河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民檢察院

起 訴 書

邯復(fù)檢公訴刑訴〔2017〕111號

被告人王某甲，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼1304031960********，漢族，大專文化，系邯鄲市**局**分局工人，戶籍所在地：河北省邯鄲市叢臺區(qū)**大街**號**號樓**單元**號，現(xiàn)住邯鄲市叢臺區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**號。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年5月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼1304031978********，漢族，大專文化，系邯鄲市**設(shè)計院工人，戶籍所在地：河北省邯鄲市叢臺區(qū)**路**號路內(nèi)**號樓**單元**號，現(xiàn)住邯鄲市**路**小區(qū)**號樓**單元**號。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年5月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由本院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人王某甲、張某某涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2017年9月4日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2017年9月19日補查重報。本院于2017年10月19日第二次退回偵查機關(guān)，偵查機關(guān)于2017年11月6日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2009年5月，邯鄲市**公司（以下簡稱**公司）取得邯鄲市復(fù)興區(qū)**路以南、**大街以西建設(shè)1#倉儲用房、2#綜合倉儲樓的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中1#樓審批的是地下一層、地上兩層，2#樓審批的是地下一層、地上十五層。但**公司在規(guī)劃審批下來后，將1#樓改為4層倉儲樓、2#樓改為18層住宅樓，將2#樓內(nèi)走廊由通廊式變?yōu)閱卧?，并于同?、7月份向邯鄲市**局**處申請初驗，之后開始施工。2009年9月份，該建設(shè)工程基層開挖完畢施工至正負零，被告人王某甲、張某某作為邯鄲市**局**處巡查人員在對該建設(shè)工程復(fù)驗時，未按照規(guī)劃審批的圖紙進行查看，未發(fā)現(xiàn)該項目實際建設(shè)與規(guī)劃審批不一致，只是查看了該項目的樓長、樓寬（即該項目的四至位置）與規(guī)劃審批一致就予以復(fù)驗通過。之后，在2#綜合倉儲樓一層樓面完工時，未查看該工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否與規(guī)劃審批一致，只是在工程外部查看該工程的樓長、寬沒有改變就通知建設(shè)單位繼續(xù)施工。在之后的日常巡查中，王某甲、張某某從未進入2#綜合倉儲樓內(nèi)部進行查看，只是在外面簡單目測，致使**公司2#綜合倉儲樓項目被擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)而私自建成住宅樓，2010年1月20日已蓋至16層，超過了市**局審批圖紙的層數(shù)，并于2010年10月整體竣工，從而造成國家劃撥土地出讓金的損失。經(jīng)河北瑞航土地評估有限公司評估，涉案地塊總地價為85.47萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、行政處罰案件卷宗、被告人到案經(jīng)過等書證；

2、證人王某乙、劉某某等人的證言；

3、被告人王某甲、張某某的供述與辯解；

4、土地價格評估報告。

本院認為，被告人王某甲、張某某作為國家機關(guān)工作人員，不正確履行職責，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

??此致

河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院

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?????????????????????????????????????????????????????????????????副檢察長：申愛民

??????????????????????????????????????????????????????????????????2017年11月20日

附：

1、被告人王某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诤愂袇才_區(qū)**小區(qū)**號樓，被告人張某某取保候?qū)徲诤愂袕?fù)興區(qū)**路**小區(qū)**號樓**單元**號。

2、證據(jù)材料和全部卷宗。