云南省易門縣人民檢察院

起?訴?書

易檢二部刑訴〔2019〕9號

被告人嚴(yán)某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼5324261975********，彝族，大學(xué)本科文化，原易門縣**局黨組書記、局長，家住昆明市呈貢區(qū)**幢**單元**號。因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)本院決定，于2019年10月25日被依法取保候?qū)彙?/span>

本案由易門縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人嚴(yán)某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年10月23日移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年10月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年10月24日依法延長審查起訴期限十五天。

經(jīng)依法審查查明：

被告人嚴(yán)某某擔(dān)任原易門縣**局**期間，對易門縣**鄉(xiāng)**社區(qū)**洞礦產(chǎn)資源禁采區(qū)長期存在的非法采礦問題，沒有認(rèn)真履行查處國土資源違法案件和深化礦產(chǎn)資源“打非治違”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，2017年11月13日在執(zhí)法監(jiān)察工作會上提出堅決查處浦貝片區(qū)私挖亂采的要求后，沒有認(rèn)真組織、領(lǐng)導(dǎo)查辦。對分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法辦案部門查辦案件監(jiān)督不力，對**洞長期存在的非法采礦行為打擊處理不力。對群眾多次反映的**洞私挖亂采問題，沒有深入調(diào)研，沒有積極采取措施整治。導(dǎo)致董某某等人(已判刑)長期在**洞盜采陶瓷用粘土礦，2017年12月至2018年6月間，共計盜采陶瓷用粘土礦10.61萬余噸，造成國家礦產(chǎn)資源損失369.12萬余元,地表破壞2.9508公頃。致使當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、礦產(chǎn)資源、道路、溝渠、水源等設(shè)施長期遭受破壞，引發(fā)村民長期、多次報警、聚集上訪，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重擾亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活，造成特別惡劣的社會影響。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶口證明、任職文件、到案經(jīng)過、會議記錄、對白泥洞私挖盜采巡查處理情況及相關(guān)文件材料等；2.證人證言：證人王某某、萬某某、周某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人嚴(yán)某某的供述與辯解；4.其他證明材料：情況說明、報告及調(diào)研材料等。

本院認(rèn)為，被告人嚴(yán)某某身為國家機關(guān)工作人員，在易門縣**鄉(xiāng)**社區(qū)白泥洞礦產(chǎn)資源長期被私挖盜采的查處中，存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)的行為，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人嚴(yán)某某到案后，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕處罰。本院為保護國家機關(guān)公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行以及國民對此的信賴，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省易門縣人民法院

檢察員：田秉貴

2019年12月3日

附：

1.被告人嚴(yán)某某現(xiàn)取保候?qū)彛易±ッ魇谐守晠^(qū)**幢**單元**號，聯(lián)系電話1598773****。

2.隨案移送案卷材料和證據(jù)21冊。

3.隨案移送證人（鑒定人）名單1份。

?