福建省福清市人民檢察院

起 訴 書

融檢三部刑訴〔2020〕24號

被告人余某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3501271971********，漢族，文盲，無固定職業(yè)，住福建省**********號。因吸毒，于2009年11月16日被福清市公安局行政拘留十日。因犯容留他人吸毒罪，于2010年1月6日被福清市人民法院判處拘役四個月。因涉嫌串通投標罪，于2018年10月30日被福清市公安局刑事拘留，2018年11月5日由福清市公安局決定取保候審。

被告人余某乙，男，1957年**月**日出生，公民身份號碼3501271957********，漢族，小學文化程度，無固定職業(yè)，住福建省**********號。因涉嫌串通投標罪，于2018年10月24日由福清市公安局決定取保候審。

被告人余某丙，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼3501811960********，漢族，小學文化程度，中共黨員，無固定職業(yè)，住福建省**********號。因涉嫌串通投標罪，于2018年10月30日由福清市公安局決定取保候審。

被告人余某丁，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼3501811960********，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省**********號。因涉嫌串通投標罪，于2018年10月31日由福清市公安局決定取保候審。

本案由福清市公安局偵查終結，以被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁涉嫌串通投標罪，于2019年10月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回補充偵查二次，延長審查起訴期限二次。

經依法審查查明：

2006年9月25日，福清市**鎮(zhèn)**村決定對公共項目***區(qū)填土工程進行公開招投標。同年10月2日，**村委在村部三樓會議室開展公開招投標，競標規(guī)則為：以最高土石方每平方米人民幣13元的底價進行公開競標，報價最低者中標。在招投標現(xiàn)場，有被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁等80多人參與投標，其中余某甲、余某乙、余某丙、余某戊（另案處理）等人已事先串聯(lián)，不管誰中標，工程都一起承建。為了以最高價格中標，攫取該工程最大利潤。被告人余某甲、余某乙、余某丙、同案人余某戊等人在投標會現(xiàn)場向其他競標者許諾，愿意退出競標者，每人可分得人民幣500元的補貼，后參與投標人員均同意先推舉余某某（另案處理）作為唯一競標人，以最高價中標，由余某某與村委簽定***回填土協(xié)議。被告人余某乙、同案人余某戊等人在現(xiàn)場進行登記、發(fā)錢，有60余名競標者每人領取了人民幣500元后退出競標現(xiàn)場。剩下的25名競標人，采取抓鬮的方式再淘汰部分競標人，只有被告人余某丙、余某丁、余某甲與余某庚（另案處理）、余武入圍，余武入圍后將入圍資格以人民幣2000元轉讓給余某己（另案處理）。經被告人余某甲、余某乙等人提議，被告人余某丁、同案人余某庚各分得人民幣1萬元退出競標，同案人余某己分得人民幣1萬3千元退出競標。最終，由被告人余某甲一人中標。之后，被告人余某甲、余某乙、余某丙與余占得等人合股對**村***區(qū)填土工程進行施工。***區(qū)填土工程結束后，被告人余某甲、余某丙等人從**村委領出工程款共計人民幣116萬8614元，其中違法所得共計人民幣46萬2500元。

2018年10月24日、29日、30日、31日，被告人余某乙、余某甲、余某丙、余某丁分別到福清市公安局投案，到案后均如實供述上述犯罪事實。2020年4月7日、8日，被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁分別退出贓款人民幣2.5萬元、2.5萬元、2.5萬元、1萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、到案經過證明、行政暫扣款收據(jù)等；

2.證人證言：證人余某某、余乃盛等人的證言；

3.被告人供述：被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁的供述；

4．勘驗、檢查筆錄：辨認筆錄及照片等；

本院認為，被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁相互串通，采取賄賂等非法手段排除競爭，違法所得共計人民幣46.25萬元，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人余某甲、余某乙、余某丙、余某丁自愿認罪認罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處罰。依照《中華人民共和國刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議對被告人余某甲、余某乙、余某丙判處七個月以上十個月以下有期徒刑，宣告緩刑，并處罰金；對被告人余某丁判處拘役六個月，宣告緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條第二款的規(guī)定，建議適用簡易程序審理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢察官：郭文

2020年4月9日

附注：

1.被告人余某甲現(xiàn)取保候審于福建省**********號，電話：1530007****；被告人余某乙現(xiàn)取保候審于福建省**********號，電話：1863585****；被告人余某丙現(xiàn)取保候審于福建省**********號，電話：1385907****；被告人余某丁現(xiàn)取保候審于福建省**********號。

2.案卷材料和證據(jù)5冊共計561頁。

3.認罪認罰具結書4份。