土默特左旗人民檢察院　

起 訴 書

土左檢二部刑訴〔2020〕3號　

　　被告人云某甲，女性，1977年**月**日出生，居民身份證號碼1501231977********，蒙古族，中專，無業(yè)。戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)，現(xiàn)住內(nèi)蒙古呼和浩特市**小區(qū)**座**單元**樓。2019年1月28日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，由土默特左旗森林公安局取保候審，現(xiàn)取保候審。

本案由土默特左旗森林公安局偵查終結，以被告人云某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月24日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，2019年10月25日已告知附帶民事訴訟法定代表人有關權利，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，2019年11月11日退回土默特左旗森林公安局補充偵查，2019年12月11日補充偵查完畢重新報送本院。本院于2019年12月13日通知本案被告人重新計算審查起訴期限，被告人同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，被告人云某甲未經(jīng)土默特左旗**鎮(zhèn)**村集體同意，也未經(jīng)相關部門審批，私自在**村南、**國道東圈占**村集體土地67.38畝。 2016年改變?nèi)φ纪恋赜猛?，在圈占的土地種植松樹和玉米，其中種植玉米18.738畝，建設彩鋼門房0.02畝。2017年全部栽種了松樹。2019年12月6日，經(jīng)張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定“被占用土地面積為67.38畝；地類為特灌林地，林種為水土保持林，森林類別為一般公益林；種植區(qū)域內(nèi)原有植被遭到毀壞，但林業(yè)種植條件仍然存在；倉庫、道路、養(yǎng)殖區(qū)、門房、清貯池、磚房、彩鋼房、堆料場、彩棚、大棚、房子所占區(qū)域內(nèi)原有植被和林業(yè)種植條件遭到嚴重毀壞。”根據(jù)《中華人民共和國森林法》第四條（一）項的規(guī)定，灌木叢和水土保持林屬于防護林。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍證明；歸案情況說明；谷歌地球衛(wèi)星圖像；**村委會林地權屬證明；土左旗林業(yè)和草原局關于**鎮(zhèn)**村南地塊認證說明；土默特左旗林業(yè)和草原局關于協(xié)助認定地塊位置函的回函；云某甲住院證明。

2、證人證言：證人云某乙、云某丙、云某丁、李某某、云某戊、云某已、云某庚、云某辛等的證言。

3、被告人供述：被告人云某甲供述

4、鑒定意見：張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定意見書。

5、勘驗、檢查筆錄：土默特左旗森林公安局現(xiàn)場勘驗筆錄；現(xiàn)場指認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人云某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人云某甲非法占用防護林地67.38畝，數(shù)量較大；改變防護林地用途，在圈占土地上種植農(nóng)作物（玉米）18.738畝，建設彩鋼門房0.02畝，造成防護林地原有植被嚴重毀壞；在圈占土地上種植松樹，造成防護林地原有植被毀壞。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。介于被告人云某甲在審查起訴期間，自愿認罪認罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰，建議判處被告人云某甲有期徒刑一年至二年，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

土默特左旗人民法院　

????????????????????????????????????????????????檢察員:常剛忠

???????????????????????????????????????????????2020年1月6日　

附：

1.被告人現(xiàn)取保候審。

2.案卷材料三冊。

3.《認罪認罰具結書》一份。