寧夏回族自治區(qū)

吳忠市同心縣人民檢察院

起?訴?書

同檢一部刑訴〔2020〕166號

被告人丁某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼6421271968********，回族，?？莆幕潭龋屈h員，非國家機關(guān)工作人員，戶籍所在地寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣，現(xiàn)住同心縣**鎮(zhèn)**區(qū)**村**號。

2012年4月30日，同心縣公安局對同心縣“4.30”重大責(zé)任事故案立案偵查，2012年5月9日，被告人丁某某被同心縣公安局依法取保候?qū)彛?013年4月15日，“4.30”重大責(zé)任事故案撤銷案件，同日對被告人丁某某依法解除取保候?qū)彙?020年8月17日，同心縣人民檢察院向同心縣公安局下發(fā)了“同檢一部通立[2020]1號”通知立案決定書，要求對丁某某涉嫌重大責(zé)任事故罪重新立案。經(jīng)過審查，同心縣公安局于2020年8月24日立案偵查。經(jīng)同心縣公安局決定，于2020年8月24日對其依法取保候?qū)彙?/span>

本案由同心縣公安局偵查終結(jié)，以被告人丁某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年9月8日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年9月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

同心縣某某建筑工程公司成立于1992年7月9日，法定代表人為丁某某，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。2012年4月30日05時55分，同心縣某某公司馬某甲駕駛寧C****8號中型普通客車（核載17人，實載農(nóng)民工23人）由北向南行駛在S101線同心縣王團鎮(zhèn)羅家河灣村（225KM+750M）路段處時與對向行駛的同心縣王團鎮(zhèn)蔡家灘村村民馬某乙駕駛的寧E****9號重型貨車（乘坐馬某某）相撞，造成寧C****8號客車上的馬某甲、文某某某等16人當(dāng)場死亡、2人受傷送醫(yī)院搶救無效死亡，7人受傷（含寧E****9號貨車2人）的重大道路交通事故。

事故發(fā)生后，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準成立了由安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、吳忠市人民政府、同心縣人民政府及有關(guān)部門組成的吳忠市同心縣某某公司“4.30”重大交通事故調(diào)查組。同心縣某某公司籌措1000萬元預(yù)付金，保障善后工作順利進行。經(jīng)吳忠市同心縣某某公司“4.30”重大交通事故調(diào)查組調(diào)查，截止2012年5月2日18名遇難者全部安葬，5月7日完成全部理賠工作，兌付賠償金694萬元。5名重傷員后經(jīng)治愈全部出院。本次事故造成直接經(jīng)濟損失850萬元，是一起責(zé)任事故，認定某某建筑工程公司法定代表人丁某某未有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，企業(yè)主體責(zé)任不落實，對車輛管理松懈，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十七條之規(guī)定，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

同心縣某某建筑工程公司法定代表人丁某某違反安全生產(chǎn)和車輛管理規(guī)定，某某建筑工程公司**部的安全教育疏于管理，各項安全管理措施不到位，管理不嚴格，未落實專車專人專管制度。在車輛安全管理方面，疏于對車輛安全管理的監(jiān)督、督促，致使其公司拉運民工的寧C****8號客車在車輛審驗過期九個月、未購置保險的情況下仍然接送民工到工地。2012年4月30日7時許，馬某甲持有與其準駕車型不符的駕駛證駕，駛寧C****8號客車在將民工送往工地作業(yè)途中發(fā)生重大傷亡事故，造成寧C****8號客車上的16名工人當(dāng)場死亡、2人受傷送醫(yī)院搶救無效死亡，7人受傷（含寧E****9號貨車2人）的重大道路交通事故。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.定罪證據(jù)：書證、證人證言、被害人陳述、被告人供述、同心縣公安局交通警察大隊道路交通事故認定書等證據(jù)；

2.量刑證據(jù)：違法犯罪記錄證明、主動到案證明、戶籍證明、認罪認罰具結(jié)書，黨員身份信息。

上述證據(jù)來源及收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。

本院認為，被告人丁某某作為同心縣某某建筑工程公司法定代表人，違反安全生產(chǎn)和車輛管理規(guī)定，某某建筑工程公司的安全教育疏于管理，各項安全管理措施不到位，管理不嚴格，未落實專車專人專管制度。在車輛安全管理方面，疏于對車輛安全管理的監(jiān)督、督促，致使其公司拉運民工的寧C****8號客車在車輛審驗過期九個月、未購置保險的情況下仍然接送民工到工地。2012年4月30日7時許，馬某甲持有與其準駕車型不符的駕駛證駕駛寧C****8號客車在將民工送往工地作業(yè)途中發(fā)生重大傷亡事故，造成寧C****8號客車上的16人工當(dāng)場死亡、2人受傷送醫(yī)院搶救無效死亡，7人受傷（含寧E****9號貨車2人）的重大道路交通事故，負事故的主要責(zé)任，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定，屬于情節(jié)特別惡劣的情形。被告人丁某某主客觀方面均符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件。并且被告人丁某某達到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人丁某某到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人丁某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。被告人丁某某在安全事故發(fā)生后，籌措賠償金，積極配合調(diào)查、主動賠償被害人的損失，可以對其酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

同心縣人民法院

檢察官：謝豐丞????????

2020年9月29日????????

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附件：

1.被告人丁某某取保候?qū)徲谄浼抑校▽幭耐目h**鎮(zhèn)**社**村**號），聯(lián)系電話：1390953****。

2.刑事偵查卷4冊。

3.證人、鑒定人名單1份。

4.起訴書10份。

5.認罪認罰具結(jié)書1份。

6.法律援助通知書1份。

7.量刑建議2份。

8.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第一百三十四條第一款　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第六十七第三款　被告人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第八十七條（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條被告人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

（2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、

2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過法釋〔2015〕22號）

第一條刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、**、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。

第六條第一款　實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；

（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。

第七條第一款　實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；

（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；

（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。