黑龍江省訥河市人民檢察院　

起?訴?書(shū)

黑訥檢刑訴〔2020〕100號(hào)?　

　　被告人于某甲，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼2302311965********，漢族，大學(xué)文化，系黑龍江省拜泉縣公安局**派出所**，住黑龍江省拜泉縣**樓**單元**室。2020年6月10日因涉嫌濫用職權(quán)被本院刑事拘留，同年6月18日因涉嫌濫用職權(quán)罪被本院決定逮捕，同日由訥河市公安局執(zhí)行。

本案由本院偵查終結(jié)，2020年7月16日被告人于某甲涉嫌濫用職權(quán)罪一案進(jìn)入審查起訴階段。2020年7月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年8月30日，時(shí)任拜泉縣公安局**派出所**趙某甲（另案處理）在拜泉縣公安局**出所接到拜泉縣**中學(xué)張某某等五名學(xué)生及家長(zhǎng)報(bào)案，控告彭某某多次對(duì)五名學(xué)生進(jìn)行敲詐，被敲詐人民幣20,000余元，要求公安機(jī)關(guān)處理。2017年9月4日，趙某甲明知彭某某行為涉嫌敲詐勒索犯罪，仍在其辦公室內(nèi)參與簽訂關(guān)于彭某某涉嫌敲詐勒索犯罪的諒解協(xié)議，并將該情況向時(shí)任拜泉縣公安局**派出所負(fù)責(zé)主持全面工作的**被告人于某甲匯報(bào)，于某甲授意趙某甲不立案查處。事后，于某甲、趙某甲未對(duì)該案履行法定立案?jìng)刹槌绦?，致使彭某某因未受到刑事追訴而繼續(xù)從事違法犯罪活動(dòng)。2018年3月，彭某某因?qū)め呑淌卤话萑h公安局**派出所立案?jìng)刹?，同時(shí)查明彭某某等人敲詐張某某等人的犯罪事實(shí)，偵查終結(jié)后移送審查起訴。2018年12月14日，拜泉縣人民法院以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪數(shù)罪并罰，判處彭某某有期徒刑八年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元，同時(shí)認(rèn)定彭某某等人系惡勢(shì)力團(tuán)伙。

經(jīng)偵查，被告人于某甲于2020年6月9日被本院電話(huà)傳喚到案，到案后如實(shí)供述涉嫌濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?書(shū)證于某甲戶(hù)口抄件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職說(shuō)明、干部檔案、拜泉縣公安局提供的“三定方案”及派出所工作職責(zé)、所長(zhǎng)副所長(zhǎng)崗位職責(zé)、2017年8月至2018年5月公安局法制科案件受理系統(tǒng)說(shuō)明、**派出所值班記錄及接處警記錄、拜泉縣公安局法制科出具案件管理流程文件、拜泉縣公安局法制科出具的刑事案件管轄分工文件、黑龍江省拜泉縣人民法院（2018）黑0231刑初169號(hào)刑事判決書(shū)、中共拜泉縣委員會(huì)拜發(fā)干字（2016）9號(hào)任免通知書(shū)、于某甲任職說(shuō)明、中共拜泉縣委組織部通知，干部任免審批表，干部履歷表、于某甲戶(hù)籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、黑龍江省訥河市人民法院（2019）黑0281刑初254號(hào)卷宗七冊(cè)；

2.證人于某乙、牛某某、趙某乙、曹某某、鄧某某等人的證言；

3.被告人于某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人于某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人于某甲身為人民警察，其超越職權(quán)，擅自處理無(wú)權(quán)處置事項(xiàng)，放縱犯罪，造成惡劣社會(huì)影響，給國(guó)家和人民利益造成重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，系惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪保護(hù)傘。被告人于某甲犯罪后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，系自首，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定處罰。被告人于某甲自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定從寬處罰，建議判處被告人于某甲有期徒刑九個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

黑龍江省訥河市人民法院　

檢察官：包曉麗

2020年7月22日　

附件：

1.被告人于某甲現(xiàn)羈押于富裕縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊(cè)、光盤(pán)4張。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。

本起訴書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條?犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。