湖北省秭歸縣人民檢察院

起 訴 書

秭檢公訴刑訴〔2019〕5號

被告人萬某甲，男，1963年**月**日出生，身份證號碼4227271963********，漢族，高中文化。原系湖北省秭歸縣**部**，**組**。出生地湖北省秭歸縣，住秭歸縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2018年7月13日被秭歸縣公安局刑事拘留，因涉嫌濫用職權罪，于2018年8月6日經本院決定逮捕，同日由秭歸縣公安局執(zhí)行，經本院決定，于2018年10月12日取保候審。

本案由秭歸縣監(jiān)察委員會偵查終結，以被告人萬某甲涉嫌濫用職權罪，于2018年8月1日向本院移送審查起訴，同年11月26日以被告人萬某甲涉嫌貪污罪、受賄罪補充移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月2日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據不足退回監(jiān)察委員會補充偵查二次（自2018年8月30日至9月30日、自2018年10月27日至11月27日）；因案情復雜，延長審查起訴期限一次（自2018年12月26日至2019年1月10日）。

經依法審查查明：

一、濫用職權罪

被告人萬某甲在任**部**，**組**期間，受秭歸縣委、縣政府委托，在九里工業(yè)園河東片區(qū)從事征地拆遷工作過程中，不正當行使職權，致使杜某甲、杜某乙（均另案處理）騙取征地補償資金共計人民幣52.1743萬元，使國家財產遭受重大損失。具體事實如下：

2006年3月13日，**鎮(zhèn)**村**組村民杜某乙將與其兄杜某甲共有的一棟四間占地200平方米的房屋以1萬元的價格賣給**鎮(zhèn)**村村民杜某丙夫婦，并辦理了過戶手續(xù)。2011年5月，杜某甲得知其賣給杜某丙的房屋在******區(qū)征地范圍內，可以享受補償費和安置房。杜某甲找到韓某某（另案處理）和萬某甲，要求幫忙給其母高某某、其弟杜某乙各爭取一套安置房指標。萬某甲在明知杜某甲、杜某乙沒有資格享受補償費和安置房的情況下，在相關補償協議上簽字蓋章，致杜新三、杜某乙騙取征地補償款共計人民幣52.1743萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.《房屋買賣協議》、房屋拆遷安置補償協議等書證；2.杜某乙、杜某丁等人的證言；3.秭歸縣價格認定中心價格認定結論書等鑒定意見；4.被告人萬某甲的供述和辯解。

二、受賄罪

被告人萬某甲在任**村委會**、**部**期間，利用職務上的便利，為陳某某、杜某甲、劉某某、顏某某在項目建設、征地補償等方面提供幫助，收受上述人員人民幣共計8.1萬元。具體事實如下：

1.2011年9月的一天，陳某某為感謝萬某甲在****項目建設中的幫助，在河東大道施工現場送給萬某甲人民幣3萬元。

2.2012年底的一天，陳某某為感謝萬某甲在******項目建設上的幫助，請萬某甲等人在九里萬里農家飯莊吃飯時送給萬某乙人民幣5000元。

3.2012年上半年的一天，陳某某為感謝萬某甲在其承接**活動****項目中的幫助，在楊貴店村委會送給萬某甲人民幣5000元。

4.2013年下半年的一天，陳某某為感謝萬某甲在******項目施工過程中的幫助，在河東大道施工現場送給萬某甲人民幣3000元。

5.2011年7月的一天，杜某甲、杜某乙為感謝萬某甲在******區(qū)征地拆遷補償中的幫助，杜某甲請萬某甲等人在九里萬里農家飯莊吃飯時送給萬某甲人民幣1萬元。

6.2010年11月的一天，劉某某為感謝萬某甲在****項目承接中的幫助，請萬某甲在九里百麗公司附近的餐館吃飯時送給萬某甲人民幣1萬元。

7.2010年，劉某某為感謝萬某甲在******項目建設中的幫助，在萬某甲家中送給萬某甲人民幣5000元。

8.2011年底的一天，劉某某為感謝萬某甲在******項目上的幫助，劉某某駕車到萬某甲家，在車上送給萬某甲人民幣5000元。

9.2012年春節(jié)的一天，劉某某為感謝萬某甲多年來在工程承接及施工中的幫助，在萬某甲家中，以給其孫兒壓歲錢的名義送給萬某甲人民幣5000元。

10.2010年下半年的一天，顏某某為感謝萬某甲在****項目中的幫助，在萬某甲家里送給萬某甲人民幣3000元。

認定上述事實的證據如下：

1.相關工程項目決算及支付憑證等書證；2.證人陳某某、劉某某等人的證言；3.被告人萬某甲的供述和辯解。

三、貪污罪

被告人萬某甲在任**村委會**、**部**期間，利用職務上的便利，伙同他人通過提高補償標準、虛增工程量等手段套取國家項目資金共計人民幣7.9萬元，萬某甲個人實得人民幣1.8萬元。具體事實如下：

1.2010年2月，在*****項目拆遷工作中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同被征地拆遷戶周某某商議后，通過周某某的預制廠套取征遷補償款共計人民幣3.9萬元予以私分，萬某甲個人實得人民幣5000元。

2.2012年12月，在******項目實施過程中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同項目施工負責人金某某商議后，采取虛增工程量手段套取項目工程款共計人民幣1萬元予以私分，萬某甲個人實得人民幣3000元。

3.2013年1月，在******項目征地拆遷工作中，被告人萬某甲、**部**韓某某、**杜某丁同被征地拆遷戶萬某某商議后，通過萬某某的黃沙廠套取征遷補償款共計人民幣3萬元予以私分，萬某甲個人實得人民幣1萬元。

被告人萬某甲于2018年7月11日主動投案，并如實供述上述犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.銀行流水、支付憑證等書證；2.證人周某某、金某某等人的證言；3.被告人萬某甲的供述和辯解。

本院認為，被告人萬某甲受國家機關委托從事公務活動，違反規(guī)定行使職權，致使公共財產遭受重大損失；利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大；利用職務上的便利，套取國家資金，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十二條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以濫用職權罪、受賄罪、貪污罪追究其刑事責任。被告人萬某甲一人犯數罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省秭歸縣人民法院

檢 察 員：盧玉梅
助理檢察員：劉 倩

2019年1月4日

附：

1.被告人萬某甲現取保候審于秭歸縣**鎮(zhèn)**村**組，聯系電話1589752****。

2.案卷材料和證據14冊。