?吉林省敦化市人民檢察院　

起?訴?書

敦檢一部刑訴〔2020〕315號　

被告人代某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼2224031971********，漢族，高中文化，個體工商戶。戶籍所在地吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市，現(xiàn)住敦化市**街**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2018年11月22日被敦化市公安局刑事拘留，2018年12月28日經(jīng)本院批準被執(zhí)行逮捕,2019年1月25日被敦化市公安局取保候?qū)彙Ｒ蛏嫦臃欠ㄕ加修r(nóng)用地罪，于2020年8月4日被敦化市公安局取保候?qū)彙?020年10月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼2206211969********，漢族，初中文化，戶籍所在地吉林省白山市撫松縣，現(xiàn)住吉林省撫松縣**鎮(zhèn)**委三組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月5日被敦化市公安局取保候?qū)彙?020年10月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人宋某某，男，1976年**月**日出生，居民身份證號碼2206211976********，漢族，初中文化，無職業(yè)。戶籍所在地吉林省白山市撫松縣，現(xiàn)住吉林省撫松縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月5日被敦化市公安局取保候?qū)彙?020年10月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼2206211972********，漢族，初中文化，無職業(yè)。戶籍所在地吉林省白山市撫松縣，現(xiàn)住吉林省撫松縣**鎮(zhèn)**街。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月6日被敦化市公安局取保候?qū)彙?020年10月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人鄭某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼2206211969********，漢族，初中文化，無職業(yè)。戶籍所在地吉林省白山市撫松縣，現(xiàn)住吉林省撫松縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月6日被敦化市公安局取保候?qū)彙?020年10月15日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由敦化市公安局林業(yè)公安分局偵查終結(jié)，以被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年10月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2015年秋季的一天，被告人代某某在未取得參地審批手續(xù)的情況下，將其位于敦化市**鄉(xiāng)林業(yè)站轄區(qū)4林班15小班、16小班的林地（已采伐），雇傭尹某某為其開墾參地，后代某某以每公頃林地20萬元的價格，租賃給安圖縣參農(nóng)孫某某、周某甲、周某乙、劉某甲（另案處理）等人用于種植人參，開墾參地費用由尹某某向?qū)O某某等人另外收取。2018年12月15日，經(jīng)延邊林業(yè)科學(xué)研究院《司法技術(shù)鑒定報告》認定：經(jīng)鑒定，非法占用林地面積2.4公頃。原有生態(tài)功能喪失，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重毀壞。

2、2017年春季的一天，被告人代某某在未取得參地審批手續(xù)的情況下，將其位于敦化市**鄉(xiāng)林業(yè)站轄區(qū)4林班16小班內(nèi)的林地（已采伐），以每公頃林地26萬元的價格，租賃給被告人王某某、宋某某、劉某某、鄭某某，用于開墾參地種植人參。被告人王某某、宋某某、劉某某、鄭某某在明知該地塊未有參地審批手續(xù)的情況下，共同出資購買代某某的林地，并由王某某雇傭鉤機和四川人將該林地開墾成參地。2018年12月15日，經(jīng)延邊林業(yè)科學(xué)研究院《司法技術(shù)鑒定報告》認定：經(jīng)鑒定，非法占用林地面積1.28公頃。原有生態(tài)功能喪失，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重毀壞。

3、2017年6月至7月期間，被告人代某某通過王某某介紹雇傭鉤機及四川人，將其位于敦化市**鄉(xiāng)林業(yè)站轄區(qū)4林班13小班內(nèi)的林地（已采伐）開墾成參地，以每丈參土370元的價格，通過王某某將參地出售給撫松縣參農(nóng)于某某、李某某等人。2018年12月15日，經(jīng)延邊林業(yè)科學(xué)研究院《司法技術(shù)鑒定報告》認定：經(jīng)鑒定，非法占用林地面積4.062公頃（其中0.34公頃已還林，未出售）。原有生態(tài)功能喪失，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重毀壞。

2020年8月4日、5日、6日，經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚，被告人代某某與王某某、宋某某、劉某某、鄭某某先后主動投案，并如實供述了自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）參地租賃合同、銀行交易明細、身份信息等書證；

（二）證人李某某、孫某某、周某甲、劉某甲、周某乙、王某甲、谷某某、姜某某、李某甲、張某某、尹某某、李某乙、莊某某、安某、顧某某、李某丙、袁某某、文某某、李某丁、于某某、趙某某的證言；

（三）被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某的供述和辯解；

（四）鑒定意見；

（五）現(xiàn)場勘驗檢查筆錄；

（六）破案經(jīng)過、抓獲經(jīng)過。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)部門批準非法將林地開墾成參地，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。各被告人均自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。被告人代某某與王某某、宋某某、劉某某、鄭某某共同實施非法占用農(nóng)用地犯罪，系共同犯罪。被告人代某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人王某某、宋某某、劉某某、鄭某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯。各被告人均經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚到案，如實供述自己的犯罪事實，均系自首。故對被告人代某某應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十七條第一款之規(guī)定處罰；對被告人王某某、宋某某、劉某某、鄭某某應(yīng)依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款、第二十七條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，對被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某提起公訴，請依法判處。

此致

敦化市人民法院　

檢察官：金龍一

2020年11月15日　

附件：

1.被告人代某某、王某某、宋某某、劉某某、鄭某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)伍冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》五份。