蘭州市西固區(qū)人民檢察院?

起?訴?書

西檢二部刑訴〔2020〕28號?

被告單位蘭州**房地產開發(fā)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼號碼9162010069********，有限責任公司（自然人投資或控股），住蘭州市西固區(qū)**路。

訴訟代表人王某乙，女，1977年**月**日出生，公民身份號碼6201041977********，蘭州**房地產開發(fā)有限公司員工。

被告單位蘭州**房地產有限開發(fā)公司，統(tǒng)一社會信用代碼號碼9162010057********，有限責任公司（自然人投資或控股），住蘭州市西固區(qū)**街道**路**號**層**室。

訴訟代表人柴某某，女，1977年**月**日出生，公民身份號碼6201041977********，蘭州**房地產有限開發(fā)公司員工。

????被告人王某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼6201041973********，漢族，本科文化程度，蘭州**房地產開發(fā)有限公司法定代表人，戶籍所在地甘肅省蘭州市西固區(qū)，住蘭州市西固區(qū)**路**廣場**號樓**室。因涉嫌單位行賄罪，于2019年9月12日被蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年10月14日解除留置措施；因涉嫌單位行賄罪，由本院決定，于2020年7月7日被蘭州市公安局西固分局取保候審。

本案由蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，以被告單位蘭州**房地產開發(fā)有限公司、蘭州**房地產開發(fā)有限公司及其實際控制人王某甲涉嫌單位行賄罪，于2020年6月28日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告單位、被告人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師意見，審查了全部案件材料。被告單位、被告人同意本案適用簡易程序審理。

????經依法審查查明：

????2008年至2016年期間，王某甲為了蘭州**房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）、蘭州**房地產有限開發(fā)公司（以下簡稱**公司）承建的項目能夠通過會議審議以及盡快消化所建經濟適用房庫存，分四次向時任蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)委書記和蘭州市副市長的張某某送人民幣共計120萬元，張某某全部予以收受。

　　1.**公司法定代表人王某甲在公司成立前，自行組建工程隊，掛靠在甘肅**建筑公司，2008年7月成立項目部承攬雅新小區(qū)一期工程建設項目。王某甲得知西固區(qū)政府擬對蘭州經**廠進行改制，遂著手收購蘭州經**廠用于開發(fā)建設經濟適用房項目。為了順利推進該收購項目，王某甲請顏某某(另案處理，時任西固區(qū)就業(yè)局局長)向時任蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長張某某轉送20萬元現(xiàn)金，并提出希望西固區(qū)政府盡快通過蘭州經**廠改制方案的要求，張某某予以收受并主持召開西固區(qū)政府常務會通過蘭州經**廠改制方案。2008年12月22日，王某甲以蘭州**石化防腐有限公司的名義與蘭州經**廠簽訂《企業(yè)兼并協(xié)議書》。2009年10月，王某甲注冊成立**公司，以轉讓的方式將蘭州經**廠承接至**公司名下。2010年3月，甘肅**建筑有限公司將雅新小區(qū)一期工程合同轉讓給**公司，經濟適用房的建設由**公司承包，西固區(qū)政府按合同向**公司支付工程款。2018年3月，**公司在蘭州經某某廠舊址開發(fā)經濟適用房項目，并與西固區(qū)人民政府簽訂了《恒泰苑經濟適用房項目委托建設協(xié)議書》，計劃2021年5月竣工。

　　2.2010年4月8日，**公司與蘭州市西固區(qū)人民政府簽訂《西固區(qū)經濟適用房“雅新小區(qū)”二期工程委托建設協(xié)議書》，雙方約定由**公司自籌建設資金，2012年10月建設工程完工后，**公司等待西固區(qū)政府按協(xié)議對南山路西固段拆遷戶的安置。2013年的一天，王某甲為了**公司能夠盡快回籠支付的建設資金，在時任西固區(qū)區(qū)委書記張某某的辦公室，請求張某某加快“雅新小區(qū)”二期經濟適用房的安置進度，并將現(xiàn)金30萬元送與張某某。張某某收受30萬元后，安排相關部門辦理安置工作。2013年至2017年蘭州市西固區(qū)房產管理局通過轉賬方式將安置房款轉入**公司賬戶，**公司達到了回籠資金的目的。

3.2013年1月，**公司與蘭州市西固區(qū)人民政府分別簽訂了《蘭州市西固區(qū)人民政府保障性住房明瑞小區(qū)委托建設協(xié)議書》、《蘭州市西固區(qū)人民政府保障性住房景荷小區(qū)委托建設協(xié)議書》，雙方約定由**公司自籌建設資金。2015年6月、8月，明瑞小區(qū)和景荷小區(qū)經濟適用房建設項目完工后，**公司等待西固區(qū)政府按協(xié)議對中川機場鐵路(西固段)項目、南山路西固段拆遷項目等六個建設項目拆遷戶的安置。為了**公司盡快回籠支付的建設資金，2015年的一天，王某甲在時任西固區(qū)委書記張某某的辦公室，請求張某某加快明瑞小區(qū)和景荷小區(qū)的安置進度，并將現(xiàn)金20萬元送與張某某。張某某收受20萬元后，安排相關部門辦理安置工作。2015年至2016年蘭州市西固區(qū)房屋征收管理辦公室通過轉賬方式將安置房款轉入**公司賬戶，**公司達到了回籠資金的目的。　

