江蘇省東?？h人民檢察院

起?訴?書

東檢二部刑訴〔2020〕3號

被告人付強，男，1983年**月**日出生，公民身份號碼3207221983********，漢族，大專文化，1999年11月至2013年9月任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所**員；2013年10月至2017年5月任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所副**；2017年6月至2019年6月任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所**書記（主持工作）；2019年7月至11月任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所**。戶籍所在地江蘇省東?？h，住東?？h**鎮(zhèn)**家屬院。因涉嫌貪污，于2019年11月20日被東?？h監(jiān)察委員會留置。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年1月16日經(jīng)東?？h人民檢察院決定刑事拘留，同年1月22日經(jīng)本院決定逮捕，同日由東?？h公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人王德立，江蘇連政律師事務所律師

本案由東?？h監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人付強涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年1月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月17日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復雜，本院于2020年2月23日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

被告人付強于2012年至2015年間，利用其擔任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所**員、**長職務便利，單獨或與他人共同以騙取、侵吞等方式非法占有危房改造資金208500元，其中付強個人所得98000元。具體分述如下：

1.被告人付強于2012年11月，在明知**鎮(zhèn)某甲村村民孫某甲家建房不符合危房改造條件，通過偽造照片等形式以孫某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元，付強分得7000元。?

2.被告人付強于2013年7月，在明知**鎮(zhèn)某乙村村民石某甲家未建房且不符合危房改造條件，通過使用其他人家建房照片的方式，以石某甲父親石某乙名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元，付強所得6000元。?

3.被告人付強于2013年8月，在明知**鎮(zhèn)某乙村村民王某甲家建房不符合危房改造條件，以王某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得9000元。?

4.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某乙村村民李某甲未建房的情況下，通過使用其他人家建房照片的方式，以李某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得10000元。

5.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某丙村村民許某甲未建房的情況下，同該村原村長許某乙通過使用其他人家建房照片的方式，以許某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得5000元。

6.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某丙村村民曹某某未建房的情況下，同該村原村長許某乙通過使用其他人家建房照片的方式，以曹某某的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得5000元。

7.被告人付強于2014年9月，在明知**鎮(zhèn)某乙村黨支部**劉某某家不符合危房改造條件，以劉某某妻子吳某某的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得6000元。?

8.被告人付強于2014年9月，在**鎮(zhèn)某丙村村民李某乙未建房的情況下，同該村原村長許某乙通過使用其他人家建房照片的方式，以李某乙的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得5000元。?

9.被告人付強于2014年9月，在**鎮(zhèn)某丙村村民李某丙未建房的情況下，同該村原村長許某乙通過使用其他人家建房照片的方式，以李某丙的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得5000元。

10.被告人付強于2014年9月，在**鎮(zhèn)某丁村村民張某甲家申報危房改造的過程中，明知張某甲兒子張某乙翻建其叔叔的房子，卻以張某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強分得3000元。

11.被告人付強于2014年９月，在**鎮(zhèn)某戊村村委會不知情的情況下，為該村村民時某甲調(diào)得危房改造戶名額，將其確定為危房改造戶上報，騙取危房改造資金12000元。付強所得3000元。

12.被告人付強于2014年10月，在明知**鎮(zhèn)某己村村民呂某某、王某乙家未實際進行危房改造的情況下，通過使用其他人家建房照片的方式，以呂某某、王某乙的名義騙取危房改造資金共計24000元。付強所得2000元。

13.被告人付強于2015年７月，在明知**鎮(zhèn)某庚村村民陳某甲家建設二層樓房不符合危房改造條件的情況下，在驗收時通過只拍攝樓房一層照片的形式，以陳某甲的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金13500元。付強所得3000元。?

14.被告人付強于2013年８月，在明知**鎮(zhèn)某乙村村民陳某乙家建房不符合危房改造要求不超過60平方米的情況下，以陳某乙的名義申報危房改造資金，騙取危房改造資金12000元。付強所得5000元。?

15.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某丙村村民朱某某家申報危房改造過程中，同該村原村長許某乙通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并提款的方式，將危房改造資金6000元截留，付強分得3000元。

16.被告人付強于2013年7月，在**鎮(zhèn)某乙村村民陳某丙家申報危房改造的過程中，通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并使用的方式，于2014年2月22日將危房改造資金12000元提出，侵吞7000元。?

17.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某庚村村民陳某丁家申報危房改造過程中，通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并使用的方式，于2014年2月18日將危房改造資金12000元提出，侵吞2000元。?

