原告（反訴被告）趙某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住海興縣。
委托代理人趙常娥，女，xxxx年xx月xx日出生，住，系原告趙某某姑姑。
委托代理人馬風良，海興縣陽光法律服務所法律工作者。
被告海興縣國民商城
經(jīng)營者車愛民，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住海興縣。
被告（反訴原告）車愛民，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住海興縣。
被告（反訴原告）陳建國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住海興縣。
被告共同委托代理人劉學承，河北海之光律師事務所律師。

原告（反訴被告）趙某某與被告海興縣國民商城、被告（反訴原告）車愛民、被告（反訴原告）陳建國租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員李青松獨任審判，于2016年5月6日、5月10日、5月11日三次公開開庭進行了審理，原告（反訴被告）趙某某及其委托代理人馬風良、趙常娥，被告（反訴原告）車愛民、被告（反訴原告）陳建國及其共同委托代理人劉學承均到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2015年8月15日趙某某與原海興縣國民商城經(jīng)營者車愛民及其合伙人陳建國簽訂協(xié)議書一份，租賃原海興縣國民商城柜臺用于服裝經(jīng)營，協(xié)議書主要內(nèi)容為，海興縣國民商城為甲方，趙某某為乙方。一、合作方式及期限1、合作方式：甲方為乙方提供場地，乙方提供商品，甲、乙雙方共同經(jīng)營管理，甲方統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一銷售憑證、乙方按保底管理費、月銷售金額扣率二者之間高者向甲方繳納管理費：（1）保底管理費為每月2000元；（2）扣率為月銷售金額的12%。2、甲方為乙方提供位于國民商城2層，專柜號為203的商位，營業(yè)面積16平方米，公攤面積20.8平方米（營業(yè)面積以現(xiàn)場實際測量為準）。3、合作期限自2015年9月6日至2016年9月5日止。二、雙方權利義務1、若乙方單方面終止合同須提前50天書面通知甲方，經(jīng)甲方同意并結(jié)清雙方債權債務后方可退場。2、乙方可根據(jù)自營專柜及品牌的需要進行裝修，裝修費用自擔（包括基礎裝修、柜臺、貨架等），應在2015年8月30日前完成裝修，并報甲方驗收。合同到期如乙方不再履行本協(xié)議，則裝修部分歸甲方，乙方不得拆除或破壞，否則保證金不予退還，或甲乙雙方協(xié)議處理。3、乙方經(jīng)營童裝品類品牌的商品。因商品經(jīng)銷權、商品質(zhì)量等問題引起任何法律責任及債權、債務糾紛最終由乙方自行承擔，給甲方造成損失應予賠償；乙方保證臺面庫存不低于50000元，在營業(yè)期間不出現(xiàn)空柜臺、空背板、臺面數(shù)量不足等情況。4、乙方及聘用的營業(yè)人員應遵守甲方的營業(yè)時間，不得無故停業(yè)或空位。須遵守甲方制定的營業(yè)、經(jīng)營、管理等方面的規(guī)章制度。5、乙方銷售商品的價格應符合國家物價政策法規(guī)，且遵守甲方統(tǒng)一制定的加價率政策（特殊情況乙方另行提出申請）。遵守甲方制定的退貨制度，商品驗收、變價、出、入庫均按商城財務流程進行，乙方不得未作出入庫就隨意增減商品。商城實行單品單碼管理制度，一物一簽，簽物相符。乙方如有違反本條規(guī)定，甲方有權視情節(jié)嚴重程度在乙方銷售額中按次扣除1000-3000元的違約金。