4.2011年5月，劉某某和陳某甲注冊成立**公司，與王某甲商定以**公司名義合作開發(fā)東城佳苑項目，由王某甲全權負責該項目工程。2012年4月、2014年7月王某甲分兩次共支付2059.5萬元地價款，收購甘肅**化工塑料公司作為東城佳苑項目開發(fā)地址。2012年12月，蘭州市西固區(qū)城中村改造辦公室與**公司簽訂《西固區(qū)城中村改造“東城佳苑”建設項目合作開發(fā)協(xié)議書》，經2013年4月蘭州市城中村改造指揮部會議審議，將“東城佳苑”項目確定為西固區(qū)陳官營村城中村改造打捆項目。為了能讓該項目盡快通過蘭州市棚改指揮部會議的審議，加快項目進展，王某甲邀請時任蘭州市人民政府副市長、蘭州市棚改指揮部指揮長張某某到**公司食堂吃飯，期間王某甲向張某某提出將東城佳苑項目盡快通過蘭州市棚改指揮部會議審議的請求，張某某表示同意。隨后王某甲便將事先準備的50萬元現(xiàn)金放到張某某駕駛的黑色大眾途銳汽車后備箱。張某某收受50萬元后，在2016年11月主持召開蘭州市棚戶區(qū)(城中村)改造指揮部第四次會議，審議并通過了東城佳苑項目。2017年，王某甲將東城佳苑項目前期的出資額核算后轉為股份入股**公司，后變更為**公司控股。　　

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：指定管轄決定書、立案決定書、立案通知書、張某某立案決定書、顏某某立案決定書（監(jiān)委）、（紀委）、提請批準留置申請書、批準留置決定書、留置決定書、留置通知書、解除留置決定書、解除留置通知書及保證書、搜查證、搜查筆錄及清單、調取證據(jù)通知書及回執(zhí)、甘肅省紀委監(jiān)委調取證據(jù)通知書（復印件）、案件線索來源及發(fā)破案報告、蘭州**房地產開發(fā)有限公司、蘭州**房地產開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)內資信息、企業(yè)利潤及負債表、王某甲戶籍證明、張某某戶籍證明、王某甲入黨志愿書及相關證明材料、政協(xié)蘭州市西固區(qū)第九屆委員會委員推薦審批表及相關證明材料、政協(xié)蘭州市西固區(qū)委員會關于部分區(qū)政協(xié)委員調整情況的通知、王某甲辭職報告、王某甲公務員登記表及相關證明材料、關于同意王某甲同志辭職的批復、王某甲自述材料、張某某相關任職材料、蘭州經某某廠改制相關材料、關于張某某代理蘭州市西固區(qū)人民政府區(qū)長的決定、關于選舉張某某為西固區(qū)人民政府區(qū)長的公告、轉讓協(xié)議及相關財務憑證、王某甲情況說明及相關財務憑證、甘肅**建筑有限公司證明及相關材料、西固區(qū)城中村改造“東城佳苑”建設項目合作開發(fā)協(xié)議書、東城佳苑項目相關審批文件、“東城佳苑”項目相關材料、“雅新小區(qū)”二期項目安置相關材料、雅新小區(qū)建設工程施工合同、“明瑞小區(qū)”項目安置相關材料、“景荷小區(qū)”項目安置相關材料、“景荷小區(qū)”、“明瑞小區(qū)”項目安置撥付款相關材料、王某甲情況說明及附件。

????2.證人證言：證人劉某某、張某某、顏某某、陳某乙、陳某甲、張某某的證言。

????3.被告人供述和辯解：被告人王某甲的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告單位及被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位蘭州**房地產開發(fā)有限公司、蘭州**房地產開發(fā)有限公司為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，被告人王某甲作為蘭州**房地產開發(fā)有限公司法定代表人、蘭州**房地產開發(fā)有限公司實際控制人，向國家工作人員行賄，涉嫌單位行賄罪，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以單位行賄罪追究刑事責任。被告單位及被告人均認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對被告單位蘭州**房地產開發(fā)有限公司判處罰金12萬元；建議對被告單位蘭州**房地產開發(fā)有限公司判處罰金9萬元；建議對被告人王某甲判處一年六個月有期徒刑，緩刑兩年，并處罰金12萬元。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

蘭州市西固區(qū)人民法院

檢??察??官：楊勝利

檢察官助理：劉永強

2020年8月7日

附件：1.被告人王某甲現(xiàn)被取保候審

??????2.案卷材料和證據(jù)七冊

??????3.《認罪認罰具結書》三份

4.簡易程序告知書三份、建議書一份