上海市浦東新區(qū)人民檢察院

起?訴?書

????????????????????????滬浦檢張江刑訴〔2020〕440號(hào)

被告人丁某某，女，1948年**月**日生，公民身份號(hào)碼3102241948********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍在**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2007年7月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留七日；2007年10月因擾亂單位秩序行為被處行政拘留十日；2008年7月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留五日；2008年8月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2009年5月因擾亂單位秩序行為被處行政拘留十日；2009年8月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2009年9月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2011年9月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留五日；2012年9月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2013年3月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2014年5月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2014年7月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2014年11月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2015年10月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2015年11月因擾亂單位秩序行為被處行政拘留十日；2015年12月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2016年4月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日；2017年10月因擾亂公共場所秩序行為被處行政拘留十日。2019年3月5日因涉嫌尋釁滋事罪由上海市公安局浦東分局刑事拘留，2019年3月7日由上海市公安局浦東分局延長刑事拘留期限至三十日，2019年4月4日由上海市公安局浦東分局取保候?qū)彛?019年6月13日因涉嫌尋釁滋事罪由上海市公安局浦東分局刑事拘留，2019年6月15日由上海市公安局浦東分局延長刑事拘留期限至三十日，2019年7月11日經(jīng)本院以涉嫌擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪批準(zhǔn)逮捕，并由上海市公安局浦東分局執(zhí)行逮捕。

本案由上海市公安局浦東分局偵查終結(jié)，以被告人丁某某涉嫌擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪，于2019年9月9日移送本院審查起訴。本院受理后，于次日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人；依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。經(jīng)審查，于2019年10月21日、2019年12月26日二次退回補(bǔ)充偵查，2020年1月21日上海市公安局浦東分局補(bǔ)充偵查終結(jié)移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

1.2019年2月11日9時(shí)許，被告人丁某某以政府未滿足其信訪要求為由，同他人至北京市海淀區(qū)二里溝中街與車公莊西路交叉口東南100米中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部信訪辦公室門口，由其提供“冤”字等橫幅、標(biāo)語后，同其他上訪人員一同采用拉橫幅，拍照等方式，在信訪辦公室門口聚集，妨礙人員進(jìn)出，擾亂國家機(jī)關(guān)正常工作秩序。

2.2019年4月4日至4月8日，被告人丁某某以政府未滿足其信訪要求為由，在上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)信訪辦辦公場所內(nèi)強(qiáng)行滯留,經(jīng)訓(xùn)誡后仍不離開。期間,被告人丁某某擅自占用辦公用椅搭簡易用床供自己與他人睡覺,并擋住信訪辦等候區(qū)大門,妨礙人員進(jìn)出,擾亂國家機(jī)關(guān)正常工作秩序。

3.2019年4月8日17時(shí)許，被告人丁某某在上海市浦東新區(qū)唐陸公路3312號(hào)唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口，突然沖出攔截車輛，阻礙車輛駛離，并謾罵,威脅唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員，擾亂國家機(jī)關(guān)正常工作秩序。2019年4月9日6時(shí)許，被告人丁某某至上述工作人員住處，謾罵，威脅，妨礙該工作人員正常上班。

被告人丁某某因重大作案嫌疑被抓到案后，對(duì)上述主要犯罪事實(shí)予以認(rèn)可,但始終辯稱不構(gòu)成犯罪。

上述事實(shí)，有監(jiān)控錄像視頻資料，證人高某某、杜某某、鄭某某、倪某某、黃某某、馬某某、孫某某、張某某、郭某某、趙某某的證言及辨認(rèn)筆錄、相關(guān)在職證明、公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過、工作情況、上海市城市居住房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、支出清單、拆遷結(jié)算單、相關(guān)村委會(huì)出具的說明、土地材料、房屋交接書、房地產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)權(quán)證、出售發(fā)票、上海市不動(dòng)產(chǎn)登記簿、相關(guān)民事判決書、執(zhí)行通知書、信訪聽證會(huì)議材料、上海市人民政府批準(zhǔn)核查終結(jié)通知書等證據(jù)證實(shí)。

上述證據(jù)來源及收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人丁某某多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人丁某某被抓到案后能如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法審判。

此致

上海市浦東新區(qū)人民法院

檢察員：趙忠璽

2020年2月18日

附：

1.被告人丁某某現(xiàn)羈押于上海市浦東新區(qū)看守所。

2.公安機(jī)關(guān)偵查卷宗五冊(cè),光盤20份。

3.《量刑建議書》一式二份。

4.相關(guān)法律條文。

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第二百九十條聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

多次組織、資助他人非法聚集、擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院…