上訴人(一審原告):賈某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住牡丹江市愛民區(qū)。委托訴訟代理人:賈秀山,住牡丹江市愛民區(qū)。被上訴人(一審被告):牡丹江市公路橋梁排水總公司,住所地牡丹江市東安區(qū)。法定代表人:張繼良,總經(jīng)理。委托訴訟代理人:孫敬莉,女,該公司人事科科長。委托訴訟代理人:周紅,黑龍江九洲律師事務(wù)所律師。
賈某某上訴請求:撤銷一審判決,依法改判排水總公司給付賈某某2009年7月2日至2016年7月31日期間的每月二倍工資2170元。事實(shí)和理由:1.賈某某于1986年在排水總公司參加工作,1994年4月12日至2000年3月期間停薪留職,2000年3月至2009年6月2日待崗,2009年6月2日回到排水總公司工作至今。賈某某復(fù)工后多次要求與排水總公司簽訂書面勞動(dòng)合同,排水總公司直到2016年8月1日才與賈某某簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同,排水總公司應(yīng)支付賈某某2009年7月2日至2016年7月31日期間的二倍工資;2.本案沒有超過仲裁時(shí)效。2016年8月1日排水總公司與賈某某簽訂書面無固定期限勞動(dòng)合同,而未支付二倍工資,賈某某知道權(quán)利被侵害,仲裁時(shí)效期間從此時(shí)開始計(jì)算。二倍工資系勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬,故不受仲裁期間一年的限制,且仲裁時(shí)效不屬于人民法院審理范圍。排水總公司辯稱,1.賈某某要求支付二倍工資的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù)。1994年4月至2009年6月,賈某某停薪留職,未在崗工作,不符合應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法定情形?!秳趧?dòng)合同法》第八十二條第二款規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。”該條款的“違反本法規(guī)定”是指違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款的規(guī)定,賈某某的情況不符合該規(guī)定。2.賈某某要求支付兩倍工資的計(jì)算時(shí)間錯(cuò)誤?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第六條第二款規(guī)定:“前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日?!辟Z某某刻意將“前款規(guī)定的”這五個(gè)字去掉,來回避該條款適用的前提是“自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的”也就是說“截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日”是不可能超過一年的。因此,賈某某計(jì)算支付兩倍工資的截止時(shí)間為2016年8月1日是錯(cuò)誤的。3.本案已經(jīng)超過申請仲裁時(shí)效。2009年6月賈某某回排水總公司處工作,從未提出二倍工資的要求。2010年5月27日、2013年10月31日兩次向牡丹江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁,在仲裁請求中均未提出支付兩倍工資要求。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定“勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?!辟Z某某2009年7月就已經(jīng)知道權(quán)利被侵害,其沒有在仲裁時(shí)效期間內(nèi)提出要求支付兩倍工資,已超過仲裁時(shí)效期間。勞動(dòng)合同法規(guī)定,不訂立書面勞動(dòng)合同是法律責(zé)任,支付二倍工資是懲罰性賠償,不是勞動(dòng)報(bào)酬,因此本案受仲裁時(shí)效期間一年的限制。賈某某向一審法院起訴請求:排水總公司按每個(gè)月兩倍工資2170元支付賈某某2009年7月至2016年8月1日期間的工資,共計(jì)186620元。一審法院認(rèn)定事實(shí):賈某某是排水總公司職工,1994年4月12日辦理停薪留職手續(xù),2009年6月2日回到排水總公司工作至今。賈某某2010年5月27日申請勞動(dòng)仲裁,請求:1.排水總公司給其補(bǔ)發(fā)從2000年3月至2009年6月的生活費(fèi),并按規(guī)定漲工資;2.排水總公司退回扣發(fā)從2009年6月至2010年6月養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)1600元;3.排水總公司與賈某某簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。牡丹江市勞動(dòng)爭議仲裁委員會于2010年7月10日作出牡勞仲案字(2010)第28號仲裁裁決,駁回其請求。賈某某不服于2010年9月7日提起訴訟,請求:1.排水總公司與賈某某簽訂無固定期限合同;2.排水總公司停止扣除賈某某各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用,將已扣除的4300元返還給賈某某;3.補(bǔ)發(fā)九年零三個(gè)月生活費(fèi)26640元。2010年11月15日作出(2010)西民初字第523號民事判決,駁回賈某某的訴訟請求。賈某某不服上訴到牡丹江市中級人民法院,中院于2011年3月22日作出(2011)牡民終字第98號民事判決,駁回上訴,維持原判。賈某某不服向黑龍江省高級人民法院申請?jiān)賹?,省法院?013年3月22日作出(2013)黑高民申二字第41號民事裁定,駁回賈某某的再審申請。賈某某于2013年10月31日向牡丹江市勞動(dòng)人事仲裁委員會申請仲裁,請求:1.排水總公司為賈某某補(bǔ)發(fā)2009年6月至2013年10月31日期間低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的工資差額7903元;2.排水總公司向賈某某支付2012年10月至12月期間拖欠的工資2100元;3.排水總公司支付2009年6月至2013年10月31日低于工資標(biāo)準(zhǔn)所欠賈某某工資的賠償金50015元。仲裁委于2013年12月16日作出牡勞人仲字(2013)第110號仲裁裁決,駁回賈某某的仲裁請求。