河北省秦皇島市山海關區(qū)人民檢察院

起?訴?書

山檢公訴刑訴〔2018〕157號

被告人關某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼1303031984*********，滿族，初中文化程度，中共黨員，案發(fā)前系山海關區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委員會主任，出生地河北省秦皇島市山海關區(qū)，現(xiàn)住河北省秦皇島市山海關區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，因涉嫌非法經營罪，于2018年6月12日被河北省秦皇島市公安局山海關公安分局刑事拘留，同年6月26日經本院批準逮捕，于同日該被局執(zhí)行逮捕。

本案由河北省秦皇島市公安局山海關分局偵查終結，以被告人關某某涉嫌非法經營罪，于2018年8月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月24日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關補充偵查一次（自2018年9月21日至同年10月19日）。

經依法審查查明：

2014年8月3日，山海關區(qū)某某鎮(zhèn)某某莊村村民委員會主任被告人關某某，在該村未取得任何審批手續(xù)的情況下，主持召開村兩委班子及村民代表會議，通過了由他人墊資在本村修建墓地并對外銷售牟利的決定。同年8月5日被告人關某某代表某某村村委會與本村村民郎某某簽訂施工合同，由郎某某墊資建設墓地，某某莊村村委會定價銷售后支付墊資款。2014年8月至2017年6月期間，某某莊村村委會共銷售墓地366個，銷售金額共計人民幣1615500元，其中支付郎某某墊資款共計人民幣935750元，某某莊村村委會獲利共計人民幣679750元均用于該村村集體使用。

被告人關某某于2018年6月12日經高建莊派出所民警傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1書證：被告人關某某的戶籍證明信、某某莊村2014年至2017年會計憑證、明細賬本、收據(jù)本、責令某某莊私建墓地停工整改的通知、某某村村民集體公墓施工合同、某某莊村會議記錄等書證；2.證人證言：證人郎某某、牛某某、韓某某等人的證言；3.被告人供述與辯解：被告人關某某的供述與辯解。

本院認為，被告人關某某違反國家規(guī)定，以該村村民委員會名義，未經許可修建墓地并對外銷售，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法經營罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

河北省秦皇島市山海關區(qū)人民法院

??????????????????????????????????檢察員：張云濤

二〇一八年十一月十九日

附：

1.被告人關某某現(xiàn)羈押于秦皇島市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)伍冊及補充材料叁頁；

3.隨案移送《證人（被害人）名單》；

4.有關涉案款物情況詳見《隨案移送物品清單》。