四川省青川縣人民檢察院

起?訴?書

青檢一部刑訴〔2020〕38號

被告人喬某某，女，1976年**月**日出生，居民身份證號碼5108021976********，漢族，?？疲瑥V元**農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)理，戶籍所在地四川省廣元市利州區(qū)**路**號，住四川省廣元市利州區(qū)**園**單元**號，因涉嫌行賄罪，于2020年3月27日被青川縣監(jiān)察委員會留置，經(jīng)本院決定，于2020年7月23日被青川縣公安局執(zhí)行刑事拘留，經(jīng)本院決定，于2020年8月5日被青川縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于廣元市看守所。

本案由青川縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)、青川縣公安局偵查終結(jié)，以被告人喬某某涉嫌行賄罪、串通投標罪，分別于2020年7月22日、2020年8月5日移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年7月24日、2020年8月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人喬某某串通投標罪

（一）2018年9月25日，四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布青川縣竹園鎮(zhèn)人民政府竹園鎮(zhèn)銀沙村、河口村（貧困村）雷竹產(chǎn)業(yè)項目（第三批）公開招標采購公告，被告人喬某某得知后，借用廣元市**綠化有限責任公司（以下簡稱**綠化公司）、四川**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱**建設(shè)公司）、四川**景觀工程有限公司（以下簡稱**甲景觀公司）的資質(zhì)，確定投標報價、安排被借用資質(zhì)公司制作標書進行投標，于2018年10月19日，被告人喬某某借用的**綠化公司被確認中標，其中包件一中標價為99.3萬元，包件二中標價為199.3萬元，共計中標金額為298.6萬元。

（二）2019年6月4日，四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布青川縣竹園鎮(zhèn)人民政府竹園鎮(zhèn)銀沙村、河口村第四批雷竹產(chǎn)業(yè)項目公開招標采購公告，被告人喬某某得知后，給**綠化公司經(jīng)理張某甲4萬元人民幣，讓該公司放棄投標。被告人喬某某決定以廣元**建筑工程有限公司（以下簡稱**建筑公司）及借用**建設(shè)公司、**甲景觀公司參與投標，給四川**園林工程有限公司（以下簡稱**園林公司）經(jīng)理杜某甲支付2萬元人民幣，上述四公司按照被告人喬某某的要求確定報價制作標書進行投標。于2019年6月26日，被告人喬某某擔任經(jīng)理的**建筑公司被確認中標，其中包件一中標價為198.6萬元，包件二中標價為99.2萬元，共計中標金額為297.8萬元。

???????2020年5月14日，青川縣公安局在一般性排查詢問時，被告人喬某某主動交代其串通投標的犯罪事實。

????二、被告人喬某某行賄罪

2018年5月17日，四川省**景觀工程有限公司（以下簡稱**乙景觀公司）被確認中標青川縣竹園鎮(zhèn)銀沙村雷竹采購項目，2018年5月21日簽訂合同約定：栽植雷竹16098株，單株價格15.53元，合同總價25萬元；苗木栽植到甲方指定地點后7日內(nèi)，甲方無故不進行驗收已栽植苗木的，視同已交貨并驗收合格；所需苗木全部栽植驗收合格接收后，辦理支付70%苗木款，管護期滿兩年后成活率達到95%，甲方付清余款。2018年10月**乙景觀公司將該項目轉(zhuǎn)讓給被告人喬某某實施。

2018年10月15日，被告人喬某某借用的**建設(shè)公司中標青川縣竹園鎮(zhèn)銀沙村、河口村（貧困村）第二批雷竹采購項目，2018年10月17日簽訂合同約定：銀沙村栽植雷竹29328株，合同總價49.46萬元（單株價格16.86元），河口村栽植雷竹29445株，合同總價49.46萬元（單株價格16.8元）；苗木栽植到甲方指定地點后30日內(nèi)，甲方無故不進行驗收已栽植苗木的，視同已交貨并驗收合格；所需苗木全部栽植驗收合格接收后，辦理支付70%苗木款，管護期滿兩年后成活率達到95%，甲方付清余款。

2018年10月23日，被告人喬某某借用**綠化公司串通中標青川縣竹園鎮(zhèn)人民政府竹園鎮(zhèn)銀沙村、河口村（貧困村）雷竹產(chǎn)業(yè)項目，2018年10月25日簽訂合同約定：銀沙村栽植雷竹58775株，合同總價99.32975萬元（單株價格16.9元），河口村栽植雷竹117661株，合同總價198.84709萬元（單株價格16.9元）；苗木栽植到甲方指定地點后30日內(nèi)，甲方無故不進行驗收已栽植苗木的，視同已交貨并驗收合格；所需苗木全部栽植驗收合格接收后，辦理支付70%苗木款，管護期滿兩年后成活率達到95%，甲方付清余款。

2018年8月14日，竹園鎮(zhèn)河口村村民委員會與竹園鎮(zhèn)黃沙村村民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將河口村雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在黃沙村轄區(qū)實施。