6、乙方所有營業(yè)款項，均由甲方收銀臺統(tǒng)一收取，嚴禁乙方私自收款，截留銷售收入或?qū)I(yè)務轉(zhuǎn)移至甲方營業(yè)區(qū)以外進行交易，情節(jié)嚴重的甲方有權對乙方進行清場處理。乙方因經(jīng)營產(chǎn)生的費用或因乙方原因產(chǎn)生而由甲方墊付的費用，均由乙方承擔（包括但不限于：各種票據(jù)、標簽、包裝耗材，相關的財務費用如銀行卡手續(xù)費、財務票據(jù)）。另甲方于每月結(jié)算時按乙方銷售金額的0.5%扣除收銀管理費。7、乙方于本協(xié)議簽訂時應一次性向甲方交納履約保證金10000元，保證金不計利息，該保證金用于乙方適當履行本協(xié)議的擔保。在協(xié)議期屆滿或本協(xié)議不再履行時雙方結(jié)清債權債務后3個月內(nèi)退還乙方。三、乙方的用工條款。乙方保證在正常營業(yè)時間不出現(xiàn)員工空崗情況。四、違約責任在本協(xié)議履行期間乙方如有違反以上約定的行為，甲方有權對乙方采取以下措施中的一種或幾種：進行警告、或視情節(jié)嚴重程度在履約保證金或營業(yè)額中按次扣除500-2000元的違約金、解除協(xié)議。
合同簽訂后，當日趙某某向車愛民、陳建國交付攤位保證金10000元，雇傭人員押金500元，趙某某按照合同約定支付柜臺及其經(jīng)營場所設置及裝修費用2531元，原海興縣國民商城從2015年9月21日正式營業(yè)，2016年2月6日（臘月28日）因春節(jié)關門停業(yè)。原國民商城依照當?shù)厣虡I(yè)慣例，本應在正月初六開始營業(yè)，但其卻在眾多商戶的催促下才于2016年2月29日（正月22日）節(jié)后第一次開門營業(yè)，隨后車愛民、陳建國要求包括趙某某在內(nèi)的各商戶對貨物進行處理（甩貨），但雙方并未商定甩貨應遵從的事項和標準，任由商戶自行定價，也不限制甩貨地點。
2016年3月18日，車愛民、陳建國在原海興縣國民商城外張貼公告，主要內(nèi)容為，在經(jīng)營過程中，本商場對各租賃攤位照顧有加，但租賃攤位經(jīng)營者未按照雙方簽訂的協(xié)議認真履行，導致國民商場無法正常管理下去。經(jīng)國民商場研究決定，本商場轉(zhuǎn)由第三人對外承包經(jīng)營。自本公告之日起三日內(nèi)，各租賃攤位撤出國民商場，提前解除租賃合同，合同解除后的其他事項，各租賃攤位可以與國民商場協(xié)商解決，也可通過法律途徑維護各方合法權益。逾期，所產(chǎn)生不利后果由商戶自行承擔。同日晚20點16分，陳建國又在微信群發(fā)布了以下內(nèi)容：國民商城公告已經(jīng)貼出，按公告日期和內(nèi)容執(zhí)行，明天商城正式關門，有想繼續(xù)經(jīng)營的商戶可以找我們溝通聯(lián)系，未能把點錢交上來的，給你們?nèi)炜紤]時間，撤出后與我們溝通。2016年3月21日，原海興縣國民商城正式關門歇業(yè)，致使部分商戶的商品仍滯留在柜臺內(nèi)，2016年3月28日，原海興縣國民商城經(jīng)營者車愛民在海興縣工商行政管理局城區(qū)工商分局辦理了注銷登記手續(xù)。
另查明，原海興縣國民商城系個體工商戶，經(jīng)營者為車愛民，其經(jīng)營場地是由案外人孟強處租賃而來，租賃期限為5年，自2015年8月1日至2020年7月31日，租金98000元／年。
截止到2015年12月15日，趙某某在原海興縣國民商城銷售記錄表明，經(jīng)營期間進貨1339件，銷售484件，退貨13件，原告趙某某拖欠原海興縣國民商城管理費為2015年12月1820元、2016年1月2000元、2月2000元、3月1400元，共計7220元。
以上事實由原被告陳述、協(xié)議書、收據(jù)、商場用房租賃協(xié)議、銷貨清單、裝修材料單據(jù)、海興縣工商局城區(qū)分局證明、柜組進貨銷售退貨表、未經(jīng)商場銀臺交易明細表、考勤登記表、商戶工資表、前臺銷售明細、采購進貨單、結(jié)算明細表等證據(jù)予以證實，并已開庭質(zhì)證。

