重慶市合川區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝合檢刑訴〔2020〕86號

被告人劉某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼5102131978********，漢族，中專文化程度，案發(fā)前系重慶**科技發(fā)展有限公司實際控制人，四川省巴中市人，戶籍所在地重慶市兩江新區(qū)**路**號**幢**，住重慶市沙坪壩區(qū)**路**號**幢**單元**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月24日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留；同年6月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被該局執(zhí)行逮捕；同年8月26日經(jīng)重慶市人民檢察院第一分院批準(zhǔn)延長羈押期限一個月；2019年11月1日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人羅某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼5102281963********，漢族，研究生文化程度，案發(fā)前系重慶**科技發(fā)展有限公司實際控制人，重慶市銅梁區(qū)人，戶籍所在地重慶市銅梁區(qū)**街道辦事處**大道**號**幢**單元**。住重慶市沙坪壩區(qū)**大廈**。因犯受賄罪，于2000年9月25日被原重慶市銅梁縣人民法院判處有期徒刑二年六個月，緩刑二年六個月。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月24日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留；同年7月31日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被該局執(zhí)行逮捕；2019年11月1日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告單位重慶**科技發(fā)展有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91500112050358****，地址重慶市渝北區(qū)**街道**路**號**組團(tuán)**幢**，法定代表人王某某。

訴訟代表人柏某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼5001051984********，住重慶市江北區(qū)**路**村**，系重慶**科技發(fā)展有限公司員工。

本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某某、羅某某、被告單位重慶**科技發(fā)展有限公司涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人、被告單位有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年11月11日至12月11日，自2020年1月25日至2020年2月25日）；因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限三次（自2019年10月28日至11月11日，自2020年1月12日至1月26日,自2020年3月25日至4月9日）。被告人、被告單位同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年6月至2017年8月，被告人劉某某、羅某某伙同醫(yī)療設(shè)備銷售商陳某某（另案處理），采取利用各自實際控制的公司及借用其他公司資質(zhì)相互串通的手段，“圍標(biāo)”合川區(qū)**醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目，具體犯罪事實如下：

1.2015年6月，被告人劉某某與陳某某共謀采取“圍標(biāo)”的方法投標(biāo)合川區(qū)**醫(yī)院“彩色多普勒超聲波診斷儀等醫(yī)療設(shè)備”項目（招標(biāo)編號：******），二人商定由陳某某實際控制的重慶**醫(yī)療器械有限公司（另案處理，以下簡稱重慶**公司）中標(biāo)該項目的合同包一、二，由劉某某、羅某某實際控制的重慶**醫(yī)療設(shè)備有限公司（已注銷，以下簡稱重慶**公司）中標(biāo)合同包三，同時商定由劉某某負(fù)責(zé)聯(lián)系其他公司資質(zhì)用于“圍標(biāo)”。隨后，劉某某借用了重慶**醫(yī)療設(shè)備有限公司等5家公司的資質(zhì)，并將相關(guān)情況告知了被告人羅某某。羅某某在明知劉某某準(zhǔn)備實施串通投標(biāo)行為的情況下，仍授意劉某某繼續(xù)采取該方法實施投標(biāo)行為。之后，劉某某按照羅某某的授意，將重慶**公司、重慶**公司的投標(biāo)報價設(shè)置為低于其他圍標(biāo)公司的投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)。2015年7月16日，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)，重慶**公司中標(biāo)合同包一、二，重慶**公司中標(biāo)合同包三，中標(biāo)價格依次為人民幣479.6萬元，461.96萬元和392.4萬元。

2.2015年7月，被告人劉某某身為被告單位重慶**科技發(fā)展有限公司（以下簡稱重慶**公司）實際控制人，其為使重慶**公司中標(biāo)合川區(qū)**醫(yī)院“口腔三合一CBCT”、“耳科手術(shù)顯微鏡”項目（招標(biāo)編號******）,遂借用重慶**醫(yī)療器械有限公司等2家公司的資質(zhì)，與重慶**公司一同“圍標(biāo)”上述項目，期間，劉某某為確保重慶**公司中標(biāo)，將該公司的投標(biāo)報價設(shè)置為低于其他圍標(biāo)公司的投標(biāo)報價。2015年7月23日，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)，重慶**公司中標(biāo)，中標(biāo)價格為人民幣175.5萬元，重慶**公司從中獲利人民幣25萬余元。

3.2016年6月，被告人劉某某為中標(biāo)合川區(qū)**醫(yī)院“有創(chuàng)呼吸機(jī)”（招標(biāo)編號：******）、“腹腔鏡”（招標(biāo)編號：******）兩個項目，遂借用江西**商貿(mào)有限公司（以下簡稱江西**公司）及其自己控制的共5家公司資質(zhì)“圍標(biāo)”上述項目，期間，劉某某為確保江西**公司中標(biāo)，將該公司的投標(biāo)報價設(shè)置為低于其他圍標(biāo)公司的投標(biāo)報價。2016年6月28日，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)，江西**商貿(mào)有限公司中標(biāo)該兩個項目，中標(biāo)價格依次為人民幣278.4萬元、424萬元。

4.2017年8月，被告人劉某某為中標(biāo)合川區(qū)**醫(yī)院“無創(chuàng)呼吸機(jī)”、“椎間孔鏡手術(shù)系統(tǒng)”（招標(biāo)編號：******），遂借用南昌**商貿(mào)有限公司（以下簡稱南昌**公司）等3家公司資質(zhì)“圍標(biāo)”上述項目，期間，劉某某為確保南昌**公司中標(biāo)，將該公司的投標(biāo)報價設(shè)置為低于其他圍標(biāo)公司的投標(biāo)報價。2017年8月9日，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)，南昌**公司中標(biāo)，中標(biāo)價格為人民幣300.9萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1招標(biāo)委托合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、常住人口信息表、工商檔案等書證；

2證人陳某某、張某某、漆某某、楊某某、翁某某、曹某某、黃某某、孫某某、李某某等人的證言；

3被告人劉某某、羅某某的供述和辯解；

4搜查筆錄、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)、電子證據(jù)檢查工作記錄；

5受案登記表、立案決定書、扣押物品清單、抓獲經(jīng)過、情況說明等其他證明材料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實、與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定指控的犯罪事實。被告人劉某某、羅某某、被告單位重慶**科技發(fā)展有限公司對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某、羅某某單獨或伙同他人，控制多個公司相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人劉某某、羅某某身為重慶**醫(yī)療設(shè)備有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重;被告單位重慶**科技發(fā)展有限公司與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，被告人劉某某身為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二百三十一條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某、羅某某到案后能夠如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人劉某某、羅某某、被告單位重慶**科技有限公司自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對其從寬處理。建議判處被告人劉某某有期徒刑一年二個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣100000元；建議判處被告人羅某某有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣20000元；建議判處被告單位重慶**科技有限公司罰金人民幣30000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市合川區(qū)人民法院

檢 察 官：周塔浪

檢察官助理：姜 雪

2020年4月3日

附：

1.被告人劉某某、羅某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥√帯?/span>

2本案全部偵查卷宗21冊。

3《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》3份。