湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民檢察院

起 訴 書

長(zhǎng)檢一部刑訴〔2019〕17號(hào)

被告人劉某甲，男，1957年**月**日出生，身份證號(hào)碼4205281957********，土家族，初中文化，無業(yè)，出生地湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣，戶籍地長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣**鄉(xiāng)**村**組，住本縣**鎮(zhèn)**小區(qū)（廉租房）**單元**室。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年12月4日被本縣公安局刑事拘留；2019年1月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由本縣公安局執(zhí)行；2019年1月29日被本縣公安局取保候?qū)彛?019年10月15日因違反取保候?qū)彽囊?guī)定，被本縣公安局刑事拘留，同日變更為監(jiān)視居住。

本案由長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2015年7月，被告人劉某甲因維修村組公路與同組村民詹某某、劉某乙、劉某丙、劉某丁等10余戶發(fā)生矛盾。同年8月8日，劉某甲雇傭車輛運(yùn)輸蘿卜被詹某某、劉某乙、劉某丙、劉某丁等人阻攔，經(jīng)火燒坪派出所民警調(diào)解，當(dāng)天運(yùn)輸蘿卜車輛得以通行。8月12日，**鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所等部門就此事組織雙方進(jìn)行調(diào)解，因故未達(dá)成協(xié)議。8月14日，劉某甲再次雇傭車輛運(yùn)輸蘿卜時(shí)，被羅某某、詹某某等人阻攔，劉某甲遂放棄出售田里剩余的蘿卜，并聲稱其蘿卜損失達(dá)13萬元，系**鄉(xiāng)人民政府未給其解決矛盾造成的，要求鄉(xiāng)政府予以賠償，自此長(zhǎng)期上訪。

2016年9月18日至10月8日，被告人劉某甲之妻黃某某以信訪問題未得到解決為由，在**鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王某某辦公室內(nèi)靜坐、留宿，不聽勸阻，滯留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)21天。因此被本縣公安局行政拘留八日，于2016年10月8日送宜昌市拘留所執(zhí)行。拘留執(zhí)行完畢后，黃某某聲稱其被派出所、拘留所的工作人員打傷，腿不能行走。同年10月17日，劉某甲便逼迫**鄉(xiāng)人民政府將黃某某送往縣人民醫(yī)院住院80天。

2017年1月，被告人劉某甲與黃某某去北京上訪，被接訪干部接回后，逼使**鄉(xiāng)人民政府將黃某某送縣人民醫(yī)院住院，從3月3日入院至2018年2月9日，黃某某賴在醫(yī)院不出。這期間，劉某甲隨意辱罵醫(yī)務(wù)人員、黃某某以拉大小便的方式損毀病房被褥10余床，嚴(yán)重影響醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。**鄉(xiāng)人民政府被迫墊付黃某某2016年10月17日至2017年4月20日醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)4.5萬余元。2017年4月21日，**鄉(xiāng)人民政府明確告知?jiǎng)⒛臣撞辉贋辄S某某墊付任何費(fèi)用，劉某甲以醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由**鄉(xiāng)人民政府支付為由，拒不結(jié)算2017年4月21日至2017年12月31日黃某某住院期間1.6萬余元醫(yī)療費(fèi)。

2015年8月以來，被告人劉某甲以道路通行，蘿卜損失，妻子癱瘓為由多次到縣、市、省、北京等地上訪，以政府不作為為由，向**鄉(xiāng)人民政府索要補(bǔ)償款80余萬元。其信訪事項(xiàng)在相關(guān)部門明確告知不予受理，要求其走訴訟途徑解決的情況下，仍堅(jiān)持認(rèn)為上訪能給地方政府造成壓力，多次到各級(jí)政府上訪并在“天涯論壇”發(fā)表不實(shí)言論，企圖以此給政府施壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2018年12月3日，劉某甲累計(jì)到縣政府上訪60余次，到市政府上訪3次，到湖北省信訪局上訪2次，到北京上訪9次。在上訪的過程中，劉某甲借故生非，以訪施壓向政府工作人員索要錢物共計(jì)29550元，具體事實(shí)如下：

1.2016年10月26日至11月23日，劉某甲在北京非法上訪給**鄉(xiāng)人民政府施壓。被勸返后，多次要鄉(xiāng)政府解決其生活困難問題，并揚(yáng)言不給錢則繼續(xù)到北京上訪，**鄉(xiāng)人民政府迫于維穩(wěn)壓力，鄉(xiāng)民政辦公室田某甲主任從民政經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬2000元。

2.2017年3月10日，劉某甲以黃某某住院沒有生活費(fèi)為由，找維穩(wěn)工作人員劉某丁、李某甲索要現(xiàn)金，揚(yáng)言不給錢就到北京上訪，迫于維穩(wěn)壓力，副書記陳某某同意給劉某甲500元，由劉某丁給劉某甲現(xiàn)金500元。