本院認為，（一）、關于原被告簽訂的協(xié)議書是聯(lián)營合同還是租賃合同的問題。依照《最高人民法院關于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》的規(guī)定，聯(lián)營雙方必須具有共同投資、共同經(jīng)營、共享利益、共擔風險的特性。根據(jù)《國家工商行政管理總局﹤關于對商場從聯(lián)營柜臺取得扣點收入是否屬于租賃柜臺經(jīng)營活動的四個構(gòu)成要件的，應認定是租賃柜臺經(jīng)營活動：一、出租方出租商業(yè)柜臺或經(jīng)營場地給承租方從事商業(yè)經(jīng)營，并提供相關商業(yè)經(jīng)營服務；二、出租房按照雙方約定的形式向承租方收取商業(yè)柜臺或經(jīng)營場地租賃費和商業(yè)經(jīng)營服務費；三、承租方自主經(jīng)營商品，獨立承擔經(jīng)營風險，獨立承擔民事責任；四、承租方按照約定的形式向出租方交納商業(yè)柜臺租賃費或經(jīng)營場地租賃費和商業(yè)經(jīng)營服務費用。車愛民與陳建國給趙某某提供經(jīng)營場所并指定銷售柜臺，有理由收取趙某某的相關費用，合同中雖未出現(xiàn)收取租金的內(nèi)容，但雙方約定的保底扣點實質(zhì)是區(qū)別于傳統(tǒng)給付定額租金模式的一種新型租金給付方式。同時，趙某某在經(jīng)營中系自行進貨、自行結(jié)算、自行銷售、自行聘請員工、自行給付員工工資、自行承擔經(jīng)營期間的債權債務。系獨立承擔經(jīng)營風險，獨立承擔民事責任。綜上，該協(xié)議書的性質(zhì)應依法認定屬于柜臺租賃合同。（二）、關于該協(xié)議書解除的時間。原被告對雙方簽訂的協(xié)議書已經(jīng)解除的事實并無異議，只是對協(xié)議解除的時間產(chǎn)生分歧，趙某某主張協(xié)議解除的時間應為向本院起訴之日，而車愛民與陳建國則以2016年3月18日公告中含有合同解除的內(nèi)容為由，主張協(xié)議解除的時間為公告之日。本院認為，依照合同法規(guī)定，合同解除權人行使解除權時應通知對方，合同自通知到達對方時解除。為了衡平雙方的利益，法律又規(guī)定在解除通知到達對方當事人后，如果對方當事人對解除合同效力有異議的，可以提起確認之訴。本案中，合同雙方當事人均同意解除合同，屬于雙方解除合同意思表示一致，可以解除合同。車愛民與陳建國已通過張貼公告的形式，向包括原告在內(nèi)的商戶表達了解除合同意思，且該意思表示已為對方所知悉，即可發(fā)生解除合同的法律效力，因此，車愛民、陳建國的主張符合法律規(guī)定，本院確認原被告雙方簽訂的柜臺租賃協(xié)議解除的時間為2016年3月18日。（三）、關于雙方當事人是否存在違約行為的問題，依照合同法第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。本案趙某某主張解除合同的原因，是因為車愛民、陳建國在2016年3月21日單方違約強行關閉原海興縣國民商城，致使其不能正常經(jīng)營，況且又在工商行政管理部門將原海興縣國民商城經(jīng)營資格主體進行了注銷，構(gòu)成了根本違約，其行為直接影響了原告訂立合同時的目的實現(xiàn)，應由車愛民、陳建國共同承擔違約責任。車愛民、陳建國則主張合同解除的原因，系原告在履行協(xié)議的過程中存在以下嚴重違約行為：1、原告本人空崗、遲到、早退；2、貨物不充足，出現(xiàn)空柜臺現(xiàn)象；3、私下交易不通過商城收銀臺收受微信紅包轉(zhuǎn)賬；4、拖欠管理費。由于幾乎所有商戶整體違約，給其經(jīng)營造成了困難，趙某某之行為，應視為符合法律規(guī)定的以自己的行為不再履行，致使其不能實現(xiàn)合同目的的情形。本院認為，原被告在協(xié)議書所載明的違約責任項下，列舉了針對趙某某等商戶可能存在的違約行為所采取的警告、扣款直至解除協(xié)議等措施及導致的后果。由于雙方當事人均屬于民法所調(diào)整的平等的民事主體，一方無權依仗優(yōu)勢地位對對方實施帶有強制性的警告及罰款的違法措施，即使將該條款訂立在合同之中，亦依法對雙方當事人均不發(fā)生法律效力。本案車愛民與陳建國主張以趙某某存在違反由其單方制定的規(guī)章制度的行為為由，而從原告交納的履約保證金中扣除罰款，不具有合法性，本院不予支持。而車愛民、陳建國作為反訴原告，主張反訴被告趙某某存在私下交易，通過微信紅包轉(zhuǎn)賬的違約行為而解除合同，因反訴被告不予認可，況且二反訴原告也未向本院提交證據(jù)予以證明，本院依法對此事實不予確認。由于二反訴原告提出解除合同后的逾期可得利益損失，不屬于違約責任所規(guī)范的經(jīng)營期間利益的范圍，本院不予支持。另由于反訴被告向反訴原告依照合同的約定履行交納保底扣點的租金，屬于履約行為，理應切實遵守。反訴被告主張對2016年2月29日至3月20日期間，因甩貨不能正常經(jīng)營而應免交管理費。本院認為，在此期間反訴原告已經(jīng)按照合同的約定在經(jīng)營場合內(nèi)提供了足以保證反訴被告正常經(jīng)營的一切基本條件，反訴被告是否予以利用，不能成為其免交相關管理費的正當理由，本院依法對反訴原告追索拖欠管理費的主張予以支持。關于趙某某要求車愛民、陳建國承擔部分裝修費用的主張，不符合雙方在柜臺租賃協(xié)議書的約定條件，無事實依據(jù)，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十六條、第九十七條、第一百零七條、第一百一十三條、第二百一十二條、第二百二十七條之規(guī)定，判決如下：

一、被告車愛民、陳建國在本判決生效之日起五日內(nèi)返還原告趙某某履約保證金10000元，押金500元，共計10500元；
二、駁回原告趙某某其他訴訟請求；
三、反訴被告趙某某在本判決生效之日起五日內(nèi)給付反訴原告管理費7220元；
四、駁回反訴原告其他訴訟請求。
案件受理費減半收取56元，由被告車愛民、陳建國共同擔負44元，原告趙某某擔負12元；反訴費收取178元，由反訴被告趙某某擔負36元，其余142元由反訴原告車愛民、陳建國共同擔負。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省滄州市中級人民法院。

審判員　　李青松

書記員：何文文