趙艷霞
劉某某
杜雙如
杜金陽
趙曉明（河北奔馳律師事務(wù)所）
遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
尹輝
王力軍（河北奔馳律師事務(wù)所）
韓士苳

原告:趙艷霞。系死者杜旭東之妻。
原告:劉某某。系死者杜旭東之母。
原告:杜雙如。系死者杜旭東之長女。
原告:杜金陽。系死者杜旭東之次女。
四
原告
委托代理人:趙曉明，河北奔馳律師事務(wù)所律師。
被告:遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
法定代表人:王毅然，男，該局局長。
組織機(jī)構(gòu)代碼:××。
地址:河北省遷西縣城關(guān)金山街。
委托代理人:尹輝，遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員。
委托代理人:王力軍，河北奔馳律師事務(wù)所律師。
被告:韓士苳。
原告趙艷霞、劉某某、杜雙如、杜金陽與被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱遷西縣安監(jiān)局）、被告韓士苳機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛一案，本院于2015年8月6日立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告趙艷霞、劉某某及委托代理人趙曉明，被告遷西縣安監(jiān)局的委托代理人王力軍、尹輝到庭參加訴訟。被告韓士苳經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已部分缺席審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告趙艷霞之夫杜旭東乘坐被告韓士苳駕駛的本單位汽車去羅家屯鎮(zhèn)政府送汽車備件，在返回途中發(fā)生汽車撞樹事故，根據(jù)1992年1月1日施行的《道路交通事故處理辦法》第二條 ?的規(guī)定:“本辦法所稱道路交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故?！痹撈鹗鹿蕦儆诮煌ㄊ鹿省６判駯|在執(zhí)行職務(wù)過程中因交通事故導(dǎo)致死亡，屬于工亡；肇事責(zé)任者即被告韓士苳屬于本單位司機(jī)，其執(zhí)行職務(wù)過程中致人損害，應(yīng)由該單位承擔(dān)賠償責(zé)任。故工亡待遇給付主體與侵權(quán)責(zé)任賠償主體均為該單位即遷西縣礦山汽車總成修理廠。該單位按當(dāng)時的國家政策與死者直系親屬簽訂的“工亡待遇協(xié)議書”并無不當(dāng)。但1992年1月1日《道路交通事故處理辦法》已開始施行，該辦法第四十三條 ?規(guī)定“職工因交通事故死亡或者××喪失勞動能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇?！痹撧k法第三十六條 ?規(guī)定“損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、××者生活補(bǔ)助費(fèi)、××用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財產(chǎn)直接損失。”該條第（八）項(xiàng) ?:“死亡補(bǔ)償費(fèi)按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于5年?！币簿褪钦f，杜旭東的死亡事故首先應(yīng)按《道路交通事故處理辦法》處理，其家屬享有向杜旭東所在單位主張喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等項(xiàng)目的賠償權(quán)利，然后，杜旭東所在單位再按有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。事實(shí)上，“工亡待遇協(xié)議書”中并不包含“死亡補(bǔ)償費(fèi)”的內(nèi)容。不能因?yàn)椤肮ね龃鼋o付主體”與“侵權(quán)責(zé)任賠償主體”的同一而侵害權(quán)利人的合法權(quán)益。原告在得知自己的權(quán)益被侵害后，曾找過遷西縣冶金礦山公司不同時期的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)以及公司更名后的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，希望得到妥善解決，但始終沒有得到明確的答復(fù)。直至2015年6月，被告以此案涉及法律問題較多為由建議原告走訴訟程序，由法院裁決。鑒于以上情況，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第二十二條規(guī)定“訴訟時效期間屆滿，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。”被告一方面同意由人民法院對實(shí)體進(jìn)行裁決，另一方面又以訴訟時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯，其抗辯理由不能成立。
關(guān)于被告訴訟主體是否適格問題，被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原為遷西縣冶金礦山公司，系杜旭東所在單位遷西縣礦山汽車總成修理廠的主管部門。“工亡待遇協(xié)議書”第六條明確規(guī)定“若乙方破產(chǎn)，甲方生活補(bǔ)助費(fèi)由乙方主管單位負(fù)責(zé)支付?！鼻疫w西縣冶金礦山公司參與簽訂了該協(xié)議書，并在該協(xié)議書中蓋章。因此，遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為本案被告適格。
綜上所述，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定:“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實(shí)施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任?！北桓骓n士苳是在執(zhí)行職務(wù)中致人損害，應(yīng)由其所在單位即被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)賠償責(zé)任。該解釋第二十九條規(guī)定:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。”及第三十五條第二款“上一年度”是指一審法庭辯論終結(jié)時的上一統(tǒng)計(jì)年度?！焙颖笔?014年度“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”為24141元。杜旭東的死亡補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)時《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的年限為十年計(jì)算，參照一審法庭辯論終結(jié)時的河北省2014年度“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”24141元，應(yīng)為241410元。喪葬費(fèi)，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)在“工亡待遇”中已實(shí)際支付，且略高于交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，故不再給付。精神損害撫慰金不屬于當(dāng)時《道路交通事故處理辦法》的賠償項(xiàng)目，不予支持。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條 ?，最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條、第十七第三款、第二十九條、第三十五條的規(guī)定，判決如下:
一、被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局賠償原告趙艷霞、劉某某、杜雙如、杜金陽交通事故損失人民幣241410元。限判決生效后十日內(nèi)給付。
二、駁回原告趙艷霞、劉某某、杜雙如、杜金陽的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人
民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4430元，由被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