3.2017年4月中旬，劉某甲以修公路要修涵洞為由，找綜治辦干部田某甲索要修涵洞資金，揚(yáng)言不解決就到北京上訪，迫于維穩(wěn)壓力，田某甲從民政經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬1500元。

4.2017年6月中旬，劉某甲稱黃某某不能行走，是**鄉(xiāng)人民政府造成的，要**鄉(xiāng)人民政府支付黃某某醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)，并揚(yáng)言不解決就到北京上訪，**鄉(xiāng)人民政府迫于維穩(wěn)壓力，由田某甲從民政經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬2000元。

5.2017年6月29日，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到劉某甲家中座談，劉某甲不在家，便以沒有車費(fèi)回家為由，找田某甲索要車費(fèi)200元。

6.2017年7月中旬，劉某甲以黃某某在長(zhǎng)陽(yáng)縣人民醫(yī)院住院無人看護(hù)為由，找田某甲索要護(hù)理費(fèi)，揚(yáng)言要將黃某某交給**鄉(xiāng)人民政府，**鄉(xiāng)人民政府迫于維穩(wěn)壓力，由田某甲從政府經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬3000元。

7.2017年8月2日，劉某甲以2017年7月中旬索要資金未到帳為由，并揚(yáng)言不解決則到北京上訪，迫于維穩(wěn)壓力，田某甲給劉某甲現(xiàn)金800元。

8.2017年9月15日，劉某甲找**鄉(xiāng)黨委書記李某乙索要黃某某在醫(yī)院住院的護(hù)理費(fèi)6000元，并揚(yáng)言不解決就去北京上訪。11月下旬，劉某甲又以找中央精準(zhǔn)扶貧巡視組反映問題相要挾，索要黃某某護(hù)理費(fèi)6000元，**鄉(xiāng)人民政府迫于維穩(wěn)壓力，由田某甲從政府經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬6000元。

9.2017年9月底，劉某甲以生活困難、要給岳父母準(zhǔn)備柴火為由，找**鄉(xiāng)紀(jì)委書記董某某和田某甲索要資金，迫于“十九大”期間維穩(wěn)壓力，由田某甲從民政經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬800元。

10.2017年10月初，劉某甲揚(yáng)言要到北京上訪。10月11日，**鄉(xiāng)人民政府通知?jiǎng)⒛臣椎?*鄉(xiāng)座談，劉某甲借機(jī)找田某甲索要車費(fèi)300元。

11.2018年1月4日，劉某甲以黃某某沒有生活費(fèi)為由，向**鄉(xiāng)人民政府索要3000元生活費(fèi)。迫于“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”期間維穩(wěn)壓力，由田某甲、李某甲經(jīng)辦，**鄉(xiāng)人民政府從財(cái)務(wù)給劉某甲轉(zhuǎn)賬3000元。

12.2018年2月9日，劉某甲將其妻黃某某用輪椅推到縣人民政府院內(nèi)后離開，政府工作人員多次要求劉某甲將黃某某接回，劉某甲拒不接回，為此被長(zhǎng)陽(yáng)縣公安局行政拘留十日。后劉某甲不思悔改，并以此相要挾，索要護(hù)理費(fèi)6000元。**鄉(xiāng)人民政府迫于“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”期間維穩(wěn)壓力，由**鄉(xiāng)黨委副書記駱某某經(jīng)辦從政府經(jīng)費(fèi)中給劉某甲轉(zhuǎn)賬6000元。

13.2018年10月22日，劉某甲、黃某某再次到北京上訪，鄉(xiāng)政府干部前往接訪，劉某甲提出要1200元車費(fèi)以及給黃某某今后每天150元生活費(fèi)的要求，否則不回。迫于維穩(wěn)壓力，鄉(xiāng)黨委副書記田某乙口頭答應(yīng)其要求。返回后，**鄉(xiāng)人民政府分兩次給劉某甲轉(zhuǎn)賬3450元（1200元車費(fèi)、黃某某半個(gè)月生活費(fèi)2250元）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人的戶籍信息、到案經(jīng)過、信訪事項(xiàng)不予受理告知書、收據(jù)等書證；2.證人田某甲、劉某丁、陳某某等人的證言；3.監(jiān)控視頻等視聽資料；4.被告人劉某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲借故生非，以訪施壓，強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第三項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院

檢 察 員： 郝迎華

2019年11月13日

附：

1.被告人劉某甲現(xiàn)監(jiān)視居住于本縣**鎮(zhèn)**小區(qū)（廉租房）**單元**室，聯(lián)系電話1877180****。

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)，光盤28張。