起 訴 書
被告人云某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4600221964********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，出生地海南省文昌市，戶籍所在地文昌市**鎮(zhèn)**村委會**村,住戶籍地，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月30日被文昌市公安局取保候?qū)彛?020年2月17日被本院取保候?qū)彙?/span>
本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某、云某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月21日向文昌市人民檢察院移送審查起訴。該院于同年2月13日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，已于同年2月14日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師意見，審查了全部案件材料。被告人鄭某某、云某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?
經(jīng)依法審查查明：
2014年3月，被告人云某某介紹被告人鄭某某和謝某某（另案處理）承租了文昌市**鎮(zhèn)**村民委員會**村民小組77畝土地用于挖塘養(yǎng)魚。之后，被告人鄭某某和謝某某出資67.2萬元，由被告人云某某雇人在該土地上挖建魚塘4個，其中被告人鄭某某自2014年初開始經(jīng)營1個魚塘，謝某某的兒子楊某某自2014年5月開始經(jīng)營3個魚塘。2019年底，被告人鄭某某將其經(jīng)營的魚塘填覆。經(jīng)鑒定，涉案地塊耕地重度破壞面積64.43畝(其中含基本農(nóng)田64.36畝)，耕地中度破壞面積12.08畝(其中含基本農(nóng)田11.69畝)。
2019年1月8日，被告人鄭某某到公安機關(guān)投案。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.書證：戶籍證明、違法犯罪記錄查詢、到案經(jīng)過、抓捕經(jīng)過、農(nóng)村集體土地承包合同書、收據(jù)、銀行流水清單、責令停止違法行為通知書、行政處罰決定書、文昌市**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、證明書、調(diào)查評估意見書、殘疾證等；
2.被告人的供述和辯解：被告人鄭某某、云某某的供述和辯解；
3.證人證言：證人楊某某、韓某甲、林某甲、韓某乙、林某乙等人的證言；
4.勘驗、辨認等筆錄、指認現(xiàn)場同步錄音錄像；
5.鑒定意見：耕地破壞鑒定書、鑒定報告。
2014年10月，經(jīng)被告人云某某居間介紹，文昌市**鎮(zhèn)**村委會**村村民的陳某甲（另案處理）將其向該村村民小組承包的26畝土地轉(zhuǎn)包給施某某（已故）用于挖塘養(yǎng)魚。之后，施某某出資23.4萬元，由被告人云某某雇人施工在該地上挖建魚塘2個,施某某自2014年底開始經(jīng)營。2017年，文昌市水務局將涉案魚塘強制回填。經(jīng)鑒定，涉案地塊耕地重度破壞面積11.81畝（全部為基本農(nóng)田）；耕地中度破壞面積2.99畝（全部為基本農(nóng)田）。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.??書證：戶口信息、死亡證明、在逃人員登記表、土地承包合同、責令停止違法行為通知書、行政處罰決定書、文昌市水務局說明等；
2.??證人證言：證人陳某乙、馮某某、韓某丙、盧某某等人的證言；
3.??被告人的供述和辯解：被告人云某某的供述和辯解；
4.??鑒定意見：耕地破壞鑒定書、鑒定報告；
5.勘驗、辨認等筆錄；
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某某、云某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
本院認為，被告人鄭某某、云某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占土用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察官：黃筱帆
????附：
????1.被告人鄭某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑?，?lián)系電話1524899****；被告人云某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑?，?lián)系電話1878968****。
2.材料和證據(jù)5冊、光盤1個、繳款收據(jù)原件1張。
3.《認罪認罰具結(jié)書》2份。
4.《量刑建議書》1份。
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