安徽省祁門縣人民檢察院

起?訴?書

祁檢刑訴〔2020〕42號

被告人凌某某，男，xxxx年xx月xx日出生出生于安徽省歙縣，公民身份號碼3410211975********，漢族，初中文化，工程承包商，住安徽省黃山市屯溪區(qū)**鎮(zhèn)**道**號**小區(qū)**幢**室。2019年4月19日因涉嫌串通投標(biāo)罪被祁門縣公安局刑事拘留，經(jīng)祁門縣人民檢察院批準(zhǔn)，于同年5月24日被執(zhí)行逮捕；2019年7月18日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人廖某某，男，1977年**月**日生于安徽省祁門縣，公民身份號碼3410241977********，漢族，初中文化，工程承包商，住安徽省祁門縣**鎮(zhèn)**路**廣場小區(qū)**幢**室。2019年4月19日因涉嫌串通投標(biāo)罪被祁門縣公安局刑事拘留，經(jīng)祁門縣人民檢察院批準(zhǔn)，于同年5月25日被執(zhí)行逮捕；2019年7月18日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1963年**月**日生于安徽省黃山市屯溪區(qū)，公民身份號碼3427001963********，漢族，初中文化，工程承包商，住安徽省黃山市屯溪區(qū)**幢**室。2019年5月10日因涉嫌串通投標(biāo)罪被祁門縣公安局刑事拘留，同年5月31日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人洪某某，男，1976年**月**日生于安徽省祁門縣，公民身份號碼3410241976********，漢族，初中文化，工程承包商，住安徽省祁門縣**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**幢**室。2019年5月31日因涉嫌串通投標(biāo)罪被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人蘇某某，男，1966年**月**日生于安徽省歙縣，公民身份號碼3401041966********，漢族，大學(xué)文化，在黃山**建設(shè)有限公司工作，住安徽省歙縣**路**號。2019年4月21日因涉嫌串通投標(biāo)罪被祁門縣公安局刑事拘留，同年5月17日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由祁門縣公安局偵查終結(jié)，以被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某、蘇某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于2020年5月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人（值班律師）的意見，審查了全部案件材料。

本院于2020年6月21日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月21日補(bǔ)查重報。本院于分別于2020年6月10日、2020年8月22日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1．2017年7月份，被告人凌某某、廖某某、洪某某得知祁門縣2017年小型農(nóng)田水利項目縣工程二個標(biāo)段正在招標(biāo)，于是共同商議一起進(jìn)行投標(biāo)，費(fèi)用均攤，中標(biāo)后獲取利益也均分。被告人凌某某、廖某某、洪某某明知自己沒有投標(biāo)資質(zhì)情況下，借用巢湖市水利建設(shè)有限公司、安徽瑞豐水利建筑有限公司、鳳陽縣天龍水利建筑有限公司等外地公司的資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)。

為了提高中標(biāo)幾率，被告人凌某某安排被告人蘇某某依據(jù)開標(biāo)時抽取K值的三種可能（招標(biāo)文件中規(guī)定），分別計算出3組投標(biāo)報價。后通過控制商務(wù)標(biāo)報價，操控公司進(jìn)行投標(biāo)。2017年8月1日，該工程開標(biāo)，巢湖市水利建設(shè)有限公司以2725659.58元價格中標(biāo)第1標(biāo)段，安徽瑞豐水利建筑有限公司以2304339.9元價格中標(biāo)第2標(biāo)段。后被告人凌某某對該工程第2標(biāo)段進(jìn)行施工，被告人廖某某對該工程第1標(biāo)段進(jìn)行施工。

2．2018年元月，被告人凌某某、廖某某、李某甲合伙對祁門縣2012-2014年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣結(jié)余資金工程3個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)用均攤，中標(biāo)后獲取利益也均分。后借用滁州市振海水利建設(shè)有限公司、安徽博雅園林建筑有限公司、安徽華睿水利建設(shè)有限公司、安徽禹稷建設(shè)工程有限公司、安徽卓輝建筑工程有限公司、安徽丙豐建筑工程有限公司、安徽興澤建筑工程有限公司、安徽美基建設(shè)工程有限公司、安徽正禹建設(shè)工程有限公司等外地公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)。

被告人凌某某安排被告人蘇某某依據(jù)開標(biāo)時可能抽取的K值，分別計算出多組投標(biāo)報價。后通過控制商務(wù)標(biāo)報價，操控公司進(jìn)行投標(biāo)。2018年2月12日，該工程開標(biāo)，滁州市振海水利建設(shè)有限公司以1951236.23元元價格中標(biāo)該工程施工3標(biāo)。中標(biāo)后，該工程施工3標(biāo)由被告人凌某某承建。

