原告：賴大華，農民。
委托訴訟代理人：王浩勤，湖北省宜城市南營法律服務所法律工作者，代理權限為一般授權代理。
被告：劉某某。
委托訴訟代理人：系祖英，代理權限為特別授權代理。
委托訴訟代理人：劉志清，湖北崇法律師事務所律師，代理權限為一般授權代理。

原告賴大華與被告劉某某漁業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2016年5月13日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。本案當事人和委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告賴大華向本院提出訴訟請求：1、請求人民法院確認我與被告簽訂的水庫轉讓協議無效；2、要求被告退還承包款30000元；3、要求被告退還我給他出具的水庫承包款20000元欠條一張；4、要求被告賠償損失20000元；5、本案全部訴訟費用由被告承擔。事實和理由：2013年1月22日，劉某某將牌坊村四組老涯溝水庫承包經營權轉讓給我承包經營，轉讓期限為十年，從2013年1月1日起至2023年1月1日止。每年承包金為5000元，十年共計50000元。付款方式：簽訂協議時我給劉某某轉讓費30000元，下欠20000元在2013年12月31日前一次性付齊。協議簽訂后，我共支付劉某某30000元轉讓款，剩余轉讓款我給劉某某出具了20000元轉讓款欠條。嗣后，我出資在水庫上建造3間護魚房，兩個豬圈，一個廁所，回調電線，購置漁船，兩部漁網，共投資28000元。2016年1月13日，板橋店鎮(zhèn)牌坊村村民委員會將老涯溝水庫發(fā)包給李家元承包經營，承包起止期限從2016年1月13日至2024年1月13日止。事后我才知道被劉某某欺騙了，于是我就找他要求退回承包款并賠償損失，劉不肯。劉某某明知無權將老涯溝水庫2016年至2023年的承包經營權轉讓給我，其仍然轉讓，其行為明顯存在欺詐。后來我才得知，2001年板橋店鎮(zhèn)牌坊村將本村四組老涯溝水庫發(fā)包給何某承包經營，承包期限15年，從2001年至2015年年底，何某將該水庫轉讓給劉某某承包經營，劉某某又將該水庫兩次轉讓給我承包經營。該水庫兩次轉讓牌坊村委會均不知曉。綜上，牌坊村將水庫發(fā)包給何某，何某將承包的水庫轉讓給劉某某，劉某某又轉讓給我，現多次轉讓均未經過發(fā)包方同意，兩次轉讓協議無效。劉某某故意將只有三年承包期限的水庫以十年的期限轉讓給我，其行為構成欺詐，雙方簽訂的水庫轉讓協議無效。請求人民法院支持我的全部訴訟請求。

本院認為：本案爭議的焦點一是水庫轉讓協議的效力。由于原、被告簽訂水庫承包轉讓協議時，并未經過原發(fā)包人牌坊村村委會同意，故該協議無效。焦點二是被告是否應退還原告賴大華轉付的承包款30000元及出具的20000元欠條，并賠償損失的問題。由于原、被告雙方簽訂的水庫轉包合同無效。因該合同取得的財產，應當予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償，有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。本案中，原告賴大華從被告劉某某處轉包的水庫，在實際經營三年后，已被原發(fā)包方收回，故不存在返還問題。而被告劉某某則應將承辦金返還給原告賴大華，由于原告賴大華已實際承包經營三年，承包費共計15000元，應予扣減。因此，被告劉某某應將多收取的承包金15000元返還給原告賴大華，并將原告賴大華出具的20000元欠條返還給原告賴大華。由于過錯責任主要在被告劉某某，故被告劉某某應當對多收取的15000元承包金承擔相應的損失，可以比照同期中國人民銀行借款利率從收取之日計算，對其提出的其設施的損失，由于該設施仍由原告賴大華在使用，其已沒有相應證據證明其損失，故本院不予支持。焦點三是原告賴大華是否欠被告劉某某20000元魚苗款，由于被告劉某某并未提出反訴請求，故本案中不予審理。
綜上所述，原告賴大華要求被告劉某某返還其支付的承包金及20000元欠條的訴訟請求，本院予以支持。但由于合同已實際履行三年，故應該返還的承包款為15000元；原告賴大華要求被告劉某某賠償損失20000元，沒有證據證明，本院不予采信，但可以酌情對原告賴大華多交的15000元承包金，按同期中國人民銀行借款利率承擔相應的損失。
依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款、第五十八條之規(guī)定，判決如下：

一、被告劉某某于十日內返還原告賴大華多支付的15000元承包金及損失（以15000元為基數，按同期中國人民銀行借款利率，從2013年1月22日計算至實際給付之日止）。
二、駁回原告賴大華的其他訴訟請求。
案件受理費1050元，由被告劉某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時，根據不服本判決的上訴請求數額及《訴訟費用交納辦法》第13條第（一）款之規(guī)定，預交上訴案件受理費，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行：中國農行銀行襄陽萬山支行，戶名：襄陽市中級人民法院，賬號17×××56。上訴人也可以將上訴案件受理費交給本院，或直接到襄陽市中級人民法院交費。上訴人在上訴期屆滿后七日內仍未預交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。

審判長　　陳向東 審判員　　胡宗清 審判員　　何成華

書記員：謝紅云