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趙紅某、宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審原告):趙紅某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住宜城市。
被上訴人(原審被告):宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì),住所地宜城市雷某某辛常村。
法定代表人:鄒宗政,該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:陳輝照,湖北崇法律師事務(wù)所律師。

上訴人趙紅某因與被上訴人宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服湖北省宜城市人民法院(2017)鄂0684民初1279號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年7月7日立案后,依法組成合議庭,不開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
趙紅某上訴請(qǐng)求:1.依法撤銷宜城市(2017)鄂0684民初1279號(hào)民事判決書(shū);2.依法改判駁回宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)的全部訴訟請(qǐng)求;3.本案的一、二審訴訟費(fèi)用由宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)承擔(dān);4.賠償交通費(fèi)、誤工費(fèi)合計(jì)200元。庭審過(guò)程中趙紅某自愿放棄第四項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:一、一審判決適用法律錯(cuò)誤。(一)一審法院依據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》第八條規(guī)定、第四十四條駁回趙紅某的訴訟請(qǐng)求是不恰當(dāng)?shù)摹R驗(yàn)?005年老合同土地面積為3.35畝,承包期限是2005年至2028年9月30日止。2016年新簽的土地合同面積為1.77畝,合同沒(méi)到期承包面積卻做了調(diào)整,違反了《中國(guó)人民共和國(guó)合同法》第八條、第四十四條、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第二十七條、第五十五條規(guī)定,可見(jiàn)2016年的承包合同違法。(二)一審判決依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九條第一款是不合理的。2016年承包合同第二頁(yè)是宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)以整頁(yè)更換的方式篡改了,是在趙紅某不知情的情況下做出的欺詐行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十四條、五十六條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將違法合同中錯(cuò)誤的部分更正還原至2005年的3.35畝。(三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第十條第二款、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十七條規(guī)定,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)在一審中并沒(méi)有出示趙紅某與趙洪波夫婦簽訂的土地分包合同和任何書(shū)面協(xié)議,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)在沒(méi)有任何依據(jù)的情況下擅自將3.35畝責(zé)任田調(diào)整為1.77畝,屬違法造假行為,應(yīng)予更正。二、一審判決認(rèn)定事實(shí)不清。趙洪波于1990年農(nóng)轉(zhuǎn)非,陳遠(yuǎn)香是2015年12月由襄陽(yáng)谷城遷至雷某某辛常村十二組,而趙紅某從出生至今未與父母分戶,婚后戶口一直未轉(zhuǎn)出雷某某辛常村十二組。1998年,趙紅某和父母三人承包責(zé)任田合計(jì)7.75畝,當(dāng)時(shí)戶口簿上只有趙紅某和其父母三人,父母相繼去世后,趙紅某成了責(zé)任田的唯一權(quán)利人。2005年簽訂合同時(shí),宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)串通趙洪波將4.4畝承包地以2萬(wàn)元低價(jià)轉(zhuǎn)賣給同村人并簽有協(xié)議。現(xiàn)趙洪波本人在荊門做大蝦生意,陳遠(yuǎn)香更是出門在外十幾年未歸家,不可能常住辛常村以耕種責(zé)任田為生,此二人跟責(zé)任田沒(méi)有任何關(guān)系,在一審中也未出庭要求分包剩余的3.35畝責(zé)任田。趙紅某2008年之前在外打工,回家后一直沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,訴爭(zhēng)的3.35畝責(zé)任田是母子唯一的生活來(lái)源。
宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)辯稱,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)與趙紅某于2016年5月20日簽訂的農(nóng)村土地承包合同自愿、合法、有效,也符合家庭成員分地的實(shí)際情況,一審法院駁回其訴訟請(qǐng)求事實(shí)清楚,證據(jù)充分,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
趙紅某向一審法院起訴請(qǐng)求:1.變更2016年5月份簽訂的土地承包合同,將承包面積還原至2005年的合同面積3.35畝;2.宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2005年完善農(nóng)村土地承包合同時(shí)宜城市雷某某辛常村十二組村民趙東升家確權(quán)的承包面積為3.35畝,那時(shí)候趙東升女兒趙紅某已于2001年出嫁外村,其兒子趙洪波(趙紅波)雖于1990年辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,非農(nóng)業(yè)戶口落在雷某某供銷社,后又轉(zhuǎn)落入雷某某街道,但趙洪波一直居住生活在宜城市雷某某辛常村十二組,且以耕種家里的責(zé)任田為生,其父母已去世,所以2005年簽訂土地承包合同時(shí)因他家里只有趙洪波夫婦,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)就讓趙洪波在合同書(shū)上代簽了其父親趙東升的名字。此后他家里3.35畝承包地也一直由趙洪波夫婦經(jīng)營(yíng)。2016年趙紅某找宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)要責(zé)任田,村委會(huì)考慮到趙洪波雖然辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非,但一直住在本村,并以經(jīng)營(yíng)家里的責(zé)任田為生,妻子陳遠(yuǎn)香(陳麗)也是宜城市雷某某辛常村十二組農(nóng)業(yè)戶口,1994年嫁入宜城市雷某某辛常村,以種田為生。