湖北省利川市人民檢察院

起?訴?書

鄂利檢刑訴〔2019〕154號

被告單位湖北*甲旅游發(fā)展有限公司，組織機構代碼91442802MA48AXDA09，公司地址：利川市騰龍大道9—1號三樓，法定代表人：廖某某。

被告人廖某某，男，1983年**月**日出生，身份證號碼4228021983********，土家族，初中文化，系湖北*甲旅游發(fā)展有限公司法定代表人，出生地湖北省利川市，戶籍所在地利川市**鎮(zhèn)**村**組**號，住利川市**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌非法占用農用地，于2018年8月18日被利川市公安局刑事拘留，于2018年9月7日經本院批準逮捕，次日由利川市公安局執(zhí)行。

被告人劉某甲，男，1966年**月**日出生，身份證號碼5122241966********，漢族，初中文化，系湖北*甲旅游發(fā)展有限公司**，出生地重慶市云陽縣，戶籍所在地重慶市云陽縣**鎮(zhèn)**街道**號**號，住湖北省利川市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農用地，于2018年8月18日被利川市公安局刑事拘留，于2018年9月7日經本院批準逮捕，次日由利川市公安局執(zhí)行；經本院決定，于2019年3月14日取保候審。

被告單位湖北省**旅游發(fā)展有限公司，組織機構代碼91422802MA4924YBOTA,公司地址：利川市東城街道辦事處王家灣村南濱大道商業(yè)街第3層01號，法定代表人：左某某。

被告人呂某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼5122011963********，漢族，大學文化，系湖北省**旅游發(fā)展有限公司執(zhí)行董事（**），出生地重慶市萬州區(qū)，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，住利川市**棟**室。因涉嫌非法占用農用地，于2018年8月18日被利川市公安局刑事拘留，經利川市公安局決定，于2018年9月7日取保候審。

本案由利川市公安局偵查終結，以被告人廖某某、劉某甲、呂某某涉嫌非法占用農用地罪，于2018年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，退回補充偵查兩次（2019年1月25日至2019年2月25日；2019年3月19日至2019年4月19日）；因案情重大、復雜，延長審查起訴期限兩次（2019年1月13日至2019年1月27日；2019年5月20至2019年6月3日）。

經依法審查查明：

2014年3月27日，利川市人民政府與利川市西蘭卡普置業(yè)有限公司簽訂《利川市西蘭卡普民俗文化度假區(qū)建設項目投資合同》，合同約定：項目選址在團堡鎮(zhèn)小谷槽村、蛤蟆塘村和團堡山村，主要建設內容包括進園道路、大峽谷觀光走廊、**游樂中心**院、酒店、商住房及相關配套設施等，同時約定“甲方（利川市人民政府）根據(jù)乙方（利川市西蘭卡普置業(yè)有限公司）工程建設進度按國有土地用地要求分期分批采取招、拍、掛方式依法出讓，甲方分年度提供用地指標，并在同等條件下予以傾斜”、“乙方應按照評審規(guī)劃實施項目建設，不得改變規(guī)劃設計和土地用途。確需改變，須書面報甲方同意后方可實施?！钡葍热荨?014年5月，項目開工建設，2014年11月11日，利川市西蘭卡普置業(yè)有限公司更名為湖北今開置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱*甲公司，另案處理）。

2015年初，被告人劉某甲、廖某某等人因承包建設工程被*甲公司拖欠工程款，經協(xié)商決定與*甲公司聯(lián)合**位于西蘭卡普民俗文化度假區(qū)建設項目內的“峽谷霏月”項目，并于2015年7月13日成立湖北今開置業(yè)發(fā)展有限公司梅家坡分公司，法定代表人劉某甲。2015年9月動工修建峽谷霏月樓盤，2016年7月18日成立被告單位湖北*甲旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱*乙公司，同時注銷湖北今開置業(yè)發(fā)展有限公司梅家坡分公司），法定代表人劉某甲，2017年5月10日法定代表人變更為廖某某。2016年8月11日，*甲公司與*乙公司補簽《聯(lián)合**協(xié)議》“選擇蛤蟆塘北部片區(qū)的度假小區(qū)--峽谷霏月作為雙方聯(lián)合**項目”。*乙公司在“峽谷霏月”項目建設過程中，在未辦理使用林地批準手續(xù)及使用土地批準手續(xù)的情況下，**村、房地產建設及旅*甲旅游**。經測量，該公司共占用防護林23畝、耕地41.79畝。

2017年11月27日，湖北省**旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱*丙公司）成立，法定代表人左某某，呂某某任執(zhí)行董事（**）。2018年3月21日，*甲公司與*丙公司簽訂《聯(lián)合**建設合同》，決定聯(lián)合**位于西蘭卡普民俗文化度假區(qū)建設項目內的“峽谷曉月”B區(qū)（中棠靜園）樓盤，約定項目性質為旅游度假商品房。*丙公司在“中棠靜園”項目建設中，在未辦理使用土地批準手續(xù)的情況下，*乙旅游**。經測量，該公司共占用耕地12.1699畝（其中2.76畝為基本農田）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、利川市西蘭卡普民俗文化度假區(qū)建設項目投資合同、聯(lián)合**協(xié)議、聯(lián)合**建設合同、利川市國土資源局關于*甲公司、*丙公司占用建設用地情況說明，林權證復印件、利川市人民檢察院鄂利檢刑不訴[2016]29號《不起訴決定書》、利川市森林公安局關于今開置業(yè)非法占用林地2016年已起訴地塊的情況說明、湖北*甲旅游發(fā)展有限公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東會決議、工商登記等資料，湖北省**旅游發(fā)展有限公司營業(yè)執(zhí)照、工商登記、授權委托書等資料，到案經過、身份信息等書證；2.證人牟某某、劉某乙、雷某某、付某某、馮某某、陳某甲、陳某乙、熊某甲、熊某乙等人的證言；3.利川市國土資源局鑒定意見報告書；4.利川市森林公安局現(xiàn)場勘驗筆錄；5.被告人廖某某、劉某甲、呂某某的供述和辯解。

本院認為，被告單位湖北*甲旅游發(fā)展有限公司、被告人廖某某、劉某甲及被告單位湖北*乙旅游發(fā)展有限公司、被告人呂某某，違法土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省利川市人民法院

檢??察??員：??羅克江

2019年6月3日

附：

1.被告人廖某某現(xiàn)羈押于利川市看守所；被告人劉某甲現(xiàn)取保候審于利川市團堡鎮(zhèn)蝦蟆塘村1組，聯(lián)系電話?1517896****；被告人呂某某現(xiàn)取保候審于利川市**棟**室，聯(lián)系電話1732353****。

2.案卷材料和證據(jù)28冊。