江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民檢察院

起?訴?書

揚(yáng)廣檢刑訴〔2020〕340號(hào)

被告人劉某某，男，1955年**月**日出生，身份證號(hào)碼3210021955********，漢族，大專文化，原揚(yáng)州市**房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人、總經(jīng)理，住揚(yáng)州市**路**小區(qū)**幢**室。被告人劉某某因涉嫌職務(wù)犯罪，于2020年4月29日被揚(yáng)州市廣陵區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并被采取留置措施。被告人劉某某因涉嫌貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，于2020年7月9日被本院決定刑事拘留，當(dāng)日由揚(yáng)州市公安局廣陵分局執(zhí)行拘留，同年7月16日被本院決定逮捕，當(dāng)日由揚(yáng)州市公安局廣陵分局執(zhí)行逮捕。

本案由揚(yáng)州市廣陵區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某某涉嫌貪污罪、受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，于2020年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月9日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人并告知其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情需要，延長審查起訴期限十五日，時(shí)間從2020年8月17日至2020年8月31日。被告人劉某某同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

揚(yáng)州市**房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱**公司）系廣陵區(qū)財(cái)政局和揚(yáng)州**管理委員會(huì)出資成立的國有企業(yè)。被告人劉某某利用時(shí)任**公司法定代表人、總經(jīng)理的職務(wù)便利，采用欺騙手段，以明顯低價(jià)購買本公司開發(fā)的房產(chǎn)并使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金沖抵購房款，非法占有國有資產(chǎn)合計(jì)人民幣622345元。具體分述如下：

1.2006年2月9日，被告人劉某某向廣陵區(qū)政府提交《關(guān)于解決劉某某同志個(gè)人住房問題并緩解公司資金周轉(zhuǎn)困難的請(qǐng)示》，隱瞞已享受福利分房待遇的事實(shí)，騙取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意優(yōu)惠購房的批示。被告人劉某某于2006年3月30日以2000元/㎡、總價(jià)374520元的價(jià)格購買**公司開發(fā)的**小區(qū)**棟**室建筑面積187.26㎡的疊加別墅一套。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，該房屋當(dāng)時(shí)市場價(jià)值為807465元。被告人劉某某非法占有上述房屋合同價(jià)與市場價(jià)差額計(jì)人民幣432945元。

2.2002年9月5日，被告人劉某某與廣陵區(qū)政府辦公室簽訂關(guān)于**公司《資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書》，經(jīng)營期限為五年。2004年12月15日，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)資產(chǎn)營運(yùn)效益獎(jiǎng)勵(lì)分配內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，約定部分年度效益分配給劉某某，并在分配數(shù)額中暫扣35%作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，暫留在公司賬戶中，待責(zé)任書期滿后再做核算、兌現(xiàn)。在責(zé)任期前三年，被告人劉某某完成考核指標(biāo)，在公司賬戶提存了風(fēng)險(xiǎn)抵押金189400元。2007年9月，五年責(zé)任期屆滿，區(qū)政府未與被告人劉某某就風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行核算、兌現(xiàn)，上述風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍留存在**公司賬戶中。2007年12月，被告人劉某某以非法占有為目的，在未核算的情況下，利用職務(wù)上的便利，安排公司財(cái)務(wù)人員將上述風(fēng)險(xiǎn)抵押金人民幣189400元沖抵購房款購買**小區(qū)**棟**室房屋。

二、受賄

2005年5月10日，**公司與江蘇**集團(tuán)有限公司簽訂**小區(qū)1期建設(shè)工程施工合同，楊某某作為**集團(tuán)第一工程處負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)揚(yáng)州地區(qū)的市場拓展與項(xiàng)目建設(shè)。2007年初秋的一天下午，楊某某為感謝被告人劉某某在**項(xiàng)目上提供的幫助并希望以后繼續(xù)承攬項(xiàng)目，經(jīng)電話聯(lián)系約見被告人劉某某。當(dāng)晚，被告人劉某某在其辦公室收受楊某某所送現(xiàn)金人民幣30萬元，并當(dāng)場承諾將以后的項(xiàng)目交給楊某某承建。2009年1月16日**公司與**集團(tuán)簽訂**小區(qū)2期建設(shè)工程施工合同。

三、國有公司人員濫用職權(quán)

被告人劉某某利用時(shí)任**公司法定代表人、總經(jīng)理的職務(wù)便利，濫用職權(quán)，兩次以明顯低價(jià)向他人銷售房屋，造成國有資產(chǎn)損失合計(jì)人民幣747307元。具體分述如下：

1.2008年卜某某向被告人劉某某提出低價(jià)購買**小區(qū)**棟**室，后被告人劉某某決定上述房屋暫不對(duì)外銷售，并于2011年決定以6500元的價(jià)格將房屋出售給卜某某。卜某某于2011年1月28日，以6500元/㎡、總價(jià)517010元的價(jià)格購買上述房屋。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，該房屋當(dāng)時(shí)市場價(jià)值為777015元，造成的國有資產(chǎn)損失以上述房屋合同價(jià)與市場價(jià)差額計(jì)人民幣260330元。

2.被告人劉某某在戚某某謊稱未曾享受福利分房、向廣陵區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提交《請(qǐng)求優(yōu)惠價(jià)購置住房的報(bào)告》并騙取照顧購房的批示后，指使戚某某在購房報(bào)告“照顧價(jià)購置房屋一處”前手寫添加“02年以前商品房”，并擅自決定將**公司開發(fā)的**小區(qū)**棟**室疊加別墅以2000元/㎡的價(jià)格出售給戚某某。戚某某于2006年8月21日，以其女兒劉某某的名義以2000元/㎡的價(jià)格與**公司簽訂商品房買賣合同，以總價(jià)421260元的價(jià)格購買上述房屋。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，該房屋市場價(jià)值為908237元，造成的國有資產(chǎn)損失以上述房屋合同價(jià)與市場價(jià)差額計(jì)人民幣486977元。

被告人劉某某接受調(diào)查時(shí)如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí);在接受調(diào)查期間，主動(dòng)交代了調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的受賄部分犯罪事實(shí)；被告人劉某某退出賬款62萬元。

案發(fā)后，戚某某退出人民幣486977元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人劉某某的戶籍資料、干部履歷表、工商登記資料、商品房買賣合同等書證；

2.證人戚某某、卜某某、楊某某等人的證言；

3.被告人劉某某的供述和辯解；

4.揚(yáng)州市廣陵區(qū)價(jià)格認(rèn)定局出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某某對(duì)本院指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某作為國有公司的負(fù)責(zé)人，在國有公司經(jīng)營過程中，利用職務(wù)上的便利，以隱瞞事實(shí)、明顯低價(jià)購房的方式非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人劉某某在國有公司經(jīng)營過程中，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十八條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人劉某某歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；在被調(diào)查期間主動(dòng)如實(shí)供述其他犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。被告人劉某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某某在實(shí)施國有公司人員濫用職權(quán)犯罪第1節(jié)事實(shí)過程中，徇私舞弊，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第三款的規(guī)定，從重處罰。被告人劉某某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院

檢察官：袁洪中

檢察官助理：郭凱民

2020年8月31日

附件：

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于揚(yáng)州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)五冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。