被告人喬某某實際購買雷竹92100株栽植到上述項目確定的地點后，2018年11月20日竹園鎮(zhèn)人民政府成立驗收組進行驗收，被告人喬某某向驗收組等人員行賄，驗收栽植雷竹數(shù)為197217株，截止案發(fā)前實際撥付資金359.3902萬元。

2019年7月2日，被告人喬某某以擔任經(jīng)理的**建筑公司串通中標青川縣竹園鎮(zhèn)人民政府竹園鎮(zhèn)銀沙村、河口村第四批雷竹產(chǎn)業(yè)項目，2019年7月5日簽訂合同約定：銀沙村栽植雷竹117661株，合同總價198.611768萬元（單株價格16.88元），河口村栽植雷竹58775株，合同總價99.2122萬元（單株價格16.88元）；苗木栽植到甲方指定地點后30日內(nèi)，甲方無故不進行驗收已栽植苗木的，視同已交貨并驗收合格；所需苗木全部栽植驗收合格接收后，辦理支付70%苗木款，管護期滿后成活率達到95%，甲方付清余款。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居民委員會與竹園鎮(zhèn)黃沙村村民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將銀沙社區(qū)雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在黃沙村轄區(qū)栽植40000株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居民委員會與竹園鎮(zhèn)金牛社區(qū)居民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將銀沙社區(qū)雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在金牛社區(qū)栽植8000株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居民委員會與竹園鎮(zhèn)梁沙社區(qū)居民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將銀沙社區(qū)雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在梁沙社區(qū)栽植21661株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居民委員會與竹園鎮(zhèn)竹園社區(qū)居民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將銀沙社區(qū)雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在竹園社區(qū)栽植8000株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居民委員會與竹園鎮(zhèn)清江社區(qū)居民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將銀沙社區(qū)雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在清江社區(qū)栽植40000株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)河口村村民委員會與竹園鎮(zhèn)黃沙村村民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將河口村雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在黃沙村轄區(qū)栽植9400株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)河口村村民委員會與竹園鎮(zhèn)白沙社區(qū)居民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將河口村雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在白沙社區(qū)栽植47000株。

2019年7月6日，竹園鎮(zhèn)河口村村民委員會與金子山鄉(xiāng)金山村村民委員會簽訂“飛地扶貧”協(xié)議，約定將河口村雷竹產(chǎn)業(yè)項目安排在金山村轄區(qū)栽植2375株。

被告人喬某某實際購買雷竹86189株栽植到上述項目確定的地點后，2019年12月13日竹園鎮(zhèn)人民政府成立驗收組進行驗收（2019年7月14日竹園鎮(zhèn)雷竹栽植工作會上確定雷竹到達后下車點明株數(shù)），被告人喬某某向驗收組等人員行賄，到貨驗收栽植雷竹數(shù)為169501株，截止案發(fā)前實際撥付資金219.9978萬元。

（一）被告人喬某某送給竹園鎮(zhèn)黨委書記郭某某財物的事實。

1.?2019年春節(jié)前，喬某某在青川縣**小區(qū)郭某某家樓下，送給郭某某國窖1573白酒4瓶和人民幣10萬元。當天，郭某某將人民幣10萬元退還給喬某某。

2.?2019年上半年的一天，喬某某在廣元**餐廳送給郭某某國窖1573白酒6瓶。

3.?2019年國慶節(jié)的一天，喬某某在**大橋通過黃某甲送給郭某某國窖1573酒6瓶。

4.?2020年春節(jié)前的一天，喬某某在**大橋通過黃某甲送給郭某某國窖1573白酒12瓶和國五液白酒6瓶。

（二）被告人喬某某送給竹園鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長王某甲財物的事實。

1.?2019年5月的一天，喬某某在竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室送給王某甲南京九五至尊香煙2條。

2.?2019年7月至10月期間，喬某某在竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室分兩次送王某甲人民幣共計4萬元、細支中華香煙2條和軟中華香煙2條。2019年11月，王某甲在其辦公室將喬某某所送人民幣4萬元和香煙4條退還喬某某。

（三）喬某某送給竹園鎮(zhèn)黨委委員、人大主席白某某財物的事實。

1.?2019年11月的一天，喬某某在竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室送給白某某人民幣1萬元和大重九香煙2條。

2.?2020年春節(jié)前的一天，喬某某在劍閣縣下寺鎮(zhèn)**小區(qū)門口，送給白某某人民幣2萬元、國五液酒12瓶和軟中華香煙2條。

（四）2019年3月的一天，被告人喬某某在廣元東壩**茶樓送給竹園鎮(zhèn)原黨委副書記、政法委書記車某某人民幣2萬元。

（五）喬某某送給竹園鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任、項目辦負責人王某乙財物的事實。

1.?2019年春節(jié)前的一天晚上，喬某某在竹園鎮(zhèn)人民政府停車場送給王某乙國窖1573白酒6瓶。

2.?2019年7、8月的一天，被告人喬某某為王某乙支付劍閣縣**工程項目投標報名費0.75萬元。

（六）2019年7、8月的一天，被告人喬某某在廣元**地下車庫通過王某乙送給竹園鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長兼副鎮(zhèn)長雍某某國窖1573白酒6瓶。