結(jié)合相關(guān)政策,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)提出將3.35畝責(zé)任田分一半給趙洪波夫婦,分一半給趙紅某的建議,趙洪波夫婦同意,趙紅某也同意。趙紅某于2016年5月20日和宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂農(nóng)村土地(耕地)承包合同,原承包面積為1.64畝(確權(quán)實(shí)測(cè)面積為1.77畝),承包期限30年,從1998年9月30日起至2028年9月30日止。合同簽訂幾個(gè)月以后,趙紅某提出面積不符,要求重新變更合同,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)提出合同是經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商后簽訂的,且不違反法律規(guī)定和損害他人利益,屬有效合同,導(dǎo)致糾紛發(fā)生。一審法院認(rèn)為,2016年5月20日,趙紅某與宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂的農(nóng)村土地(耕地)承包合同,是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,且不違反法律規(guī)定,也沒(méi)有損害他人利益,屬有效民事法律行為,應(yīng)受法律保護(hù)。趙紅某要求變更合同,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),一審法院對(duì)其主張不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第九條第一款、第十條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定,判決:駁回趙紅某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元,減半收取40元,由趙紅某負(fù)擔(dān)。
本院二審期間,被上訴人宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)提交了趙洪波(趙紅波)妻子陳遠(yuǎn)香與宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂的農(nóng)村土地(耕地)承包合同原件,以證明2005年趙東升家土地承包合同中的3.35畝土地,已于2016年5月20日由趙東升之子趙洪波(趙紅波)的妻子陳遠(yuǎn)香與趙東升之女趙紅某分別與宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂了農(nóng)村土地(耕地)承包合同承包經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。經(jīng)本院組織質(zhì)證,上訴人趙紅某對(duì)上述承包合同的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均提出了異議。經(jīng)本院審查,陳遠(yuǎn)香與趙洪波(趙紅波)系夫妻關(guān)系,宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)提交的陳遠(yuǎn)香與其簽訂的農(nóng)村土地(耕地)承包合同系加蓋有宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)印章的原件。結(jié)合趙紅某與宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂的農(nóng)村土地(耕地)承包合同來(lái)看,趙紅某的承包面積為1.64畝,陳遠(yuǎn)香的承包面積為1.71畝,兩份合同承包土地面積的總和與2005年趙東升家土地承包合同中的面積一致,且兩份合同承包地的地塊編碼也相連。趙紅某雖對(duì)該合同有異議,但未提供足以反駁的相反證據(jù),故本院對(duì)該合同的證明力予以確認(rèn)。二審中,趙紅某對(duì)一審法院認(rèn)定其同意宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)提出的將趙東升原承包的3.35畝土地分一半與趙洪波(趙紅波)夫婦耕種經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn),并與該村委會(huì)簽訂了面積為1.64畝(實(shí)測(cè)1.77畝)的土地(耕地)承包合同的事實(shí)有異議。趙紅某主張其并未同意將3.35畝承包地均分與趙洪波(趙紅波)夫婦耕種,2016年5月20日其與宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)簽訂的農(nóng)村土地(耕地)承包合同中的承包面積1.64畝系被該村委會(huì)未經(jīng)其同意私自更改。對(duì)上述主張,趙紅某既未提供充分證據(jù)證明合同面積被篡改,也無(wú)法提供足以反駁該合同真實(shí)性的相反證據(jù),故本院對(duì)該合同的證明力予以確認(rèn)。對(duì)一審法院認(rèn)定的其他事實(shí),當(dāng)事人均無(wú)異議,本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條關(guān)于“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”之規(guī)定,截止至本案審理終結(jié),趙東升之女趙紅某的戶口未遷出宜城市雷某某辛常村,趙東升之子趙洪波(趙紅波)的戶口雖遷出宜城市雷某某辛常村落入宜城市雷某某,但趙洪波(趙紅波)之妻陳遠(yuǎn)香的戶口已于2015年12月8日遷入宜城市雷某某辛常村,故原承包人趙東升去世后,其子趙洪波(趙紅波)與妻子陳遠(yuǎn)香、其女趙紅某均對(duì)趙東升去世前的承包地依法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。宜城市雷某某辛常村村民委員會(huì)于2016年5月20日將上述土地分別發(fā)包給陳遠(yuǎn)香與趙紅某,未違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。且直至2016年,訴爭(zhēng)土地的糧食補(bǔ)貼與耕種補(bǔ)貼仍由趙洪波(趙紅波)領(lǐng)取。上訴人趙紅某以趙洪波(趙紅波)戶口已遷出本村,且并未實(shí)際耕種該土地為由,主張趙洪波(趙紅波)及陳遠(yuǎn)香無(wú)權(quán)承包趙東升的原承包地,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
綜上所述,趙紅某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元,由趙紅某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)  陳守軍 審判員  張 楊 審判員  劉媛媛

書(shū)記員:乾輝

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