江蘇省揚州市廣陵區(qū)人民檢察院

起?訴?書

揚廣檢刑訴〔2020〕340號

被告人劉某某，男，1955年**月**日出生，身份證號碼3210021955********，漢族，大專文化，原揚州市**房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人、總經(jīng)理，住揚州市**路**小區(qū)**幢**室。被告人劉某某因涉嫌職務犯罪，于2020年4月29日被揚州市廣陵區(qū)監(jiān)察委員會立案調查并被采取留置措施。被告人劉某某因涉嫌貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，于2020年7月9日被本院決定刑事拘留，當日由揚州市公安局廣陵分局執(zhí)行拘留，同年7月16日被本院決定逮捕，當日由揚州市公安局廣陵分局執(zhí)行逮捕。

本案由揚州市廣陵區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告人劉某某涉嫌貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，于2020年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月9日告知被告人有權委托辯護人并告知其認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。因案情需要，延長審查起訴期限十五日，時間從2020年8月17日至2020年8月31日。被告人劉某某同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

揚州市**房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱**公司）系廣陵區(qū)財政局和揚州**管理委員會出資成立的國有企業(yè)。被告人劉某某利用時任**公司法定代表人、總經(jīng)理的職務便利，采用欺騙手段，以明顯低價購買本公司開發(fā)的房產(chǎn)并使用風險抵押金沖抵購房款，非法占有國有資產(chǎn)合計人民幣622345元。具體分述如下：

1.2006年2月9日，被告人劉某某向廣陵區(qū)政府提交《關于解決劉某某同志個人住房問題并緩解公司資金周轉困難的請示》，隱瞞已享受福利分房待遇的事實，騙取區(qū)領導同意優(yōu)惠購房的批示。被告人劉某某于2006年3月30日以2000元/㎡、總價374520元的價格購買**公司開發(fā)的**小區(qū)**棟**室建筑面積187.26㎡的疊加別墅一套。經(jīng)價格認定，該房屋當時市場價值為807465元。被告人劉某某非法占有上述房屋合同價與市場價差額計人民幣432945元。

2.2002年9月5日，被告人劉某某與廣陵區(qū)政府辦公室簽訂關于**公司《資產(chǎn)經(jīng)營責任書》，經(jīng)營期限為五年。2004年12月15日，簽訂補充協(xié)議，對資產(chǎn)營運效益獎勵分配內容進行調整，約定部分年度效益分配給劉某某，并在分配數(shù)額中暫扣35%作為風險抵押金，暫留在公司賬戶中，待責任書期滿后再做核算、兌現(xiàn)。在責任期前三年，被告人劉某某完成考核指標，在公司賬戶提存了風險抵押金189400元。2007年9月，五年責任期屆滿，區(qū)政府未與被告人劉某某就風險抵押金進行核算、兌現(xiàn)，上述風險抵押金仍留存在**公司賬戶中。2007年12月，被告人劉某某以非法占有為目的，在未核算的情況下，利用職務上的便利，安排公司財務人員將上述風險抵押金人民幣189400元沖抵購房款購買**小區(qū)**棟**室房屋。

二、受賄

2005年5月10日，**公司與江蘇**集團有限公司簽訂**小區(qū)1期建設工程施工合同，楊某某作為**集團第一工程處負責人，具體負責揚州地區(qū)的市場拓展與項目建設。2007年初秋的一天下午，楊某某為感謝被告人劉某某在**項目上提供的幫助并希望以后繼續(xù)承攬項目，經(jīng)電話聯(lián)系約見被告人劉某某。當晚，被告人劉某某在其辦公室收受楊某某所送現(xiàn)金人民幣30萬元，并當場承諾將以后的項目交給楊某某承建。2009年1月16日**公司與**集團簽訂**小區(qū)2期建設工程施工合同。

三、國有公司人員濫用職權

被告人劉某某利用時任**公司法定代表人、總經(jīng)理的職務便利，濫用職權，兩次以明顯低價向他人銷售房屋，造成國有資產(chǎn)損失合計人民幣747307元。具體分述如下：

1.2008年卜某某向被告人劉某某提出低價購買**小區(qū)**棟**室，后被告人劉某某決定上述房屋暫不對外銷售，并于2011年決定以6500元的價格將房屋出售給卜某某。卜某某于2011年1月28日，以6500元/㎡、總價517010元的價格購買上述房屋。經(jīng)價格認定，該房屋當時市場價值為777015元，造成的國有資產(chǎn)損失以上述房屋合同價與市場價差額計人民幣260330元。

2.被告人劉某某在戚某某謊稱未曾享受福利分房、向廣陵區(qū)領導提交《請求優(yōu)惠價購置住房的報告》并騙取照顧購房的批示后，指使戚某某在購房報告“照顧價購置房屋一處”前手寫添加“02年以前商品房”，并擅自決定將**公司開發(fā)的**小區(qū)**棟**室疊加別墅以2000元/㎡的價格出售給戚某某。戚某某于2006年8月21日，以其女兒劉某某的名義以2000元/㎡的價格與**公司簽訂商品房買賣合同，以總價421260元的價格購買上述房屋。經(jīng)價格認定，該房屋市場價值為908237元，造成的國有資產(chǎn)損失以上述房屋合同價與市場價差額計人民幣486977元。

被告人劉某某接受調查時如實供述了自己的犯罪事實;在接受調查期間，主動交代了調查機關未掌握的受賄部分犯罪事實；被告人劉某某退出賬款62萬元。

案發(fā)后，戚某某退出人民幣486977元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人劉某某的戶籍資料、干部履歷表、工商登記資料、商品房買賣合同等書證；

2.證人戚某某、卜某某、楊某某等人的證言；

3.被告人劉某某的供述和辯解；

4.揚州市廣陵區(qū)價格認定局出具的《價格認定結論書》等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某某對本院指控的犯罪事實和證據(jù)無異議，自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某某作為國有公司的負責人，在國有公司經(jīng)營過程中，利用職務上的便利，以隱瞞事實、明顯低價購房的方式非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任；被告人劉某某利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人劉某某在國有公司經(jīng)營過程中，濫用職權，造成嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十八條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任。被告人劉某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應數(shù)罪并罰。被告人劉某某歸案后如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；在被調查期間主動如實供述其他犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。被告人劉某某在提起公訴前如實供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某某在實施國有公司人員濫用職權犯罪第1節(jié)事實過程中，徇私舞弊，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第三款的規(guī)定，從重處罰。被告人劉某某認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省揚州市廣陵區(qū)人民法院

檢察官：袁洪中

檢察官助理：郭凱民

2020年8月31日

附件：

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于揚州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)五冊；

3.認罪認罰具結書一份。