原告：趙某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住陽(yáng)原縣。委托訴訟代理人:趙連,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住所地陽(yáng)原縣(趙某之兄)。被告：陽(yáng)原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會(huì)，住所地陽(yáng)原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村。法定代表人：楊偉，村主任。委托訴訟代理人:桑永功,河北啟扉律師事務(wù)所律師。

原告趙某與被告陽(yáng)原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2018年11月8日立案后，依法進(jìn)行審理。趙某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令被告歸還原告地補(bǔ)款17800元;2、要求被告歸還原告23畝承包地、5.6畝自留地;3、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2000年1月1日，原告承包了被告陽(yáng)原縣井溝鄉(xiāng)革子水村村民委員會(huì)23畝土地（內(nèi)容詳見(jiàn)承包合同書(shū)）雙方簽訂了土地承包合同書(shū)。原告承包了這些地后，出外地打工,將這28.6畝土地委托我哥趙連代種。并且一直種到現(xiàn)在，但是每年的地畝補(bǔ)款卻一直沒(méi)有領(lǐng)到。原告找被告陽(yáng)原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村村民委員會(huì)要地補(bǔ)款，但被告葦子水村村民委員會(huì)一直拒給。從2006年到現(xiàn)在，被告一直沒(méi)有給原告28.6畝地的地補(bǔ)款,導(dǎo)致原告這么多年沒(méi)有領(lǐng)到地補(bǔ)款（17800元），現(xiàn)在被告又私自將原告的23畝承包地、5.6畝自留地給別人耕種，導(dǎo)致原告的承包地和自留地都沒(méi)有了，被告的行為嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益。現(xiàn)原告為維護(hù)自己的合法權(quán)利，依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，特向法院提起訴訟，請(qǐng)法院判決支持原告的訴訟請(qǐng)求。經(jīng)本院查證：1980年1月1日，原告的父親趙如成與陽(yáng)原縣井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會(huì)簽訂了笫一輪土地承包合同，承包土地為23畝，二輪土地承包時(shí)，趙如成去世，被告葦子水村委會(huì)將該土地延續(xù)發(fā)包給該村村民趙平，2016年8月1日，未經(jīng)發(fā)包方同意且在發(fā)包方葦子水村委會(huì)不知情的情況下，趙平將該土地轉(zhuǎn)讓給趙某，雙方簽訂了土地轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議書(shū)，隨即，原告趙某與趙平將笫05070704號(hào)土地承包合同書(shū)中的“趙平”擅自涂改成“趙某”，據(jù)此作為法律依據(jù)將被告井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會(huì)訴至本院，索要耕地及補(bǔ)償款。本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告趙某即未與被告井某溝鄉(xiāng)葦子水村委會(huì)簽訂笫二輪土地承包合同，也未實(shí)際耕種該耕地，原告的起訴不符合法定條件。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條???三款規(guī)定，裁定如下：

駁回趙某的起訴。如不服本裁定，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　　閆兆升

書(shū)記員：康偉楠