營口市西市區(qū)人民檢察院

起 訴 書

營西檢公刑訴〔2019〕89號

被告人劉萬成，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼2108211966********，漢族，大學(xué)文化，原大石橋市**街道黨工委副書記、管委會主任、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記，住大石橋市**區(qū)**村**小區(qū)**號（戶籍地大石橋市**里**號**）。因涉嫌受賄犯罪，于2019年4月9日被營口市監(jiān)察委員會采取留置措施；因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年5月27日經(jīng)營口市人民檢察院決定，被刑事拘留；同年6月6日，經(jīng)我院決定被逮捕。

被告人趙某，女，1973年**月**日出生，居民身份證號碼2108821973********，漢族，大專文化，原大石橋市**區(qū)財政局局長，住大石橋市**小區(qū)**（戶籍地大石橋市**里**號**）。因涉嫌受賄犯罪，于2019年4月9日被營口市監(jiān)察委員會采取留置措施；2019年5月21日，經(jīng)營口市人民檢察院決定，被刑事拘留；同年5月31日，經(jīng)我院決定被逮捕。

本案被告人劉萬成涉嫌貪污罪、受賄罪，被告人趙某涉嫌受賄罪由營口市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，分別于2019年5月21日、5月27日移送審查起訴，同年5月27日，營口市人民檢察院指定我院管轄；被告人劉萬成、趙某涉嫌詐騙罪由營口市公安局西市區(qū)公安分局偵查終結(jié)，于2019年6月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，決定并案審查，于2019年5月28日、5月31日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人劉萬成涉嫌貪污罪、受賄罪犯罪事實

（一）涉嫌貪污1395.415956萬元人民幣（以下未標(biāo)明幣種均為人民幣）。

1、2017年8月26日，劉萬成利用擔(dān)任大石橋市**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱**區(qū)）黨工委副書記（主持工作）、管委會主任的職務(wù)便利，在其主持召開的黨政聯(lián)席會上提供虛假材料，使自己實際控制的營口**新型材料有限公司（以下簡稱*甲公司）順利通過享受大石橋市2011年出臺的招商引資優(yōu)惠政策。2017年12月，*甲公司向營口市土地儲備交易中心繳納土地出讓金1499.19萬元，2018年1月，**區(qū)財政返還*甲公司土地兌現(xiàn)政策款1135.1923萬元，該款被劉萬成用于經(jīng)營**耐材公司。

2、2017年9月5日，劉萬成利用擔(dān)任**區(qū)黨工委副書記（主持工作）、管委會主任的職務(wù)便利，在其主持召開的黨政聯(lián)席會上提供虛假材料，使自己實際控制的營口**高溫耐材有限公司（以下簡稱*乙公司）順利通過享受大石橋市2011年出臺的招商引資優(yōu)惠政策。2018年1月，*乙公司向營口市土地儲備交易中心繳納土地出讓金343.98萬元，2018年8月，**區(qū)財政返還*乙公司土地兌現(xiàn)政策款260.223656萬元，該款被劉萬成用于償還個人債務(wù)。

（二）2016年至2017年間，劉萬成利用擔(dān)任**區(qū)黨工委副書記*、管委會主任的職務(wù)便利，為私營企業(yè)主楊某甲在承攬政府工程、支付工程款等事項上提供幫助，非法收受楊某甲財物共計783.15萬元。具體如下：

1、2016年春節(jié)前，劉萬成為楊某甲撥付**區(qū)**工程款提供幫助，收受楊某甲為表示感謝送予的2萬元。

2、2016年春節(jié)前，劉萬成為楊某甲撥付**工程款提供幫助，收受楊某甲為表示感謝送予的150萬元。

3、2016年5、6月，劉萬成在楊某甲承接**項目上提供幫助，收受楊某甲為表示感謝送予的200萬元。

4、2016年年底，劉萬成為楊某甲撥付**工程款提供幫助，收受楊某甲為表示感謝送予的100萬元。

5、2016年12月，劉萬成將自有小客車（車牌號：遼H****C）以30萬元明顯高于市場價賣給楊某甲，楊某甲為與其處好關(guān)系將車買下。經(jīng)鑒定，該車價值7.55萬元，差額22.45 萬元。

6、2016年年底，劉萬成為楊某甲追加**項目增量工程款提供幫助，收受楊某甲為表示感謝送予的100萬元；劉萬成以**區(qū)處理賬目為由收受楊某甲70萬元，其中10萬元用于處理單位賬外花銷，余款60萬元被其據(jù)為己有。

7.2017年年初，劉萬成將自有奧迪A6轎車（車牌號：遼H****3）以50萬元明顯高于市場價賣給楊某甲，同時向其另索要50萬元，幾日后，楊某甲送給劉萬成共100萬元。經(jīng)鑒定，該車價值21.3萬元，差額28.7萬元。

8、2017年10月，劉萬成在**區(qū)向楊某甲支付工程墊資以及借款利息過程中為其提供幫助，劉萬成以處理開發(fā)區(qū)賬外費(fèi)用為由，向楊某甲索要140萬元，其中70萬元用于處理單位賬外花銷，剩余70萬元被其據(jù)為己有。

二、被告人趙某涉嫌受賄罪犯罪事實

2016年至2017年間，被告人趙某利用擔(dān)任**區(qū)財政局局長的職務(wù)便利，為私營企業(yè)主楊某甲在撥付工程款等事項上提供幫助，非法收受楊某甲財物共計79.31萬元。具體如下：

1、2016年5月，趙某為楊某甲撥付**工程款提供幫助，收受楊某甲為其購買的黑色大眾帕薩特轎車一輛，購車款及車輛購置稅共計18.81萬元，同時將本人的本田雅閣轎車置換給楊某甲，經(jīng)鑒定，該本田雅閣轎車價值9.5萬元，兩車差額9.31萬元；

2、2016年年底，趙某利用職務(wù)上的便利，在**區(qū)管委會主任劉萬成承諾給楊某甲增加工程款后，收受楊某甲送予的50萬元；

3、2017年12月，趙某在**區(qū)向楊某甲支付**工程款以及借款利息過程中為其提供幫助，收受楊某甲送予的20萬元。

三、被告人劉萬成、趙某涉嫌詐騙罪犯罪事實

2017年年初，劉萬成、趙某以楊某甲承建的“**動遷工程”（即**區(qū)棚戶區(qū)改造項目）需要承建方自行替政府墊付貸款保證金為由，讓楊某甲交納1500萬元保證金，楊某甲因資金周轉(zhuǎn)緊張，無法交納，劉萬成、趙某便商量謊稱為楊某甲借錢，讓其支付2分5厘的月利息，楊某甲同意。后二人從**區(qū)財政賬戶上交納了該筆貸款保證金，楊某甲按約定向劉萬成、趙某交付了300萬元利息，二人各分得150萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源、到案經(jīng)過、戶籍證明等；2.證人楊某甲、楊某乙、李某某等人的證言；3.被告人劉萬成、趙某的供述與辯解；4.鑒定意見；5.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人劉萬成身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利騙取公共財物，數(shù)額特別巨大；索取他人財物，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉萬成、趙某以非法占有為目的，用隱瞞真相的方法騙取他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉萬成、趙某在判決宣告前，一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

營口市西市區(qū)人民法院

檢察官：邵天雯

檢察官助理：唐佳

2019年7月15日

附：

1.被告人劉萬成現(xiàn)羈押于蓋州市看守所；被告人趙某現(xiàn)羈押于營口市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)20冊。