新余市望城工礦區(qū)人民檢察院

起 訴 書

余望檢公訴刑訴〔2019〕61號

被告人俸某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3601021973********，漢族，江西省南昌市人，大專文化，江西省**開發(fā)有限公司項目經理，住江西省南昌市東湖區(qū)**路**號**棟**單元**樓**室。因涉嫌詐騙罪，于2018年8月14日被新余市公安局刑事拘留，同年8月15日被新余市公安局依法監(jiān)視居住，同年8月31日由新余市公安局決定取保候審。

被告人敖某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼3605021962********，漢族，江西省新余市人，大學文化，中共黨員，原新余市××局局長，住新余市渝水區(qū)**花園**棟**單元**室。因涉嫌詐騙罪，于2019年1月4日由新余市公安局決定取保候審。

被告人何某某，男，1980年**月**日出生，公民身份號碼3605021980********，漢族，江西省新余市人，初中文化，新余市**有限公司管理人員，住新余市渝水區(qū)永濟巷**號**棟**室。因涉嫌詐騙罪，于2018年12月21日被新余市公安局刑事拘留，2019年1月18日經新余市人民檢察院不批準逮捕，由新余市公安局決定取保候審。

被告人邢某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3605021971********，漢族，江西省新余市人，初中文化，新余市**有限公司法定代表人，住新余市渝水區(qū)**路**棟**單元**室。因涉嫌詐騙罪，于2018年12月6日由新余市公安局決定取保候審。

被告人潘某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼3605211974********，漢族，江西省分宜縣人，初中文化，分**縣政協(xié)委員，分宜縣*甲開發(fā)有限公司法定代表人，住新余市分宜縣**鎮(zhèn)**路**號**棟**單元**室。因涉嫌詐騙罪，于2018年12月13日由新余市公安局決定取保候審。

被告人歐某某，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼3605211959********，漢族，江西省分宜縣人，高中文化，分宜縣*乙開發(fā)有限公司法定代表人，住新余市分宜縣**鎮(zhèn)**村委**村。因涉嫌詐騙罪，于2018年12月6日由新余市公安局決定取保候審。

本案由新余市公安局偵查終結，以被告人俸某某、敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某涉嫌詐騙罪，于2019年1月28日向新余市人民檢察院移送審查起訴。同年3月15日，新余市人民檢察院將該案交辦至本院審查起訴。本院受理后，于2019年3月16日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經依法審查查明：

2011年，江西省實施農村沼氣項目省級配套資金及“以獎代補”沼氣工程項目補貼政策。根據政策規(guī)定，申請補貼的養(yǎng)殖業(yè)主提交被告人俸某某作為江西省**開發(fā)有限公司（以下簡稱江西**公司）的項目經理在新余進行沼氣項目施工過程中，為方便施工及結算，勾結被告人邢某某、潘某某、歐某某、李某某（另案處理）、黃某某（另案處理）弄虛作假，共同騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣65000元。被告人敖某某、何某某在沼氣項目施工過程中弄虛作假，共同騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣112500元（其中既遂50000元，未遂62500元）。具體事實如下：

1、2011年期間，江西**公司承建新余市****開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）位于**鎮(zhèn)農場的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。被告人敖某某為**公司的實際控制人，安排被告人何某某作為**公司該工程項目的具體經辦人。敖某某在與俸某某洽談該工程時，俸某某告訴敖某某申請獲得國家“以獎代補”專項獎勵補貼資金的相關項目。敖某某為騙取國家專項獎勵補貼資金，安排何某某從新余市環(huán)衛(wèi)處復印了一臺價格為人民幣225000元大型吸糞車的購買合同、購買發(fā)票等材料，并利用這些復印件材料偽造了一臺以**公司名義購買的吸糞車相關購買合同、購買發(fā)票等材料在驗收前隨該工程其他材料一并交給俸某某裝訂成冊。為了應付驗收，何某某從新余市環(huán)衛(wèi)處借用了大型吸糞車并謊稱該車系**公司所購買進行驗收。2012年3月13日，**公司獲得了所申報的吸糞車的50000元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

2、2011年期間，江西**公司承建新余市和分宜縣**養(yǎng)殖專業(yè)合作社（以下簡稱**合作社）的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。在該項目竣工驗收階段，**合作社向國家有關部門申請“以獎代補”項目資金過程中，李某某（另案處理）與俸某某商量后使用虛開高金額發(fā)票、虛假銀行匯款單等購買發(fā)電機組的材料騙取國家專項獎勵補貼資金。2013年2月5日，**合作社獲得了所申報的發(fā)電機組的20000元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

3、2011年期間，江西**公司承建新余市和新余市****專業(yè)合作社（以下簡稱**合作社）的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。在該項目竣工驗收階段，**合作社向國家有關部門申請“以獎代補”項目資金過程中，黃某某（另案處理）與俸某某商量后使用虛開高金額發(fā)票、虛假銀行匯款單等購買發(fā)電機組、鍋爐的材料騙取國家專項獎勵補貼資金。2013年2月5日，**合作社獲得了所申報的發(fā)電機組的4750元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

4、2013年期間，江西**公司承建新余市**有限公司（以下簡稱**公司）的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。在該項目竣工驗收階段，**公司向國家有關部門申請“以獎代補”項目資金過程中，被告人邢某某與俸某某商量后使用虛開高金額發(fā)票、虛假銀行匯款單等購買發(fā)電機組的材料騙取國家專項獎勵補貼資金。2014年1月13日，**公司獲得了所申報的發(fā)電機組的10000元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

5、2013年期間，江西**公司承建分宜縣*甲開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。在該項目竣工驗收階段，**公司向國家有關部門申請“以獎代補”項目資金過程中，被告人潘某某與俸某某商量后使用虛開高金額發(fā)票、虛假銀行匯款單等購買發(fā)電機組的材料騙取國家專項獎勵補貼資金。2014年1月10日，**公司獲得了所申報的發(fā)電機組的25000元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

6、2015年期間，江西**公司承建分宜縣*乙開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）的“以獎代補”沼氣工程，被告人俸某某作為該項目負責人。在該項目竣工驗收階段，**公司向國家有關部門申請“以獎代補”項目資金過程中，被告人歐某某與俸某某商量后使用虛開高金額發(fā)票、虛假銀行匯款單等購買發(fā)電機組的材料騙取國家專項獎勵補貼資金。2016年1月6日，**公司獲得了所申報的發(fā)電機組的10000元人民幣國家專項獎勵補貼資金。

認定上述事實的證據如下：

1.江西省農業(yè)廳、財政廳“以獎代補”項目備案通知、竣工驗收資料、企業(yè)登記信息、退款憑證、銀行明細等書證；

2.證人李某某、倪某某、林某某等人的證言；

3.被告人俸某某、敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某的供述與辯解。

本院認為，被告人俸某某、敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某以非法占有為目的，采取虛假手段騙取國家專項獎勵補貼資金，其中俸某某騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣65000元；敖某某、何某某騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣112500元（未遂共計人民幣62500元）；邢某某騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣10000元；潘某某騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣25000元；歐某某騙取國家專項獎勵補貼資金共計人民幣10000元，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。此外，被告人敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某還具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)；被告人俸某某、敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某均具有《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款規(guī)定之情節(jié)。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

新余市渝水區(qū)人民法院

檢察員：葉劍輝

2019年7月15日

附：

1.被告人俸某某、敖某某、何某某、邢某某、潘某某、歐某某取保候審在家。

2.案卷材料和證據拾冊。