扎蘭屯市人民檢察院

起 訴 書

扎檢五部刑訴〔2019〕7號

被告人任某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼1521031974********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎蘭屯市，住**鄉(xiāng)**村**街**號，無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月29日被扎蘭屯市森林公安局刑事拘留，于2018年12月25日被扎蘭屯市森林公安局取保候?qū)?，?019年11月15日被本院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由扎蘭屯市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人任某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（2019年12月14日至12月28日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2010年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，撿拾扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名西大片地）的一處已開墾的林地并耕種，后于2011年至2013年逐年擴(kuò)大土地面積并耕種至2018年（2017年未耕種）。

2.2010年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，撿拾扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名西大片地）的一處已開墾的林地并耕種，后于2011年至2013年逐年擴(kuò)大土地面積并持續(xù)耕種至2016年

3.2010年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名五隊(duì)地窩棚后山）的兩處林地非法開墾，并于2011年至2018年種植農(nóng)作物（2017年未耕種）。

4.2010年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名五隊(duì)地窩棚后山）的一處多年棄耕地非法開墾，并于2011年至2018年種植農(nóng)作物（2017年未耕種）。

5.2010年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名五隊(duì)地窩棚山頂）的一處多年棄耕地非法開墾后繼續(xù)向北側(cè)擴(kuò)大面積，并于2011年至2016年種植農(nóng)作物。

6.2010年，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將他人在其位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝西山）的榛柴山場內(nèi)非法開墾的兩處土地連成一塊，后于2011年至2016年種植農(nóng)作物。

7.2011年春季，被告人任某某將他人在其位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝溝里）的榛柴山場內(nèi)非法開墾的一處土地要回。2012年春季，任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將該地塊再次開墾并持續(xù)耕種至2016年。

8.2011年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝溝里）的一處林地非法開墾并持續(xù)耕種至2016年。

9.2011年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝西山）的兩處林地非法開墾并持續(xù)耕種至2016年。

10.2012年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，撿拾扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝西山）的一處已開墾的林地并持續(xù)耕種至2016年。

11.2012年春季，被告人任某某在無林業(yè)行政主管部門合法審批手續(xù)的情況下，將位于扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組西山西坡（小地名白樺溝西山）的一處林地非法開墾并持續(xù)耕種至2016年。

經(jīng)扎蘭屯市林業(yè)局森林調(diào)查隊(duì)認(rèn)定，任某某非法開墾的林地位于伊其罕林場110林班，面積共計(jì)162.39畝，林種均為水源涵養(yǎng)林。其中，地類為純林，權(quán)屬為國有的72.37畝；地類為灌木林地，權(quán)屬為國有的49.29畝；地類為宜林地，權(quán)屬為國有的40.73畝。根據(jù)內(nèi)蒙古第二林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院提供的2010年度和2015年度拍攝的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，涉案162.39畝林地在2010年度衛(wèi)片拍攝日期時無毀林開墾跡象，其中158.79畝林地系在2010年至2015年之間被開墾。

被告人任某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、灌木林榛柴分戶管護(hù)合同等；

2.證人孫某某、邢某某、張某某等人的證言；

3.被告人任某某的供述與辯解；

4.鑒定意見：扎蘭屯市薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組任某某涉嫌毀林開墾現(xiàn)場技術(shù)鑒定意見、關(guān)于薩馬街鄉(xiāng)護(hù)林村二組任某某涉嫌毀林開墾現(xiàn)場的遙感判讀說明；

5.勘驗(yàn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人任某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人任某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條及最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人任某某到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

扎蘭屯市人民法院

檢察員：趙大鳴

2019年12月27日

附：

1.??被告人任某某現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

1.??案卷材料和證據(jù)2冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。

4.適用簡易程序建議書1份。

5.量刑建議書1份。