原告：赤壁市神山鎮(zhèn)文某某四組下稱：文某某四組。
負(fù)責(zé)人：陳思敏，該組組長(zhǎng)。
委托代理人：陳安平，赤壁市蒲圻法律服務(wù)所法律工作者。
被告：赤壁市文某礦業(yè)有限公司。（下稱：文某礦業(yè)）
住所地：赤壁市神山鎮(zhèn)文某某。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91421281096219874E。
法定代表人：石功震，該公司經(jīng)理。
委托代理人：許宏才，湖北南嘉律師事務(wù)所律師。
第三人：赤壁市神山鎮(zhèn)文某某村民委員會(huì)（下稱文某某委會(huì)）。
法定代表人：李海軍，該村村主任。

原告文某某四組與被告文某礦業(yè)、第三人文某某委會(huì)確認(rèn)合同效力糾紛一案，本院于2018年5月21日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告與第三人的委托代理人到庭參加訴訟。被告文某某委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告文某某四組向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)原告與文某礦業(yè)、文某某委會(huì)簽訂的《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》無(wú)效；2、訴訟費(fèi)由被告文某礦業(yè)承擔(dān)。事實(shí)及理由：2014年，文某某委會(huì)與文某礦業(yè)簽訂了《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》，文某某委會(huì)將屬文某某四組所有的集體林地承包給文某礦業(yè)用于開采礦石，承包期為20年，承包款為250萬(wàn)元。該合同違反了村民自治以及農(nóng)村土地承包等相關(guān)法律規(guī)定，侵害了農(nóng)民利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同。
原告文某某四組為證明其主張的事實(shí)，向本院提交了下列證據(jù)：
1.《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》，證明文某某委會(huì)未經(jīng)原告同意將屬文某某四組所有的集體林地承包給文某礦業(yè)用于開采礦石；
2.鄂赤政林證字2003第006098號(hào)林權(quán)證，證明文某礦業(yè)未經(jīng)原告同意即在原告所有的林地上進(jìn)行開采作業(yè)。
被告文某礦業(yè)答辯稱：《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》是在文某某委會(huì)的主持下，文某礦業(yè)與文某某三、四組簽訂的，三、四組村民代表均在協(xié)議上簽字確認(rèn)，且該協(xié)議簽訂后，原告的組民代表對(duì)協(xié)議約定的租金分配、存放等事宜形成了會(huì)議紀(jì)要，租金亦實(shí)際發(fā)放給了原告組民，合同已實(shí)際履行，故該協(xié)議應(yīng)屬合法有效協(xié)議。
被告文某礦業(yè)為證明其主張的事實(shí)，向本院提交了下列證據(jù)：
1.《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》,證明該協(xié)議是文某礦業(yè)與文某某三、四組簽訂，且文某礦業(yè)已按照協(xié)議約定支付了前十年的租金110萬(wàn)元。
2.文某某四組會(huì)議記錄二份、《關(guān)于文某某六斗采石場(chǎng)資金分配方案》，證明文某某四組的組民對(duì)文某礦業(yè)支付的前十年租金分配已達(dá)成一致意見。
第三人文某某委會(huì)未提交答辯意見，亦未提交證據(jù)。
對(duì)原、被告提交的證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證：
被告文某礦業(yè)對(duì)原告提交的證據(jù)1真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為該證據(jù)有原告組民簽字，并非未經(jīng)原告同意。對(duì)證據(jù)2有異議，認(rèn)為該證據(jù)只能證明該林地屬文某某八組所有。
原告文某某四組對(duì)被告文某礦業(yè)提交的證據(jù)1有異議，認(rèn)為協(xié)議未經(jīng)三分之二以上組民簽字，應(yīng)當(dāng)是無(wú)效合同，且該協(xié)議導(dǎo)致林木毀壞，違反了法律規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)是無(wú)效合同。對(duì)證據(jù)2有異議，認(rèn)為該證據(jù)是對(duì)租金的分配，而非征地補(bǔ)償款。
對(duì)上述原、被告提交的證據(jù)真實(shí)性，當(dāng)事人均無(wú)異議，本院對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性均予以確認(rèn)。根據(jù)原、被告的當(dāng)庭陳述以及質(zhì)證意見，本院認(rèn)為本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為文某礦業(yè)是否有權(quán)按照《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》的規(guī)定開采使用文某某四組的林地。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十二條第一款規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包，第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定：承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。根據(jù)上述規(guī)定，文某礦業(yè)要開采使用文某某四組的林地應(yīng)當(dāng)經(jīng)文某某四組組民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上組民代表的同意。本院認(rèn)為被告文某礦業(yè)提交的二份文某某四組會(huì)議記錄是文某某四組組民對(duì)《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》內(nèi)容的討論，該二份記錄文某某四組大部分組民代表均簽字認(rèn)可，且原告亦當(dāng)庭認(rèn)可租金已發(fā)放到四組全部組民手中，故被告文某礦業(yè)提交的證據(jù)足以證明《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》已經(jīng)原告同意，且該協(xié)議已實(shí)際履行。
經(jīng)審理查明，2014年11月，在第三人文某某委會(huì)的組織下，文某某三、四組與被告文某礦業(yè)簽訂了《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》，約定將文某某三、四組所有的金盆山斗笠佬范圍出租給文某礦業(yè)用于礦山開采，租賃期從2017年1月1日起至2036年12月31日止，租金250萬(wàn)元，租金分二次給付，前十年給付110萬(wàn)元，后十年給付140萬(wàn)元。2014年11月2日、3日，原告文某某四組、赤壁市神山鎮(zhèn)人民政府均召開了村民代表會(huì)議，對(duì)文某礦業(yè)繳納的前十年租金如何分配、保管進(jìn)行了討論，并形成了會(huì)議決議。
同時(shí)查明，原告文某某四組于2014年11月分得租金40余萬(wàn)元，且已分發(fā)給該組所有組民。
另查明，被告文某礦業(yè)于2014年3月24日取得采礦許可證，11月對(duì)金盆山斗笠佬范圍進(jìn)行露天開采。

本院認(rèn)為，被告文某礦業(yè)與第三人文某某委會(huì)、原告文某某四組簽訂的《關(guān)于金盆山斗笠佬出租石頭興建礦山協(xié)議》雖無(wú)四組三分之二以上成員或者三分之二以上組民代表的簽字同意，但該協(xié)議經(jīng)過了四組組民討論，且在2014年所有組民即已領(lǐng)取了被告文某礦業(yè)給付的租金，文某礦業(yè)亦自2014年即在金盆山斗笠佬范圍進(jìn)行露天開采至今，應(yīng)當(dāng)視為四組所有組民對(duì)協(xié)議的認(rèn)可，故對(duì)原告關(guān)于該協(xié)議違反四組組民自治，應(yīng)當(dāng)無(wú)效的訴求不予支持。被告文某礦業(yè)依法成立，并取得了采礦許可證，其在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采符合法律規(guī)定，故對(duì)原告關(guān)于協(xié)議違反法律規(guī)定的訴求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十二條第一款、第十八條第（三）項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條、《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條的規(guī)定，缺席判決如下：

駁回原告赤壁市神山鎮(zhèn)文某某四組的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告赤壁市神山鎮(zhèn)文某某四組負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院的開戶行為：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧金穗支行；賬號(hào)：17×××04-550。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長(zhǎng) 邵華斌
人民陪審員 王明清
人民陪審員 劉春芳

書記員： 陳娟