18.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某辛村村民吉某某申報危房改造過程中，通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并使用的方式，于2014年2月8日將吉某某危房改造資金12000元提出，侵吞3000元。

19.被告人付強于2014年9月，在**鎮(zhèn)某丁村村民李某丁家申報危房改造的過程中，通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并使用的方式，于2015年3月12日將危房改造資金12000元提出，侵吞6000元。?

20.被告人付強于2013年8月，在**鎮(zhèn)某壬村村民孫某乙申報危房改造過程中，通過收取、保管農(nóng)戶“一折通”并使用的方式，于2014年2月10日將危房改造資金12000元提出，侵吞3000元。

二、受賄

被告人付強于2013年至2019年間，利用其擔任東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所副**的職務便利，在農(nóng)戶危房改造、建房過程中，索要、收受危房改造戶、建房戶好處費共計人民幣43000元。具體分述如下：

1.被告人付強于2012年10月，在辦理**鎮(zhèn)某辛村周某甲家申報危房改造補貼過程中，為周某甲提供幫助，收受周某甲人民幣4000元。2015年退還周某甲4000元。

2.被告人付強于2013年7月，在辦理**鎮(zhèn)某乙村王某丙家申報危房改造補貼過程中，為王某丙提供幫助，以請人喝酒為名索要王某丙人民幣8000元。2015年退還王某丙8000元。

3.被告人付強于2013年8月，在辦理**鎮(zhèn)某葵村張某丙家申報危房改造補貼過程中，為張某丙提供幫助，以請人喝酒為名索要張某丙人民幣6000元。2015年退還張某丙6000元。

4.被告人付強于2014年2月，在辦理**鎮(zhèn)某己村李某戊家申報危房改造補貼過程中，以摩托車加油、照像等名義索要李某戊人民幣1000元。?

5.被告人付強于2014年2月，在辦理**鎮(zhèn)周某乙家申報危房改造補貼過程中，為周某乙提供幫助，收受周某乙人民幣3000元。2019年退還周某乙3000元。

6.被告人付強于2014年2月，在辦理**鎮(zhèn)周某丙家申報危房改造補貼過程中，為周某丙提供幫助，收受周某丙人民幣3000元。2019年退還周某丙3000元。

7.被告人付強于2014年2月，在辦理**鎮(zhèn)某丁村姜某某家申報危房改造補貼過程中，為姜某某提供幫助，收受姜某某人民幣4000元。?

8.被告人付強于2014年2月，在辦理**鎮(zhèn)某壬村孫某丙家申報危房改造補貼過程中，為孫某丙提供幫助，收受孫某丙人民幣4000元。

9.被告人付強于2015年3月，在辦理**鎮(zhèn)某乙村孟某某家申報危房改造補貼過程中，為孟某某提供幫助，收受孟某某人民幣3000元。2015年退還孟某某3000元。?

10.被告人付強于2015年3月，在辦理**鎮(zhèn)陳某戊家申報危房改造補貼過程中，為陳某戊提供幫助，收受陳某戊人民幣2000元。2015年退還陳某戊2000元。?

11.被告人付強于2018年間，在**鎮(zhèn)某壬村宋某某家建房過程中，為宋某某提供幫助，兩次收受宋某某共計人民幣3000元。2019年退還宋某某3000元。?

12.被告人付強于2019年3月，在時某乙親戚家建房過程中，為時某乙親戚提供幫助，通過微信轉(zhuǎn)賬的方式收受時某乙人民幣2000元。2019年退還時某乙2000元。

2019年10月18日，付強主動退贓19000元；2019年11月22日，監(jiān)察機關凍結付強賬戶40余萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.東?？h**鎮(zhèn)**管理服務所的人員分工、付強的組織關系證明及個人簡歷、東海縣**鎮(zhèn)干部批復、會議記錄，危房改造補貼申報材料、相關文件、取款憑條，記賬憑證、微信聊天及轉(zhuǎn)賬記錄等書證；

2.證人孫某甲、李某甲、許某乙、李某乙、李某丙、曹某某、周某甲、陳某丁、宋某某、時某乙等55人證言；

3.被告人付強供述與辯解。

本院認為，被告人付強利用職務上的便利，單獨并與他人以侵吞、騙取的手段，非法占有公共財物，數(shù)額巨大并有其他嚴重情節(jié)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任，其中部分犯罪是共同犯罪；被告人付強利用職務便利，收受并索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大并有其他較重情節(jié)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人付強一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，對被告人付強違法所得的一切財物，應當予以追繳。被告人付強自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省東海縣人民法院

檢察員：侯培光

2020年3月4日

附：

1.被告人付強現(xiàn)羈押于東?？h看守所。

2.案卷材料和證據(jù)14冊。

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