湖北省黃石市鐵山區(qū)人民檢察院

起 訴 書

鄂黃鐵檢刑訴〔2019〕8號(hào)

被告人丁某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼4224211970********，漢族，初中文化，系荊州市**商業(yè)管理有限公司**，戶籍所在地湖北省荊州市，住荊州市荊州區(qū)**路**號(hào)。因犯單位行賄罪，于2018年12月28日被襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。因涉嫌串通投標(biāo)罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪，于2017年3月27日被黃石市公安局取保候?qū)彛?018年7月18日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人齊某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼4224211972********，漢族，高中文化，系荊州市**商業(yè)管理有限公司**，戶籍所在地湖北省荊州市，住荊州市沙市**路**園**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2017年2月27日被黃石市公安局取保候?qū)彛?018年7月18日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼4323221972********，漢族，高中文化，系湖北*甲建設(shè)有限公司**，戶籍所在地湖北省荊州市，住荊州市沙市**路**園**棟**門**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪、非國家工作人員受賄罪，于2018年7月9日被黃石市公安局取保候?qū)?，?018年7月18日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由黃石市公安局偵查終結(jié)，以被告人丁某某、齊某某、李某某涉嫌串通投標(biāo)罪、被告人丁某某涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄罪、李某某涉嫌非國家工作人員受賄罪一案，于2018年7月12日移送黃石市人民檢察院審查起訴,黃石市人民檢察院于同年7月16日交由本院辦理。本院受理后，于2018年7月18日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2018年8月31日至9月29日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2018年8月16日至8月31日、自2018年10月29日至11月13日）。被告人丁某某、齊某某、李某某同意本案適用普通程序。

經(jīng)依法審查查明：

一、湖北省**監(jiān)獄**關(guān)押點(diǎn)新建工程第**標(biāo)段（以下簡(jiǎn)稱**監(jiān)獄**標(biāo)段）串通投標(biāo)過程。

2013年5、6月間，被告人丁某某得知**監(jiān)獄**標(biāo)段擬在湖北省**交易中心公開招標(biāo)的信息后，通過關(guān)系人找到湖北省**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖北**、另案處理）分管經(jīng)營(yíng)的**陳某某（另案處理），提出想借用湖北**的名義參與**監(jiān)獄**標(biāo)段的投標(biāo)，中標(biāo)后向湖北**支付管理費(fèi)，同時(shí)為保證中標(biāo)率，丁某某請(qǐng)求陳某某幫忙另外找?guī)准夜緟⑴c陪標(biāo)。陳某某表示同意并安排該公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)事宜的**部**張某某具體經(jīng)辦。張某某隨即聯(lián)系了湖北**集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**集團(tuán)、另案處理）、湖北**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲公司）、武漢**建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）等多家單位報(bào)名參與陪標(biāo)。資格預(yù)審結(jié)果公布后，包括上述四家單位的六家單位入圍，獲得投標(biāo)資格。被告人丁某某了解到入圍的另外兩家公司即湖北**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丙公司）和福建**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丁公司）系李某某聯(lián)系的陪標(biāo)單位后，向李某某提出由其支付10萬元、李某某安排這兩家公司幫助丁某某陪標(biāo)的提議。隨后，丁某某支付10萬元現(xiàn)金給李某某，李某某收下該筆現(xiàn)金后，安排其公司負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜的趙某甲具體經(jīng)辦*丙公司、*丁公司兩公司的陪標(biāo)事宜。

2013年7月29日，因投標(biāo)單位需繳納投標(biāo)保證金10萬元，被告人丁某某將40萬元人民幣轉(zhuǎn)給陳某某的個(gè)人賬戶，由陳某某轉(zhuǎn)到湖北**公司帳戶，再由湖北**分別轉(zhuǎn)款10萬元給*甲公司、*乙公司，再由上述單位轉(zhuǎn)到湖北省**交易中心指定帳戶繳納了投標(biāo)保證金，因**集團(tuán)系湖北**集團(tuán)公司，湖北**直接繳納了保證金。同時(shí)，丁某某將20萬元現(xiàn)金交給趙某甲，由趙某甲轉(zhuǎn)交*丙公司和*乙公司分別繳納了投標(biāo)保證金。