（七）2019年春節(jié)前的一天，在竹園鎮(zhèn)人民政府附近超市前，被告人喬某某通過王某乙送給竹園鎮(zhèn)財政所所長謝某某國窖1573白酒6瓶。

（八）2018年12月份的一天，被告人喬某某在廣元市**公路邊送給竹園鎮(zhèn)原黨委委員姚某某人民幣1萬元。十多天后姚某某將1萬元退還給喬某某。

（九）2019年12月的一天，被告人喬某某在竹園鎮(zhèn)林業(yè)站送給竹園鎮(zhèn)林業(yè)站站長趙某某國窖1573白酒12瓶。

（十）2018年雷竹項目驗收期間，被告人喬某某在銀沙村村委會辦公室送給銀沙社區(qū)黨委書記王某戊0.5萬元，王某戊當即退還給了喬某某。

（十一）被告人喬某某送給竹園鎮(zhèn)銀沙社區(qū)居委會主任馮某某財物的事實。

1.?2019年春節(jié)前的一天，喬某某在竹園大橋送給馮某某國窖1573白酒2瓶。

2.?2019年上半年的一天，喬某某在竹園大橋送給馮某某荷花香煙1條。

（十二）2018年竹園鎮(zhèn)河口村雷竹項目驗期間，在竹園鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，被告人喬某某送給農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員李某某軟中華香煙2條。

（十三）2018年竹園鎮(zhèn)河口村雷竹項目驗期間，在竹園鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，被告人喬某某通過李強送給竹園鎮(zhèn)工作人員陳某甲軟中華香煙2條。

（十四）2019年春節(jié)后的一天，在竹園鎮(zhèn)人民政府工作人員張某丙家中，被告人喬某某送給張某丙人民幣0.2萬元、國窖1573白酒6瓶、硬中華香煙2條。

（十五）被告人喬某某送給黃沙村村委會主任王某丙財物的事實。

1.?2018年黃沙村雷竹項目驗收結(jié)束后，在竹園鎮(zhèn)黃沙村村委會，喬某某送給王某丙人民幣0.8萬元。

2.?2019年12月份的一天，喬某某微信轉(zhuǎn)賬送給王某丙0.1萬元。

（十六）2018年黃沙村雷竹項目驗收結(jié)束后，在竹園鎮(zhèn)黃沙村村委會，被告人喬某某送給黃沙村文書陳某丙人民幣0.5萬元。

（十七）被告人喬某某送給竹園鎮(zhèn)白沙社區(qū)黨委書記王某丁財物的事實。

1.??2019年12月30日，喬某某通過轉(zhuǎn)賬送給王某丁1萬元。

2.??2020年1月20日，喬某某通過轉(zhuǎn)賬送給王某丁4.4萬元

3.??2020年1月份的一天，在竹園鎮(zhèn)白沙社區(qū)一社王某己家門口，喬某某送給王某丁細支寬窄香煙1條。

（十八）2020年1月份的一天，在竹園鎮(zhèn)白沙社區(qū)一社王某己家門口，喬某某通過王某丁送給竹園鎮(zhèn)白沙社區(qū)居委會主任陳某丁硬中華香煙1條。

被告人喬某某送與他人白酒和香煙價值共計6.63566萬元。???

青川縣監(jiān)察委員調(diào)查期間，被告人喬某某如實供述其行賄犯罪事實。

青川縣監(jiān)察委員調(diào)查期間，被告人喬某某的親屬等代為上交涉案款物，其中人民幣30萬元，國窖1573白酒30瓶，國五液白酒6瓶。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：招投標相關(guān)資料、采購項目資料、資金撥付資料等書證；2.證人證言：證人張某甲、李某甲、邱某某、黃某乙、楊某甲、胡某某、張某乙、杜某甲、莊某某、杜某乙、郭某某、王某甲、白某某、姚某某、陳某甲、張某丙、雍某某、車某某、王某乙、謝某某、趙某某、李某乙、王某丙、陳某乙、陳某丙、李某丙、王某丁、陳某丁、王某戊、馮某某、賀某某、楊某乙、鮮某某等人的證言；3.被告人供述和辯解：被告人喬某某的供述和辯解；4.鑒定意見：司法會計鑒定意見書等；5.電子數(shù)據(jù)：銀行交易明細等。

本院認為，被告人喬某某與其他投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，中標項目金額596.4萬元，觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人喬某某在公安機關(guān)進行一般性排查詢問時，主動交代其串通投標的犯罪事實，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人喬某某為謀取不正當利益，送給國家工作人員財物共計人民幣34.88566萬元，其中未遂10.5萬元，造成經(jīng)濟損失221.118388萬元，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以行賄罪追究其刑事責任。被告人喬某某如實供述其行賄的犯罪事實，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人喬某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

青川縣人民法院

檢??察??官：鄧全昌

檢察官助理?：游??峰

?2020年9月2日

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