廣東省博羅縣人民檢察院

起?訴?書

博檢二部刑訴〔2020〕Z640號

被告人何某某，男，1985年**月**日出生，身份證號碼：5116231985********，漢族，初中文化，戶籍所在地：四川省鄰水縣**鎮(zhèn)**村**組**號。曾因犯敲詐勒索罪，于2009年5月15日被博羅縣人民法院判處有期徒刑六個月，緩刑一年。

被告人周某某，男，1970年**月**日出生，身份證號碼：4425261970********，漢族，小學文化，戶籍所在地：廣東省博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**組。曾因犯敲詐勒索罪，于2004年12月28日被博羅縣人民法院判處有期徒刑五年，2005年6月17日到連平監(jiān)獄服刑。

被告人譚某甲，男，1985年**月**日出生，身份證號碼：4413221985********，漢族，初中文化，戶籍所在地：廣東省博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**組**隊。

被告人譚某乙，男，1971年**月**日出生，身份證號碼：4425261971********，漢族，初中文化，戶籍所在地：廣東省博羅縣**鎮(zhèn)**村委會**組。曾因犯搶劫罪，于2009年9月28日被博羅縣人民法院判處有期徒刑五年，同年11月24日到連平監(jiān)獄服刑。

上列四名被告人均因涉嫌行賄罪，2020年6月9日被博羅縣公安局刑事拘留，同年6月17日由博羅縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由博羅縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人何某某、周某某、譚某甲、譚某乙涉嫌行賄罪，于2020年6月9日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，并退回博羅縣監(jiān)察委員會補充調(diào)查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2020年3月、4月間，被告人何某某、周某某、譚某甲、譚某乙經(jīng)共同商定，決定通過為東莞市的施工單位違規(guī)運輸建筑淤泥、渣土在**鎮(zhèn)轄區(qū)傾倒，以牟取非法利益。其中何某某負責協(xié)調(diào)與執(zhí)法部門的關(guān)系，周某某負責提供推土機及聯(lián)系車隊拉運淤泥，譚某甲利用熟悉本地人際關(guān)系和譚某乙利用任職村小組干部的便利，負責安排傾倒場所和處理當?shù)厝罕姷年P(guān)系等，并約定除每車收取的傾倒費用扣除40元給周某某作為推土作業(yè)費用外，其他剩余費用待完工后由上述人員平分。期間，上述人員用于非法運輸、傾倒淤泥、渣土的車輛先后3次被博羅縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“縣城管局”）執(zhí)法大隊查獲。為使被扣車輛能快速解除扣押，繼續(xù)非法運輸、傾倒建筑淤泥，何某某、周某某等人經(jīng)共同商議，決定從其上述非法獲利所得中支取現(xiàn)金，并由何某某向“縣城管局”**大隊江某某（另案處理）行賄，使江某某3次將查扣車輛先后越權(quán)予以放行。具體案情如下：

1.2020年3月9日，“縣城管局”執(zhí)法大隊和博羅縣公安局交警大隊園洲交警中隊經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法，在**鎮(zhèn)**村**組將被告人何某某、周某某、譚某甲、譚某乙安排的贛M8****、湘?KG****、皖SB****等3輛非法傾倒淤泥、渣土的車輛予以查扣，由“縣城管局”執(zhí)法大隊予以行政立案處理。何某某、周某某、譚某甲、譚某乙經(jīng)共同商議后，決定從非法獲利中支取5萬元交由何某某負責向江某某疏通關(guān)系，爭取盡快將車輛放行，并明確其中3萬元用于繳納車輛罰款，剩余2萬元作為給予江某某的好處費。何某某請求說情，江某某收取3萬元罰款后，在未依法作出行政處罰的情況下，于同月26日越權(quán)將上述車輛提前放行。后江某某將上述3萬元罰款非法據(jù)為己有。

2.2020年3月15日，“縣城管局”執(zhí)法大隊和縣公安局交警大隊園洲交警中隊經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法，在**鎮(zhèn)**村**組將被告人何某某、周某某、譚某甲、譚某乙安排的贛CQ****、贛J2****、贛C3****、粵SJ****、贛J2****、贛J6****等6輛非法傾倒淤泥、渣土的車輛予以查扣后，由“縣城管局”執(zhí)法大隊予以行政立案處理。何某某、周某某、譚某甲、譚某乙經(jīng)共同商定，再次從非法獲利中拿出5萬元給何某某向江某某疏通關(guān)系，并同樣明確其中3萬元用于繳納車輛罰款，剩余2萬元作為給江某某的好處費。后經(jīng)何某某再次向江某某請求說情后，江某某在收到3萬元罰款后，又在未依法作出行政處罰的情況下，于同月21日越權(quán)將上述車輛全部提前放行。2020年4月初的一天，為表示對江某某的感謝，何某某在**街道**漁港（**村店）宴請江某某，并送給江某某藍帶牌洋酒1瓶和中華牌香煙2條。

????3.2020年4月17日上午10時許，博羅縣公安局園洲派出所在**鎮(zhèn)**村**組附近查處了由被告人何某某獨自經(jīng)營的建筑淤泥、渣土傾倒點，并當場扣押了贛J6****、贛J6****等2輛違規(guī)運渣車輛，并交由“縣城管局”執(zhí)法大隊行政立案處理。期間，何某某從非法獲利中拿出2萬元向江某某繳納車輛罰款。同月23日，江某某收到2萬元罰款后，又在未依法作出行政處罰的情況下，于當日越權(quán)將上述車輛全部提前放行。次日，為表示對江某某的感謝，何某某又在廣惠高速羅陽出口右轉(zhuǎn)往**村方向的廣惠高速橋下位置，以感謝費名義送給江某某2.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

物證；書證；證人證言；被告人供述和辯解；勘驗、檢查、辨認等筆錄。

本院認為，被告人周某某、譚某乙、譚某甲為謀取不正當利益，向負有環(huán)境保護職責的國家工作人員行賄4萬元人民幣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，應當以行賄罪追究其刑事責任，上述被告人已經(jīng)著手實行犯罪，由于其意志以外的原因未能得逞，具有《中華人民共和國刑法》第二十三條第一款規(guī)定之情節(jié)，屬犯罪未遂。被告人何某某為謀取不正當利益，向負有環(huán)境保護職責的國家工作人員行賄6.5萬元，其中4萬元屬未遂，其行為均已觸犯了《中華人民幣共和國刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人何某某、周某某、譚某甲犯罪后主動投案，歸案后均如實供述自身罪行，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定之情節(jié)，屬自首，且認罪認罰，同意適用簡易程序?qū)徖怼１桓嫒俗T某乙歸案后能如實供述自身罪行，且認罪認罰，同意適用簡易程序?qū)徖怼８鶕?jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省博羅縣人民法院

檢察官：李軍偉

檢察官助理：張銀婷

2020年9月17日

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附件：

???1.被告人何某某、周某某、譚某乙現(xiàn)羈押于博羅縣看守所；譚某甲被取保候?qū)?，?lián)系方式：1392839****，保證人葉某某，聯(lián)系方式：1341312****。

???2.案卷材料和證據(jù)9冊。

???3.《一體化告知書》4份。

???4.《認罪認罰從寬制度告知書》4份。

???5.《認罪認罰具結(jié)書》4份。