湖北省襄陽市宜城市人民檢察院

起?訴?書

宜檢公訴刑訴〔2020〕113號(hào)

被告人付某某，男，1976年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206831976********，漢族，中專文化，原棗陽市公安局民警，戶籍所在地湖北省棗陽市，住棗陽市沙店民營(yíng)區(qū)**院**棟**室，因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，于2019年11月11日被宜城市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，因涉嫌徇私枉法罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，2020年3月8日本院決定對(duì)其刑事拘留，同日由宜城市公安局執(zhí)行，同年3月17日經(jīng)本院決定逮捕，次日由宜城市公安局執(zhí)行。

本案由宜城市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人付某某涉嫌徇私枉法罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2020年3月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2009年8月，被告人付某某在主辦柯某某等人涉嫌聚眾斗毆案時(shí)，魏某某(棗陽市房地產(chǎn)開發(fā)商)找付某某打聽案情，并提出讓付某某關(guān)照涉案人員劉某甲，請(qǐng)求對(duì)其給予從輕處理，付某某答應(yīng)幫忙。同時(shí)，黃某某（棗陽市公安局刑警大隊(duì)協(xié)警）也多次找到付某某從中說情，請(qǐng)求付某某對(duì)柯某某從輕處理，付某某答應(yīng)給予關(guān)照。此后，付某某在辦理該案過程中，明知柯某某等人涉嫌犯罪，但其在接受他人說情后，隱瞞涉案人員真實(shí)身份及曾經(jīng)故意犯罪情節(jié)，故意不依法收集案件證據(jù)，并作出事實(shí)不清、證據(jù)不足的結(jié)論，致使柯某某、劉某甲被違規(guī)取保。具體分述如下：

（1）隱瞞柯某某真實(shí)身份及犯罪前科情況?？履衬常置袄钅臣住?，系十堰市房縣人，2005年4月，因涉嫌敲詐勒索罪，被棗陽市公安局刑事拘留，付某某是該案的承辦人之一，2006年9月，棗陽市人民法院以柯某某犯敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪，判處其有期徒刑四年。2009年8月，付某某在主辦柯某某等人聚眾斗毆案時(shí)，明知涉案人員李某甲與柯某某系同一人，但其在訊問（詢問）筆錄及制作文書中均使用“李某甲”，從未提及李某甲、柯某某為同一人，從而隱瞞了柯某某的前科犯罪情節(jié)。

（2）故意不調(diào)取該案關(guān)鍵證人證言和重要證據(jù)。2009年8月，付某某在辦理該案過程中，明知黃某某和當(dāng)晚出警民警李某乙等人是此案的關(guān)鍵證人，而不調(diào)取黃某某、李某乙等人的證言。在2010年6月23日案件提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕期間，檢察機(jī)關(guān)明確提出了4條需要補(bǔ)充的證據(jù)，用于證實(shí)柯某某涉嫌聚眾斗毆罪，是否追究其刑事責(zé)任，其中要求調(diào)取關(guān)鍵證人黃某某的證言，但付某某作為案件偵查人員，明知黃某某是公安局刑警大隊(duì)協(xié)警，仍未對(duì)黃某某調(diào)查取證。

2009年8月8日、8月12日，涉案人員張某甲、許某甲分別治愈出院，出院記錄注明“張某甲、許某甲神清、一般情況可”。2009年8月31日在對(duì)此案議案時(shí)，付某某匯報(bào)說張某甲、許某甲重傷在醫(yī)院，訊問存在問題，未對(duì)二人進(jìn)行訊問。未及時(shí)對(duì)許某甲提出做司法科學(xué)技術(shù)傷情鑒定的建議，致使許某甲的傷情鑒定于2010年6月1日才作出。

該案進(jìn)入起訴環(huán)節(jié)后，棗陽市人民檢察院提出補(bǔ)查張某甲等人2009年7月26日晚的通話記錄，付某某也未予調(diào)取。

（3）故意隱瞞證據(jù)，使柯某某逍遙法外。該案證據(jù)材料有嫌疑人侯某、張某某、劉某甲的供述；被害人許某乙、許某甲的陳述；目擊證人任某某、王某某、胡某某、余某某、史某某等人的證言，證實(shí)此案是因柯某某與許某乙在百度酒吧蹦迪時(shí)發(fā)生矛盾而引發(fā)后續(xù)燒烤店持械斗毆，且有證人證明是柯某某對(duì)張某甲等人說了幾句話后，張某甲等人才開始?xì)蛟S某乙，后南城派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，看見只有柯某某持刀站在現(xiàn)場(chǎng)，許某甲暈倒在地，南城派出所民警對(duì)柯某某進(jìn)行傳喚，柯某某打傷南城派出所民警李某乙后逃跑，有證據(jù)證實(shí)是柯某某指示劉某甲、張某甲等人毆打許某甲和許某乙。但付某某在該案?jìng)赊k過程中，議案時(shí)匯報(bào)李某甲（柯某某）拒不供述、許某甲僅能證明其被人砍傷不能證實(shí)被何人所砍傷、劉某甲僅供述自己攜帶刀具到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、其他證人證明只看到現(xiàn)場(chǎng)打斗未能辨別雙方人員情況，以此認(rèn)定柯某某聚眾斗毆的事實(shí)不清、證據(jù)不足。此后，付某某在沒有調(diào)取任何證據(jù)的情況下，將其他六名犯罪嫌疑人移送起訴，均被法院以尋釁滋事罪作出了有罪判決，而柯某某卻逍遙法外。

（4）違規(guī)辦理取保候?qū)?。付某某作為該案的主辦人，未對(duì)擬取保候?qū)徣丝履衬?、劉某甲的社?huì)危害性進(jìn)行研判和評(píng)估，且明知黃某某是本案的關(guān)鍵證人，與本案有牽連，不符合取保候?qū)彵ＷC人的條件，仍讓黃某某以黃某某的名義作為柯某某取保候?qū)彽谋ＷC人。同時(shí)，為了個(gè)人業(yè)績(jī)和單位利益，違反法律規(guī)定，收取柯某某取保候?qū)彵ＷC金3.1萬元；讓與劉某甲無關(guān)聯(lián)的劉某乙作為劉某甲取保候?qū)彽谋ＷC人，并違反法律規(guī)定，收取劉某甲取保候?qū)彵ＷC金1萬元。

（5）明知柯某某涉嫌聚眾斗毆犯罪，而未追究其法律責(zé)任?？履衬车热司郾姸窔赣?009年8月5日立案?jìng)刹椋?月3日，以逮捕的證據(jù)不足被取保候?qū)徍蟛涣肆酥?013年5月，棗陽市公安局在對(duì)柯某某涉嫌犯罪立案?jìng)刹闀r(shí)，付某某作為**副大**，仍未將柯某某2009年7月涉嫌聚眾斗毆案一并提出起訴意見。2019年12月6日，谷城縣公安局決定對(duì)柯某某涉嫌尋釁滋事案立案?jìng)刹椋?019年12月24日，谷城縣公安局決定對(duì)柯某某涉嫌妨害公務(wù)案立案?jìng)刹椤?/span>

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.刑事案件卷宗、戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；2.證人柯某某、劉某甲、黃某某、陳某某等人的證言；3.被告人付某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人付某某身為司法工作人員，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省宜城市人民法院

檢察官：趙曉東

檢察官助理：劉成

2020年7月17日

附件：

1.被告人付某某現(xiàn)羈押于谷城縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)

3.證人名單