與此同時(shí)，湖北**開始編制湖北**、**集團(tuán)、*甲公司及*乙公司四家單位的投標(biāo)文件，李某某安排編制*丙公司和*丁公司的投標(biāo)文件。在投標(biāo)文件編制過程中，為確保湖北**中標(biāo)，陳某某安排以湖北**的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，其余五家單位的報(bào)價(jià)均在此基礎(chǔ)上上浮1％至2％，從而保證湖北**商務(wù)報(bào)價(jià)得分最高。商務(wù)報(bào)價(jià)確定后，陳某某告知丁某某并由丁某某同意后，完成了投標(biāo)文件的編制并找上述六家公司蓋章封標(biāo)。2013年8月6日，湖北**順利中標(biāo)，中標(biāo)金額3462.41萬元。2014年5月項(xiàng)目竣工，被告人丁某某支付湖北**管理費(fèi)55萬元。經(jīng)黃石**會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，該項(xiàng)目獲利最小值為2769934.65元。

二、湖北省**監(jiān)獄**關(guān)押點(diǎn)新建工程第**標(biāo)段（以下簡(jiǎn)稱**監(jiān)獄**標(biāo)段）串通投標(biāo)過程。

2013年8月間，被告人齊某某得知**監(jiān)獄**標(biāo)段擬在湖北省**交易中心公開招標(biāo)的信息后，想復(fù)制被告人丁某某中標(biāo)模式，遂找到陳某某提出借用資質(zhì)參與投標(biāo)，同時(shí)為保證中標(biāo)率，齊某某請(qǐng)求陳某某幫忙另外找?guī)准夜緟⑴c陪標(biāo)。因一家公司不能在同一工程中多次中標(biāo)的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，陳某某提議可以借用**集團(tuán)名義參與投標(biāo)，并向**集團(tuán)分管經(jīng)營(yíng)的**戴某某（另案處理）告知此事，戴某某表示同意并聯(lián)系武漢**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*戊公司）參與陪標(biāo)。之后，陳某某安排張某某用湖北**幫助陪標(biāo)，張某某又聯(lián)系*甲公司參與陪標(biāo)，戴某某以**集團(tuán)和*戊公司報(bào)名投標(biāo)。資格預(yù)審結(jié)果公布后，包括上述四家單位入圍，獲得投標(biāo)資格。

2013年9月12日，因每家單位需繳納投標(biāo)保證金8萬元，被告人齊某某將32萬元人民幣轉(zhuǎn)給陳某某的個(gè)人賬戶，由陳某某轉(zhuǎn)到**湖北**帳戶，再由**湖北**分別轉(zhuǎn)款8萬元給湖北**、*甲公司和*戊公司，再由上述單位轉(zhuǎn)到湖北省**交易中心指定帳戶繳納投標(biāo)保證金。

與此同時(shí)，戴某某安排編制上述四家單位的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文書，湖北**制作安排編制上述四家單位的商務(wù)標(biāo)。商務(wù)報(bào)價(jià)確定后，齊某某要求**集團(tuán)報(bào)價(jià)按攔標(biāo)價(jià)下浮3個(gè)點(diǎn)，其他幾家單位的報(bào)價(jià)在此基礎(chǔ)上上浮，從而保證**集團(tuán)商務(wù)報(bào)價(jià)得分最高。陳某某按照齊某某要求完成了投標(biāo)文件的編制并找各單位蓋章封標(biāo)。2013年9月24日，**集團(tuán)順利中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1773. 19萬元。2014年10月項(xiàng)目竣工，被告人齊某某支付**集團(tuán)管理費(fèi)29.55萬元。經(jīng)黃石**聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，該項(xiàng)目獲利最小值為1418552.85元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.**監(jiān)獄**標(biāo)段、**標(biāo)段招標(biāo)資料匯編、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、到案經(jīng)過等書證；2.證人趙某乙、張某某、徐某某等人的證人證言；3.黃石**聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所黃荊司[2013]鑒字第34、36號(hào)司法鑒定意見；4.被告人丁某某、齊某某、李某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人丁某某、齊某某、李某某相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)輕重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。丁某某、齊某某、李某某主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰；丁某某、齊某某、李某某案發(fā)后主動(dòng)退贓，酌情可以從輕處罰。建議判處丁某某十一個(gè)月以下有期徒刑，不適用緩刑；建議判處齊某某十一個(gè)月以下有期徒刑，適用緩刑；建議判處李某某九個(gè)月以下有期徒刑，適用緩刑。根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省黃石市鐵山區(qū)人民法院

檢 察 員：茅 民

2019年3月1日

附：

1.被告人丁某某現(xiàn)取保候?qū)徲谇G州市荊州區(qū)**路**號(hào)，聯(lián)系方式1388661****；被告人齊某某現(xiàn)取保候?qū)徲谇G州市沙市**路**園**棟**單元**樓**號(hào)，聯(lián)系方式1582662****；被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)徲谇G州市沙市**路**園**棟**門**室，聯(lián)系方式1350861****。

2.案卷材料和證據(jù)10冊(cè)、判決書1份。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份

4.量刑建議書一份。