湖北省隨縣人民檢察院

起???訴???書(shū)

鄂隨縣檢一部刑訴〔2020〕25號(hào)

被告人何某某，女，1952年**月**日出生，身份證號(hào)碼4290011952********，漢族，小學(xué)文化，現(xiàn)住隨縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月26日被隨縣公安局刑事拘留；2019年10月30日隨縣人民檢察院批準(zhǔn)，翌日由隨縣公安局執(zhí)行。

本案由隨縣公安局偵查終結(jié)，以被告人何某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清，退回隨縣公安局補(bǔ)充偵查二次（自2020年2月3日至20120年3月10日、2020年4月23日至2020年5月22日），延長(zhǎng)審查起訴期限二次（2020年1月27日至2020年2月11日；2020年4月11日至2020年4月25日）

經(jīng)依法審查查明：

2011年，被告人何某某之子梁某甲、梁某乙與**村委會(huì)簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，將何某某家承包的兩塊約3畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給**村委會(huì)，后村委會(huì)將土地出讓給隨州市**石材有限公司用于修路。2012年5月14日，梁某甲、梁某乙、何某某領(lǐng)取土地補(bǔ)償款6萬(wàn)元，同時(shí)，隨州**石材有限公司承諾安排5臺(tái)荔枝面機(jī)讓何某某家人承包干活，期間**公司陸續(xù)兌現(xiàn)何某某荔枝面機(jī)的承諾。隨著石材加工技術(shù)的進(jìn)步，荔枝面機(jī)被淘汰，何某某承包的荔枝面機(jī)基本沒(méi)有活可做，為此，何某某提出要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)鎮(zhèn)石材企業(yè)服務(wù)中心多次協(xié)調(diào)、**石材有限公司愿意調(diào)兩臺(tái)紅外線機(jī)讓何某某家承包或者何某某家不再承包機(jī)械干活，由**公司每年給予何某某家5000元補(bǔ)償，但何某某均不同意上述意見(jiàn)，仍然要求按原合同執(zhí)行或者恢復(fù)土地原狀。2013年開(kāi)始何某某開(kāi)始到萬(wàn)和鎮(zhèn)政府、隨縣信訪局、湖北省政府信訪局反映問(wèn)題。

2017年萬(wàn)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)專班、鎮(zhèn)石材辦、**村委會(huì)多次協(xié)調(diào)拿出多種協(xié)調(diào)意見(jiàn)，一是從2017年開(kāi)始給予何某某家每年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1萬(wàn)元，二是每年按5臺(tái)荔枝面與同村其他人承包荔枝面同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給予補(bǔ)償，三是一次性補(bǔ)償何某某4萬(wàn)元，何某某與**石材企業(yè)簽訂的合同自行終止，何某某不得再要求任何補(bǔ)償，四是由何某某依法起訴**石材廠，要求返還合同。何某某對(duì)上述處理意見(jiàn)均不同意表示無(wú)錢起訴以及無(wú)合同必然敗訴為由，聲稱只上訪不起訴，并且要求企業(yè)返還其合同。何某某聽(tīng)說(shuō)萬(wàn)和鎮(zhèn)有幾個(gè)人去上訪后訴求得到解決，便決定到北京去上訪。

具體如下：2017年10月10日，何某某從萬(wàn)和鎮(zhèn)轉(zhuǎn)乘班車到北京，到北京后乘坐出租車到中南海附近，被巡邏民警發(fā)現(xiàn)被帶到北京市西城分局府佑街派出所訓(xùn)誡，后隨州地區(qū)接訪干部將其接回后送到隨縣公安局，隨縣公安局于2017年10月11日以擾亂公共秩序?qū)ζ渥鞒鲂姓辛羰迦盏男姓幜P。行政處罰完畢后，何某某仍繼續(xù)找各級(jí)政府反映，無(wú)果后決定再次到北京上訪。

2018年5月13日，何某某轉(zhuǎn)乘班車到北京，還沒(méi)到北京重點(diǎn)地區(qū)便被接訪干部接回。

????2018年9月25日，何某某到湖北省信訪局上訪，湖北省信訪局出具不予受理告知書(shū)，答復(fù)向隨縣人民政府或上一級(jí)人民政府解決。

2018年12月8日，何某某轉(zhuǎn)乘班車到北京，?12月10日早上乘車到中南海附近被巡邏民警發(fā)現(xiàn)后被帶到北京市西城分局府佑街派出所訓(xùn)誡。隨縣接訪人員將其送到隨縣公安局。隨縣公安局2018年12月12日以擾亂公共秩序?qū)ζ渥鞒鲂姓辛羰盏男姓幜P。

2019年2月26日（兩會(huì)前夕），何某某擔(dān)心以自己的身份到北京上訪被攔截，便借用其表妹的身份證，從天河口高速口乘坐隨州至北京班車，在河北磁縣檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)何某某持有的身份證上照片與本人不符，又發(fā)現(xiàn)其包內(nèi)有上訪材料，下高速后，何某某被隨縣接訪干部接回送到隨縣公安局。2019年3月15日隨縣公安局以冒用他人身份證對(duì)其作出行政拘留十日的行政處罰。

2019年9月22日（武漢軍運(yùn)會(huì)期間），何某某同萬(wàn)和鎮(zhèn)其他幾名上訪者（周某某、劉某某等人）從萬(wàn)和乘坐客運(yùn)班車到隨州市，為防止被截訪干部發(fā)現(xiàn)，何某某等人從客運(yùn)站乘坐面包車到車站不遠(yuǎn)的路邊，從路邊乘坐上一輛隨州至武漢的班車，于當(dāng)晚在武昌火車站被隨縣接訪干部發(fā)現(xiàn)接回。2019年9月26日，隨縣公安局對(duì)何某某刑事拘留。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.隨縣公安局受案登記表、何某某身份信息、何某某抓獲經(jīng)過(guò)、萬(wàn)和政府出具的何某某、劉某某到中南海周邊非訪情況說(shuō)明、

萬(wàn)和鎮(zhèn)人民政府出具關(guān)于接訪何某某情況說(shuō)明、訓(xùn)誡書(shū)、隨縣公安局行政處罰決定書(shū)、接受證據(jù)清單、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同、領(lǐng)款單及荔枝勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)條、湖北省信訪局出具的不予受理告知書(shū)、隨縣萬(wàn)和政府信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)、隨縣萬(wàn)和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于萬(wàn)和鎮(zhèn)何某某反映問(wèn)題的辦結(jié)報(bào)告、湖北省信訪局出具的不予受理告知書(shū)；2.證人黃某某、陳某某、劉某某、趙某某、張某某、梁某丙、余某某的證言；3.被告人何某某的供述與辯解；?

本院認(rèn)為，被告人何某某為達(dá)到其無(wú)理訴求，多次在敏感時(shí)期，赴京、赴省上訪，嚴(yán)重破壞了社會(huì)管理秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨縣人民法院

檢察員：秦旸

2020年3月24日

附：

????1.被告人何某某現(xiàn)羈押于隨州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。