原告：趙某某，農(nóng)民。
委托代理人：高尚，河北奔馳律師事務(wù)所律師。
被告：遷西縣興城鎮(zhèn)白堡店村村民委員會。地址：遷西縣興城鎮(zhèn)白堡店村。
法定代表人：劉玉明，系該村村主任。

原告趙某某與被告遷西縣興城鎮(zhèn)白堡店村村民委員會（以下簡稱“白堡店村委會”）商品房預(yù)售合同糾紛一案，本院2016年5月23日受理后，依法由審判員付有獨任審判，適用簡易程序于2016年6月27日公開開庭進行了審理。原告趙某某特別授權(quán)委托代理人高尚到庭參加訴訟。被告白堡店村委會法定代表人經(jīng)本院傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理完畢。
經(jīng)審理查明，2012年度，遷西縣興城鎮(zhèn)白堡店村向社會公開拍賣商品樓，實行明標方法，多投標者中標，競買者須向村集體交納競買保證金10萬元，方有資格競標。2012年11月30日，原告趙某某向被告白堡店村委會交付商品房投標報名費押金人民幣10萬元。在投標過程中，原告以每平方米6318元的價格中標，因樓房未辦理國有土地手續(xù)等原因，原告未在指定期間交納房款并解除投標競買。后此樓房由被告賣予他人，未將商品房投標報名費押金10萬元退還原告。

本院認為，被告白堡店村委會法定代表人經(jīng)本院傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟，視為其放棄當庭享有的訴訟權(quán)利，并承擔舉證不能的法律責任。當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。依法成立的合同，自成立時生效，受法律保護，對當事人具有法律約束力。本案中，被告白堡店村委會通過公開競價的形式銷售商品房，原告趙某某向被告交付“商品房投標報名費押金10萬元”而取得競買商品房資格。招投標過程中及中標前后，原、被告雙方均未簽訂“認購書、訂購單、意向書、成交確認書”等形式的合同。原告中標后在被告發(fā)出新的要約催交房款時，被告沒有承諾，商品房買賣合同未能成立，對雙方不具有法律約束力。原告要求被告返還投標報名費押金10萬元的請求，理據(jù)充分，應(yīng)予支持。因雙方?jīng)]有約定返還押金期限及利息，原告主張自2013年1月1日起支付利息的請求，證據(jù)不足，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，被告應(yīng)自逾期還款之日（立案之日）起至履行完畢之日起按年利率6%計算支付資金占用期間的利息。被告以村委會有商品房出售方案及投標協(xié)議為由拒不返還押金，因投標協(xié)議雙方未簽字，不具有約束力，其抗辯理由證據(jù)不足，不予支持。為維護當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條、第十三條、第二十條第（三）項、第二十五條，最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十五條第一款、第二十九條第（一）項，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下：

一、被告遷西縣興城鎮(zhèn)白堡店村村民委員會于本判決生效之日起五日內(nèi)一次性返還原告趙某某商品房投標報名費押金人民幣10萬元，并自2016年5月23日起至履行完畢之日止按年利率6%計算支付利息；
二、駁回原告趙某某的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費2300元減半收取1150元，由被告白堡店村委會承擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判員　付　有

書記員：付曉超 附相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋： 《中華人民共和國合同法》第八條依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保護。 第十三條當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第二十條第（三）項有下列情形之一的，要約失效：（三）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾； 第二十五條承諾生效時合同成立。最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十五條第一款借貸雙方?jīng)]有約定利息，出借人主張支付借期內(nèi)利息的，人民法院不予支持。 第二十九條第（一）項未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理： （一）既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持； 《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。 第一百四十四條被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。 最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。 第六十四條審判人員應(yīng)當依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。 第六十六條審判人員對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。