3．2016年2月，被告人凌某某、李某甲借用蒙城縣水利局建筑工程隊、福建省寧德市水利電力工程局、安徽瑞豐水利建筑有限公司等公司的資質(zhì)對2016年祁門縣葉村河防洪治理工程2個標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，被告人凌某某指使被告人蘇某某依據(jù)開標(biāo)時可能抽取的K值，分別計算出多組投標(biāo)報價。后通過控制商務(wù)標(biāo)報價，操控公司進(jìn)行投標(biāo)。安徽蒙城水利局建設(shè)工程隊以4872856元的價格中標(biāo)第1標(biāo)段。中標(biāo)后被告人凌某某、李某甲對該工程第1標(biāo)段進(jìn)行施工。

被告人凌某某、李某甲主動退贓18萬元，被告人廖某某主動退贓6萬元，被告人蘇某某主動退贓28000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、2017年祁門縣小型農(nóng)田水利項目工程質(zhì)量檢測報告、祁門縣2012-2014年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣結(jié)余資金工程質(zhì)量檢測報告；鐘某某中國銀行流水；蒙城水利局建筑工程隊營業(yè)執(zhí)照、接受委托書、施工合同書記明細(xì)賬；梁某某匯款轉(zhuǎn)賬250000元到祁門縣財政賬戶記錄；安徽瑞豐水利建筑有限公司保證金繳納及退回憑證、項目文件、補(bǔ)充協(xié)議、凌某某支付投標(biāo)費(fèi)用憑證、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同書、施工合作協(xié)議書、完工驗收鑒定書；王某甲匯款到祁門縣財政局賬戶430800元憑證；巢湖市水利建設(shè)有限公司目標(biāo)祁門縣2017小型農(nóng)田水利項目縣工程1標(biāo)段管理責(zé)任書、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、中標(biāo)通知書、施工合同書；鳳陽縣天龍水利建筑工程有限公司營業(yè)執(zhí)照；安徽博雅園林建筑有限公司營業(yè)執(zhí)照及投標(biāo)轉(zhuǎn)賬記錄、滁州市振海水利建設(shè)有限公司營業(yè)執(zhí)照及轉(zhuǎn)賬記錄、安徽華睿水利建設(shè)有限公司營業(yè)執(zhí)照及轉(zhuǎn)賬記錄；

安徽卓輝建筑工程有限公司、安徽丙豐建筑工程有限公司、安徽禹穗謖建筑工程有限公司、安徽興澤建筑工程有限公司、安徽美基建設(shè)工程有限公司、安徽正禹建設(shè)工程有限公司營業(yè)執(zhí)照；凌某某、廖某某、蘇某某、李某甲退贓款轉(zhuǎn)賬憑證；

各被告人歸案情況說明及戶籍基本信息；凌某某、方某某建設(shè)銀行開戶信息及資金流水明細(xì)表；祁門縣2012-2014年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣結(jié)余資金工程、祁門縣2018年度農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目施工工程、祁門縣2017年小型農(nóng)田水利項目縣工程、2016年祁門縣葉村河山洪溝防洪治理工程、祁門縣2015、2016年年小型農(nóng)田水利項目縣工程投標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)資料；

2.證人陳某某、汪某某、黃某甲、張某甲、鐘某某、鄭某甲、薛某某、梁某某、萬某某、鄭某乙、曹某某、王某甲、杜某某、王某乙、尹某某、王某丙、唐某某、黃某乙、馬某某、李某乙、李某丙、葛某某、付某某、張某乙、周某某等人證言；

3.被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某、蘇某某的供述與辯解；

4.搜查筆錄、扣押清單及發(fā)還物品清單。

本院認(rèn)為，被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某、蘇某某在未取得投標(biāo)水利工程資質(zhì)情況下，借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，損害其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某、蘇某某系共同犯罪；被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某在各自參與的共同犯罪中作用相當(dāng)；被告人蘇某某在共同犯罪中，起次要作用，系從犯；被告人洪某某投案自首，被告人凌某某、廖某某、李某甲、蘇某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)；被告人凌某某、廖某某、李某甲、洪某某、蘇某某均認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省祁門縣人民法院

檢察官:汪海俊

2020年8月26日

附：

1.被告人凌某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1395598****；

被告人廖某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1370559****；

被告人李某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1565598****；

被告人洪某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1505598****；

被告人蘇某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1351559****；

2．案卷材料和證據(jù)七冊；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及《量刑建議書》各五份。

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