本院認(rèn)為，原告趙艷霞之夫杜旭東乘坐被告韓士苳駕駛的本單位汽車去羅家屯鎮(zhèn)政府送汽車備件，在返回途中發(fā)生汽車撞樹事故，根據(jù)1992年1月1日施行的《道路交通事故處理辦法》第二條 ?的規(guī)定:“本辦法所稱道路交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故?！痹撈鹗鹿蕦儆诮煌ㄊ鹿省６判駯|在執(zhí)行職務(wù)過程中因交通事故導(dǎo)致死亡，屬于工亡；肇事責(zé)任者即被告韓士苳屬于本單位司機(jī)，其執(zhí)行職務(wù)過程中致人損害，應(yīng)由該單位承擔(dān)賠償責(zé)任。故工亡待遇給付主體與侵權(quán)責(zé)任賠償主體均為該單位即遷西縣礦山汽車總成修理廠。該單位按當(dāng)時的國家政策與死者直系親屬簽訂的“工亡待遇協(xié)議書”并無不當(dāng)。但1992年1月1日《道路交通事故處理辦法》已開始施行，該辦法第四十三條 ?規(guī)定“職工因交通事故死亡或者××喪失勞動能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇?！痹撧k法第三十六條 ?規(guī)定“損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、××者生活補(bǔ)助費(fèi)、××用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財產(chǎn)直接損失?！痹摋l第（八）項(xiàng) ?:“死亡補(bǔ)償費(fèi)按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于5年?！币簿褪钦f，杜旭東的死亡事故首先應(yīng)按《道路交通事故處理辦法》處理，其家屬享有向杜旭東所在單位主張喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等項(xiàng)目的賠償權(quán)利，然后，杜旭東所在單位再按有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。事實(shí)上，“工亡待遇協(xié)議書”中并不包含“死亡補(bǔ)償費(fèi)”的內(nèi)容。不能因?yàn)椤肮ね龃鼋o付主體”與“侵權(quán)責(zé)任賠償主體”的同一而侵害權(quán)利人的合法權(quán)益。原告在得知自己的權(quán)益被侵害后，曾找過遷西縣冶金礦山公司不同時期的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)以及公司更名后的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，希望得到妥善解決，但始終沒有得到明確的答復(fù)。直至2015年6月，被告以此案涉及法律問題較多為由建議原告走訴訟程序，由法院裁決。鑒于以上情況，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第二十二條規(guī)定“訴訟時效期間屆滿，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持?！北桓嬉环矫嫱庥扇嗣穹ㄔ簩?shí)體進(jìn)行裁決，另一方面又以訴訟時效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯，其抗辯理由不能成立。
關(guān)于被告訴訟主體是否適格問題，被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原為遷西縣冶金礦山公司，系杜旭東所在單位遷西縣礦山汽車總成修理廠的主管部門?！肮ね龃鰠f(xié)議書”第六條明確規(guī)定“若乙方破產(chǎn)，甲方生活補(bǔ)助費(fèi)由乙方主管單位負(fù)責(zé)支付?！鼻疫w西縣冶金礦山公司參與簽訂了該協(xié)議書，并在該協(xié)議書中蓋章。因此，遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為本案被告適格。
綜上所述，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條的規(guī)定:“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實(shí)施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任?！北桓骓n士苳是在執(zhí)行職務(wù)中致人損害，應(yīng)由其所在單位即被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)賠償責(zé)任。該解釋第二十九條規(guī)定:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算?！奔暗谌鍡l第二款“上一年度”是指一審法庭辯論終結(jié)時的上一統(tǒng)計(jì)年度?！焙颖笔?014年度“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”為24141元。杜旭東的死亡補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)時《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的年限為十年計(jì)算，參照一審法庭辯論終結(jié)時的河北省2014年度“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”24141元，應(yīng)為241410元。喪葬費(fèi)，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)在“工亡待遇”中已實(shí)際支付，且略高于交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，故不再給付。精神損害撫慰金不屬于當(dāng)時《道路交通事故處理辦法》的賠償項(xiàng)目，不予支持。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條 ?，最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條、第十七第三款、第二十九條、第三十五條的規(guī)定，判決如下:

一、被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局賠償原告趙艷霞、劉某某、杜雙如、杜金陽交通事故損失人民幣241410元。限判決生效后十日內(nèi)給付。
二、駁回原告趙艷霞、劉某某、杜雙如、杜金陽的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人
民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4430元，由被告遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

審判長：韋鳳俠
審判員：李維民
審判員：韋景余

書記員：吳海紅