永城市人民檢察院投案，同日被永城市公安局刑事拘留，2015年6月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人韓某（曾用名韓**），男，197*年9月*日出生，身份證號(hào)碼412328197*0**2****，漢族，初中畢業(yè)，建筑商，住永城市**鎮(zhèn)**園**組。因涉嫌重大責(zé)任事故于2015年6月25日到永城市人民檢察院投案，同日被永城市公安局刑事拘留，?2015年7月1日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，196**年1月2*日出生，身份證號(hào)碼412328196*0*2*9***，漢族，初中畢業(yè)，建筑商，住永城市**鎮(zhèn)***村王**組。因涉嫌重大責(zé)任事故于2015年6月18日到永城市人民檢察院投案，同日被永城市公安局刑事拘留，2015年6月23日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某、夏某某涉嫌玩忽職守罪、被告人劉某、王**、韓某、王某某涉嫌重大責(zé)任事故罪一案，由本院偵查終結(jié)，于2015年8月5日移送審查起訴。本院于2015年8月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同日已告知被害人近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、??玩忽職守罪

2012年6月至2015年4月，被告人劉某在擔(dān)任中共永城市**鄉(xiāng)委員會(huì)委員、秘書及永城市**鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)期間分管**鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作。被告人夏某某在擔(dān)任永城市**鄉(xiāng)綜合治理委員會(huì)辦公室副主任期間，于2015年4月13日以后分管**鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作。二被告人在先后分管新農(nóng)村建設(shè)工作中，工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)于其所管理的永城市**鄉(xiāng)**社區(qū)三期工程建設(shè)，未認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致**社區(qū)三期各工程標(biāo)段均未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，致使三名施工工人在施工過(guò)程中分別于2015年1月15日、3月18日、4月24日墜樓身亡。

二、重大責(zé)任事故罪

2014年1月至2015年4月，被告人劉某在擔(dān)任永城市**置業(yè)有限公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)**社區(qū)三期工程期間，明知被告人王某某、韓某、王某某均不具備工程建筑資質(zhì)的情況下，仍與三人簽訂建筑工程承包合同，并對(duì)施工安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致三承包人在施工中違反安全管理規(guī)定，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝安全防護(hù)設(shè)施，致使在2015年1月15日、3月18日、4月24日三承包人承建的工地上分別發(fā)生一起施工工人墜樓身亡的安全事故。

被告人王某某、韓某、王某某在不具備工程建筑資質(zhì)的情況下承建了永城市**鄉(xiāng)**社區(qū)三期部分工程，施工中，違反安全管理規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝防護(hù)網(wǎng)等安全設(shè)施，致使三被告人承建的工地上在2015年1月15日、3月18日、4月24日分別發(fā)生一起施工工人墜樓身亡的安全事故。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被告人劉某、夏某某、劉某、王某某、韓某、王某某供述和辯解；

2、證人曹某某、洪某、劉某等人證言；

3、協(xié)議書、建筑工程承包合同、接警記錄等書證；

4、物證照片。

本院認(rèn)為，被告人劉某、夏某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七第第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某、王某某、韓某、王某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某、夏某某、劉某、王某某、韓某、王某某能夠投案自首，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永城市人民法院

檢察員：高嚴(yán)橋

張??帆

二0一五年九月二日

附：

1被告人劉某、夏某某、劉某、王某某、韓某、王某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2偵查卷宗四冊(cè)共計(jì)688頁(yè)。