石臺縣人民檢察院

不起訴決定書

石檢刑不訴〔2021〕4號

被不起訴人趙某某，男，1962年*月*日出生，居民身份證號碼3203221962********，漢族、大學文化、中共黨員、籍貫江蘇南通，戶籍所在地江蘇省徐州市沛縣，現住安徽省石臺縣**鎮(zhèn)**村**組，系被不起訴單位池州某某礦業(yè)有限公司（以下簡稱“某某公司”）法人代表和直接負責的主管人員，因涉嫌非法占用農用地罪，2020年11月3日被石臺縣公安局取保候審。

本案由石臺縣公安局偵查終結，以被不起訴人趙某某涉嫌非法占用農用地罪，于2021年1月5日向本院移送起訴。

經本院依法審查查明：

2019年10月—2020年9月，被不起訴單位某某公司為建設礦區(qū)基礎設施，由擔任該公司法人代表職務的被不起訴人趙某某負責礦區(qū)建設并辦理法律規(guī)定的相關審批事項，在未經過縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批同意的情況下，被不起訴人擅自決定在**鎮(zhèn)**村**組“***”山場占用林地修建了堆料廠房，擴寬平整了通往礦區(qū)的運輸道路，2020年7月14日，石臺縣林業(yè)局對某某公司未經批準擅自改變林地用途行為下達《責令停止違法行為通知書》，被不起訴人趙某某未按通知書要求整改,涉案林地用途、性質在被占用后發(fā)生改變，造成林地原有植被和林地種植條件被大量毀壞。經鑒定，某某公司非法占用林地面積5536平方米（8.3畝），全部為國家二級公益林，立案前，被不起訴人趙某某對其中的1551平方米恢復了林業(yè)生產條件并進行了復綠，3985平方米被道路和廠房壓占，無法恢復。立案后，被不起訴人趙某某與池州市生態(tài)環(huán)境局就生態(tài)環(huán)境損害達成賠償協議，同意開展生態(tài)修復，并支付生態(tài)損害賠償金39485.8元。

????認定上述事實的證據有：受案登記表、立案決定書、歸案情況說明、戶籍證明、某某公司營業(yè)執(zhí)照、建設工程施工合同、石臺縣林業(yè)局出具的責令停止違法行為通知書（石林責通字【2020】第**號）、林業(yè)行政處罰立案登記表、關于池州某某礦業(yè)未經審核同意擅自改變林地用途案件調查報告、國家公益林界定書、**村民組與**組村民簽訂的協議、某某公司土地征收和青苗補償款發(fā)放表、關于**村**組土地征收和青苗補償款發(fā)放說明、**村民委員會出具的情況說明、石臺縣嘉德森林評估有限公司出具的情況說明、某某公司生態(tài)環(huán)境修復方案（***【2020】50號）、生態(tài)環(huán)境損害賠償協議。網上轉賬匯款電子回單等書證；證人吳某甲、張某、劉某某、吳某乙的證言；被不起訴人趙某某的供述與辯解；鑒定意見。

本院認為，被不起訴人趙某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究刑事責任。被不起訴人趙某某認罪認罰，并自愿簽署《認罪認罰具結書》，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理；被不起訴人趙某某積極開展生態(tài)修復，與池州市生態(tài)環(huán)境局達成生態(tài)損害賠償協議，支付生態(tài)損害賠償金，可以酌情從輕處罰。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條，可以免于刑事處罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

石臺縣人民檢察院

2021年2月2日