趙某
索曉華（河北天漢律師事務(wù)所）
張某某
李建超（河北邯邦律師事務(wù)所）
苗毅（河北邯邦律師事務(wù)所）

原告趙某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址邯鄲市峰峰礦區(qū)。
委托代理人索曉華，河北天漢律師事務(wù)所律師。
被告張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址石家莊市新華區(qū)。
委托代理人李建超，河北邯邦律師事務(wù)所律師。
委托代理人苗毅，河北邯邦律師事務(wù)所律師。
原告趙某與被告張某某居間合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。
原告趙某委托代理人索曉華，被告張某某委托代理人李建超到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告趙某訴稱，2014年9月21日原、被告約定，原告繳納38000元安置費(fèi)，被告負(fù)責(zé)將原告安置到鐵路上當(dāng)乘警，并由單位交納五險(xiǎn)，原告依約交納38000元的安置費(fèi)后，被告沒(méi)有按照約定將原告安置到鐵路上當(dāng)乘警，按照雙方約定，被告應(yīng)當(dāng)將費(fèi)用全部退還，此后原告及家人找被告商談退款事宜，被告以種種理由推諉，為維護(hù)原告合法權(quán)益，依照合同法及相關(guān)法律規(guī)定訴至法院，請(qǐng)求:一、依法判令被告返還安置費(fèi)38000元并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；二、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
原告趙某提供證據(jù)如下:一、委托就業(yè)協(xié)議書（載明就業(yè)崗位為鐵路乘警），二、收據(jù)。
被告張某某辨稱，被告是河北圓眾人力資源服務(wù)有限公司邯鄲辦事處負(fù)責(zé)人，與原告簽訂《委托就業(yè)協(xié)議書》是職務(wù)行為，不是本案適格被告。
河北圓眾人力資源服務(wù)有限公司已按約定履行了相關(guān)義務(wù)，所收?qǐng)?bào)酬不應(yīng)退還。
被告張某某提供證據(jù)如下:一、河北圓眾人力資源服務(wù)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，二、人力資源服務(wù)許可證，三、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，四、授權(quán)書，五、委托就業(yè)協(xié)議書［載明就業(yè)崗位為鐵路乘警（鐵路輔警）］，六、公安輔警安全員招聘單。
本院認(rèn)為，根據(jù)《委托就業(yè)協(xié)議書》約定，由張某某為趙某提供工作機(jī)會(huì)，負(fù)責(zé)面試、體檢、簽訂勞動(dòng)合同，并收取服務(wù)費(fèi)用的行為，系從事職業(yè)中介活動(dòng)。
按照有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度，未經(jīng)依法許可和登記，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
雙方簽訂《委托就業(yè)協(xié)議書》的時(shí)間為2014年9月21日，而河北圓眾人力資源服務(wù)有限公司書面授權(quán)載明有效日期為2014年12月1日-2015年11月30日，故對(duì)張某某辯稱與原告簽訂《委托就業(yè)協(xié)議書》是職務(wù)行為的理由，本院不予采信。
張某某個(gè)人在未經(jīng)行政許可、取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下有償從事職業(yè)中介活動(dòng)，違反相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故張某某不能合法的繼續(xù)履行該合同義務(wù)，雙方合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
在此情況下，張某某繼續(xù)占用安置費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)，趙某要求張某某返還38000元安置費(fèi)合法有據(jù)，本院予以支持。
因雙方未對(duì)違約責(zé)任作明確約定，且原告自身對(duì)本案的發(fā)生也負(fù)有一定責(zé)任，故對(duì)此項(xiàng)訴求，本院不予支持。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?、《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條 ?、第九十七條 ?，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第四十條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告張某某于本判決生效后十日內(nèi)返還原告趙某安置費(fèi)38000元。
二、駁回原告趙某其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)750元，由被告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，根據(jù)《委托就業(yè)協(xié)議書》約定，由張某某為趙某提供工作機(jī)會(huì)，負(fù)責(zé)面試、體檢、簽訂勞動(dòng)合同，并收取服務(wù)費(fèi)用的行為，系從事職業(yè)中介活動(dòng)。
按照有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度，未經(jīng)依法許可和登記，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
雙方簽訂《委托就業(yè)協(xié)議書》的時(shí)間為2014年9月21日，而河北圓眾人力資源服務(wù)有限公司書面授權(quán)載明有效日期為2014年12月1日-2015年11月30日，故對(duì)張某某辯稱與原告簽訂《委托就業(yè)協(xié)議書》是職務(wù)行為的理由，本院不予采信。
張某某個(gè)人在未經(jīng)行政許可、取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下有償從事職業(yè)中介活動(dòng)，違反相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故張某某不能合法的繼續(xù)履行該合同義務(wù)，雙方合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
在此情況下，張某某繼續(xù)占用安置費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)，趙某要求張某某返還38000元安置費(fèi)合法有據(jù)，本院予以支持。
因雙方未對(duì)違約責(zé)任作明確約定，且原告自身對(duì)本案的發(fā)生也負(fù)有一定責(zé)任，故對(duì)此項(xiàng)訴求，本院不予支持。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?、《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條 ?、第九十七條 ?，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第四十條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告張某某于本判決生效后十日內(nèi)返還原告趙某安置費(fèi)38000元。
二、駁回原告趙某其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)750元，由被告張某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：張朝帥
審判員：侯夏莞
審判員：張超鵬

書記員：高翔