浙江省金華市婺城區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

婺檢五部刑訴〔2020〕105號　

　　被告人倪某甲，男，1967年*月*日出生，公民身份號碼3307211967********，漢族，初中文化，戶籍所在地浙江省金華市婺城區(qū)**街道**村。曾因非法采礦罪于2015年10月22日被金華市婺城區(qū)人民法院判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣三萬元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年11月14日被金華市公安局江南分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年11月28日被依法逮捕，現(xiàn)羈押于金華市看守所。

本案由金華市公安局江南分局偵查終結(jié)，以被告人倪某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本案經(jīng)依法延長審查起訴期限和退回公安機關(guān)補充偵查各一次。

經(jīng)依法審查查明：

2018年，被告人倪某甲從金華市秋濱街道呂塘下村村民處承租位于金華市二環(huán)南路與花臺路交叉口的農(nóng)業(yè)用地，在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，轉(zhuǎn)租給施某某進(jìn)行鋪設(shè)道路、通電、打水井等行為，施某某將土地平整后又轉(zhuǎn)租給黃某某用于停放大型車輛、堆放沙子等用途。依據(jù)金華市婺城區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部圖，所涉地塊屬于水田面積為10846平方米（合計16.2690畝），屬于溝渠面積為13平方米（合計0.0195畝），屬于其他草地面積為9平方米（合計0.0135畝）。經(jīng)浙江省耕地破壞鑒定委員會辦公室專家組鑒定，金華市婺城區(qū)秋濱街道呂塘下村二環(huán)南路與花臺路交叉口地塊，總面積為11859的地塊中，10868平方米耕地由于長期堆沙高壓、水泥硬化和大型運輸車輛往返碾壓等原因使原有耕作層全部毀壞，耕地種植條件為重度損毀，耕地屬于嚴(yán)重?fù)p毀。?

2019年11月13日，被告人倪某甲被公安機關(guān)傳喚到案，后如實供述其犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.?書證：受案登記表、歸案經(jīng)過、涉嫌犯罪案件移送書、地塊二（秋濱街道呂塘下村二環(huán)南路與花臺路交叉口停車場、堆沙地塊）耕地破壞實地測量成果報告、界址點成果表、實地勘測圖、現(xiàn)場照片、土地租用合同、租田合同、接受證據(jù)材料清單、2014年金華市秋濱街道呂塘下村非法開采點統(tǒng)沙資源量估算報告、鑒定意見通知書、刑事判決書、情況說明、戶籍信息；

2.?證人證言：證人倪某乙、申某某、施某某的證言：

3.?被告人的供述與辯解：被告人倪某甲的供述與辯解；

4.?鑒定意見：浙江省耕地破壞鑒定委員會辦公室耕地破壞鑒定結(jié)論意見書、補充意見；

5.?勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄：辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人倪某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，倪某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人倪某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。系累犯，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十五條第一款之規(guī)定。系坦白，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

金華市婺城區(qū)人民法院　

檢察員：周春梅

2020年4月24日　

附：

???1.被告人倪某甲現(xiàn)羈押于金華市看守所。

2.公安卷二冊，檢察卷一冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。