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趙某某與唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會租賃合同糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):趙某某,無業(yè)。
委托代理人:王連富,開灤集團有限責任公司唐山礦業(yè)分公司法律事務辦公室職員。代理權限:一般代理
被上訴人(原審被告):唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會,住所地:唐山市古范路。
法定代表人:王雪松,該村委會主任。
委托代理人:馬連慶,河北渤澳律師事務所律師。代理權限:一般代理。

上訴人趙某某因租賃合同糾紛一案,不服河北省唐山市古冶區(qū)人民法院(2014)古民初字第1257號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結。
一審法院經(jīng)審理查明:原告趙某某原為唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民。1986年將戶口遷入古冶區(qū)林西建焦新村焦北工房3排10號,戶別為非農(nóng)業(yè)家庭戶口。1997年被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會發(fā)包土地,發(fā)包期限自1997年1月1日至2011年10月31日止。因原告趙某某曾在被告生產(chǎn)隊勞動中受傷,村里照顧原告,發(fā)包給其1.98畝土地。1999年被告分期與村民各戶補簽了農(nóng)村土地承包合同,但原告趙某某未辦理補簽手續(xù)。2009年按照《唐山市古冶區(qū)人民政府關于綠化持續(xù)攻堅行動的實施方案》要求,被告與本村“環(huán)城綠化帶”占地的村民分別簽訂了“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同,村民將外環(huán)路綠化帶所占的承包地租賃給被告。原告趙某某承包的1.98畝土地被劃入綠化規(guī)劃地。原、被告約定合同涉及土地租賃期為8年(自2009年9月30日至2017年9月30日),租賃費1000元/年/畝。租賃期內(nèi),土地使用權不再歸乙方(指原告趙某某)所有,由區(qū)綠化持續(xù)攻堅行動指揮部統(tǒng)一使用。被告支付了兩年租賃費。2011年10月20日村委會召開會議,因本村承包地將于月底到期,研究再次發(fā)包(不包括綠化帶占地);綠化帶租賃費歸村集體所有。2012年3月20日村委會再次召開會議,決定綠化帶占地未承包給各戶,綠化帶租賃合同終止,租賃費收歸村集體所有。此后被告未再給各戶綠化帶租賃費。
一審法院認為:土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權將土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準,不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設。本案中,原告趙某某早在1986年將戶口遷出轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會為照顧其生活,分給其1.98畝土地,但未簽訂土地承包合同。被告提交了本村其他村民的土地承包合同,租賃期限均為15年(1997年1月1日至2011年10月31日),因此被告提出與原告趙某某達成的土地承包合同的期限同樣為15年的主張,本院予以采信。當事人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)。原告趙某某提出雙方達成的土地承包合同,承包期為30年,但未提交證據(jù)予以證實,本院不予采信。原、被告于2009年簽訂的關于“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同建立在雙方土地承包合同的基礎之上,因此該“環(huán)城綠化帶”租賃合同期限(2009年9月30日至2017年9月30日)不應超過土地承包合同的剩余期限。被告提出該土地租賃合同于土地承包期限期滿時(2011年10月31日)終止的抗辯意見,本院予以采納。因此對原告趙某某要求被告給付2011年10月份的“環(huán)城綠化帶”土地租賃費165元(1.98×1000÷12)及按中國人民銀行同期貸款利率6.15%計算,支付自2012年10月1日起至2014年11月5日期間21元利息的訴訟請求,予以支持,超過土地承包期限的土地租賃費,不予支持。向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。被告已支付原告兩年的土地租賃費,原告要求被告給付2012及2013年度的土地租賃費,并未超過兩年的訴訟時效期間,被告以超過訴訟時效為由進行抗辯,理據(jù)不足,不予采納。遂判決:一、被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會給付原告趙某某2011年10月份的土地租賃費165元及利息21元,合計人民幣186元,于本判決生效后十日內(nèi)給付。二、原告趙某某的其他訴訟請求不予支持。如果被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會未按判決指定的期限履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費人民幣50元,由被告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會負擔2元,由原告趙某某負擔48元。
二審法院查明的事實與一審法院查明的事實相一致。

本院認為,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。上訴人趙某某與被上訴人唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)小莊坨村民委員會于2009年簽訂的“環(huán)城綠化帶”土地租賃合同不應超過該宗土地的剩余承包期限,故一審法院認定被上訴人給付上訴人租賃費至該宗土地承包期限屆滿之日并無不妥,本院予以認定。上訴人稱應當按照被上訴人開會決定日期即2011年3月20日,給付尚欠上訴人6個月的租賃費及利息的主張理據(jù)不足,本院不予支持。上訴人稱其未在新的居住地取得承包地,被上訴人不應當收回上訴人的原承包地的主張超出本案訴請,本院不予審理。綜上,上訴人的上訴主張理據(jù)不足,本院不予支持。一審判決認定事實清楚,適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項“原判決、裁定認定事實清楚,適用法律正確的,以判決、裁定方式駁回上訴,維持原判決、裁定”之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費50元,由上訴人趙某某負擔。
本判決為終審判決。

審 判 長  董媛媛 代理審判員  苗會新 代理審判員  高賀莉

書記員:李佳

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