三門縣人民檢察院　

起?訴?書

三檢一部刑訴〔2020〕624號(hào)　

被告人付某甲，曾用名付某乙，男，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3326261966********，漢族，初中肄業(yè)，住浙江省臺(tái)州市三門縣**村**號(hào)。因本案于2019年5月18日被三門縣公安局刑事拘留，于同年6月13日被三門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人林某甲，男，1958年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3326261958********，漢族，文盲，住浙江省臺(tái)州市三門縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2019年4月16日被三門縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)于同年5月23日被逮捕，同年6月13日被三門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人付某丙，男，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3326261972********，漢族，高中肄業(yè)，住浙江省臺(tái)州市三門縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2019年4月16日被三門縣公安局刑事拘留，于同年5月16日被三門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由三門縣公安局偵查終結(jié)，以被告人付某甲、林某甲、付某丙涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2020年5月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。三被告人均同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年6月1日，三門縣**鎮(zhèn)**村村兩委開會(huì)討論，同意對(duì)木嶼塘、躍進(jìn)塘、勝利塘、塘角頭等共1400畝地塊進(jìn)行旱地改水田項(xiàng)目開發(fā)，并同意將該項(xiàng)目承包給三門縣**農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。同年6月6日，**村召開村民代表會(huì)議，共45人村民代表有35人簽字同意實(shí)施該項(xiàng)目；同月12日，**村與三門縣**農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂了土地承包合同，20日，三門縣人民政府印發(fā)三政函【2016】130號(hào)《關(guān)于同意批準(zhǔn)2016年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、“旱改水”墾造水田、災(zāi)毀復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》文件，批準(zhǔn)了該項(xiàng)目正式立項(xiàng)。2017年3月1日，**村與三門縣**農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂了“旱改水”項(xiàng)目自行開發(fā)協(xié)議書，同年5月9日簽訂柑橘補(bǔ)償協(xié)議。

該村共538戶，有367戶同意，占比約68%。但因該村派系、個(gè)人恩怨與對(duì)政策理解等原因，此項(xiàng)目在前期推進(jìn)過(guò)程中遭到了付某甲、林某甲、付某戊、牟某甲等少部分村民的阻撓。

2019年4月2日，被告人付某甲、林某甲、付某丙與村民牟某甲、付某己、付某庚等十余人在牟家倉(cāng)庫(kù)開始聚集協(xié)商如何阻礙工程，使**村“旱改水”項(xiàng)目工程無(wú)法施工，最終協(xié)商同意將各自家里的婦女派去工地阻攔。

2019年4月7日晚，被告人林某甲召集付某丙、牟某甲等二十余人，開車到臨海市**鎮(zhèn)**村一基干路上商量如何阻擾**村“旱改水”項(xiàng)目施工，決定發(fā)動(dòng)村里反對(duì)工程家庭的老人、婦女沖在前面，其他人員圍觀、壯聲勢(shì)的方式阻撓工程施工，并要求人員在8日上午必須到工地。當(dāng)晚，付某甲與林某甲、付某丙等人互通電話，編造“政府不管工程，安心阻撓施工”的煽動(dòng)言語(yǔ)，慫恿、支持他們組織老人、婦女阻撓工程施工。

2019年4月8日，根據(jù)事先商量，林某甲伙同其妻付某戊（相對(duì)不起訴）五點(diǎn)開始就在村里糾集村民前往工程現(xiàn)場(chǎng)阻礙工程，分別在村民家中、村部長(zhǎng)廊、小店門口，沿途叫村民。付某戊最終糾集了付某辛、羅某甲、張某某、牟某乙、方某甲、陳某甲等人，林某甲糾集了牟某甲、付某壬、付某癸、牟某丙、馬某某等人，兩人糾集的人數(shù)達(dá)五十余人。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，林某甲夫妻倆又指揮付某辛、羅某甲、張某某等婦女、老人站在鏟車、攪拌機(jī)、挖機(jī)前面不讓機(jī)器施工，還將現(xiàn)場(chǎng)的電拔掉，將電線拿走，并安排多名婦女在機(jī)器前打撲克。鎮(zhèn)、村干部多次前來(lái)勸阻均無(wú)效。林某甲還指使牟某甲等男性站在工地邊上，對(duì)前來(lái)勸說(shuō)的工作人員進(jìn)行阻攔，并發(fā)生爭(zhēng)吵，當(dāng)日阻攔工程時(shí)間持續(xù)至下午5點(diǎn)下班。

2019年4月9日、4月10日、4月12日，林某甲與付某戊繼續(xù)糾集上述參與人員以同樣的方式阻擾工程施工。在此期間被告人付某丙在村里張貼告示宣傳“**村旱改水工程是違規(guī)工程，在申報(bào)項(xiàng)目中有造假手續(xù)；惡意將春花季作物全部摧毀，該工程無(wú)工期，導(dǎo)致村民無(wú)法耕種”等內(nèi)容，故意造謠煽動(dòng)村民鬧事。

截止4月12日，**村“旱改水”工程施工被逼停時(shí)間共計(jì)4天，造成了施工機(jī)械租金費(fèi)、工人人工費(fèi)、管理人員工資等嚴(yán)重?fù)p失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被告人付某甲、林某甲、付某丙、同案犯付某戊的供述和辯解；

2、證人證言：證人付某庚、付某子、牟某甲、付某己、付某丑、馬某某、付某寅、付某癸、牟某丁、付某丙、付某卯、張某某、付某辛、牟某乙、羅某甲、付某辰、陳某乙、方某乙、邢某甲、付某巳、王某甲、李某甲、李某乙、付某午、方某丙、付某未、付某申、付某酉、付某亥、邢某乙、胡某某、倪某某、吳某某、方某丁、陳某丙、鄭某某、方某戊、王某乙、蔣某某、包某某、付甲乙、付某壬、陳某丁、付甲丙、郭某某、付甲丁、林某乙、梅某某、林某丙的證言，歸案經(jīng)過(guò)；

3、書證：接受證據(jù)材料清單、扣押決定書、扣押清單及照片、現(xiàn)場(chǎng)照片、**村村兩委會(huì)議記錄、承包合同、開發(fā)協(xié)議書、柑桔補(bǔ)償協(xié)議、三政函[2016]130號(hào)批復(fù)立項(xiàng)文件、工人名單、機(jī)械設(shè)備租賃合同、告示照片、移動(dòng)通信詳單、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、諒解書、戶籍證明；

4、搜查筆錄及照片；

5、電子數(shù)據(jù)：移動(dòng)公司數(shù)據(jù)光盤、電子物證檢查工作記錄及光盤。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人付某甲、林某甲、付某丙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人付某甲、林某甲、付某丙積極參加聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工地?zé)o法施工，造成嚴(yán)重?fù)p失，三被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。三被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

三門縣人民法院　

檢察官：林凌敏

檢察官助理：羅靈君

（院?。?/span>

2020年6月19日　

附件：

1.被告人付某甲、林某甲、付某丙現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.案卷材料16冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《量刑建議書》、《適用簡(jiǎn)易程序建議書》。