大連市金州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

金檢公訴刑訴〔2018〕259號

被告人刁某某，男，1944年**月**日出生，居民身份證號碼2102021944********，漢族，大學(xué)文化，個體經(jīng)營者，住大連市中山區(qū)**號**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月2日被大連市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由大連市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人刁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年1月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，同日已告知被害單位有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害單位的意見，審查了全部案件材料。本案于2018年3月8日退回大連市森林公安局補充偵查，該局于2018年4月8日補查重報。2018年2月24日本案依法延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

2010年3月26日，被告人刁某某自王某某（已死亡）處轉(zhuǎn)包位于大連市金州區(qū)三十里堡街道**南坡荒山林地1000余畝，后刁某某在未辦理征占林地審批手續(xù)的情況下，先后在該轉(zhuǎn)承包林地內(nèi)修建環(huán)山道路和其他分支道路，書畫院和作家協(xié)會創(chuàng)作基地兩棟別墅建筑及兩棟建筑前的鋪磚場院、**管理中心**院、水壩及水壩邊廊道、索降臺，以及擺放奇石場地和其他多處水泥房和簡易房等設(shè)施。經(jīng)鑒定，涉案林地用途已發(fā)生改變，已建樓房、水泥路面、方磚路面和廣場，林業(yè)種植條件嚴重破壞，原有地面植被已不復(fù)存在。大量硬覆蓋的水泥地面已造成林地嚴重污染（堿性化），土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，其保持土壤滲透性、凈化大氣、維護生態(tài)平衡等方面的功能基本喪失；涉案林地與周邊相近的林相比較，無法再達到林相結(jié)構(gòu)完整，多年形成的喬木和林下植被繁茂、植物交織覆蓋等原貌，難以自然恢復(fù)。經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核，非法占用林地面積為47.22畝。

經(jīng)核查，在被告人刁某某接手時，上述設(shè)施中已有被破壞的林地面積為共計6.77畝。

2017年5月27日，被告人刁某某經(jīng)民警電話傳喚到公安機關(guān)接受調(diào)查。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.現(xiàn)場照片；

2.案件來源、到案經(jīng)過等書證；

3.證人唐某某、解某某等人證言；

4.被告人刁某某的供述與辯解；

5.鑒定意見。

本院認為，被告人刁某某違反土地管理法規(guī)，改變被占土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量破壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

大連市金州區(qū)人民法院

檢??察??員：??王??海
檢??察??員：??張金龍

2018年4月26日

附：

1.被告人刁某某現(xiàn)取保候?qū)徳谄渥∷娫?594288****；

2.案卷材料和證據(jù)3冊。