賈某某對該仲裁裁決不服,2013年12月23日提起訴訟,請求:1.認(rèn)定賈某某自2000年3月至2009年6月期間是待崗;2.認(rèn)定賈某某書寫的欠排水總公司27487.98元的保證書無效;3.排水總公司返還扣賈某某工資11900元,并按照25%賠償賈某某損失2975元;4.排水總公司補(bǔ)發(fā)賈某某低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資,補(bǔ)發(fā)賈某某的差額工資,并按所欠工資的5倍支付給賈某某賠償金57034.5元;5.給賈某某漲工資,并補(bǔ)發(fā)從2009年至今應(yīng)開工資的差額工資,合計(jì)42840元;6.排水總公司與賈某某訂立無固定期限勞動(dòng)合同,并由排水總公司向賈某某每月支付二倍的工資2170元;7.排水總公司補(bǔ)發(fā)賈某某自2000年3月至2009年6月待崗生活費(fèi)44400元;8.排水總公司為賈某某補(bǔ)交2000年至2009年的公積金及醫(yī)療保險(xiǎn),并由排水總公司補(bǔ)發(fā)賈某某2000年至2009年各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇、差旅費(fèi)、誤工費(fèi)、訴訟費(fèi)合計(jì)40000元。此次訴訟,賈某某首次提出支付未簽訂合同期間的兩倍工資的訴訟請求。黑龍江省牡丹江市西安區(qū)人民法院于2014年9月18日作出(2014)牡西民初字第46號民事判決,駁回訴訟請求。賈某某不服上訴,牡丹江市中級人民法院于2015年1月16日作出(2015)牡民終字第3號民事判決,駁回上訴,維持原判。賈某某不服二審判決向黑龍江省高級人民法院申請?jiān)賹?,省法院?015年12月24日作出(2015)黑高民申二字第628號民事裁定,駁回再審申請。賈某某向黑龍江省人民檢察院申請監(jiān)督,省檢于2016年12月23日作出黑檢民(行)監(jiān)(2016)23000000086號民事抗訴書,認(rèn)為本案中賈某某的第六項(xiàng)訴求為要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同,并要求排水總公司每月支付二倍工資2170元。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?!钡诎耸l第一款規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。”賈某某自2009年6月回到排水總公司上班至今,排水總公司按照在崗職工對其進(jìn)行管理,但雙方一直沒有簽訂勞動(dòng)合同,即可視為雙方已訂立無固定期限勞動(dòng)合同,而判決未支持賈某某要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同和賠償雙倍工資的請求,(2015)牡民終字第3號民事判決屬適用法律確有錯(cuò)誤,特提出抗訴。此期間,2016年8月1日排水總公司與賈某某簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。省檢抗訴后,省法院作出(2017)黑民抗52號民事裁定,提審本案。省法院認(rèn)為關(guān)于賈某某要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)否支持問題,省法院裁定再審前,賈某某與排水總公司已于2016年8月1日簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同,對上述事實(shí)雙方當(dāng)事人均無異議,賈某某的該項(xiàng)權(quán)益已經(jīng)實(shí)現(xiàn),故對賈某某的此項(xiàng)再審請求不再審理;關(guān)于賈某某提出排水總公司賠償兩倍工資的請求應(yīng)否支持問題,賈某某提出排水總公司應(yīng)支付2009年6月至2016年8月期間兩倍工資的請求并未經(jīng)過勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十九條“勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!奔啊吨腥A人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第五十條“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力?!钡囊?guī)定,若賈某某提出的上述請求應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,如對勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁結(jié)果不服,賈某某可以向人民法院提起訴訟。因賈某某未依照法律規(guī)定的仲裁前置程序行使民事權(quán)利,故原審法院判決駁回賈某某的訴訟請求并無不當(dāng)。判決維持牡丹江市中級人民法院(2015)牡民終字第3號民事判決。賈某某于2017年11月13日向牡丹江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會申請仲裁,請求排水總公司支付2009年6月至2016年8月未簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的兩倍工資186620元。仲裁委認(rèn)為賈某某的請求沒有相應(yīng)的事實(shí)與法律依據(jù),駁回仲裁請求。賈某某不服訴訟到黑龍江省牡丹江市西安區(qū)人民法院。一審法院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)是仲裁時(shí)效及賈某某請求是否超出法律保護(hù)范圍。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資?!痹摋l立法本意是超出雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬的部分,屬于因用人單位未按法律規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,是對用人單位的懲罰性賠償。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條第一款規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!钡诙钜?guī)定“前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日?!奔从萌藛挝幌騽趧?dòng)者支付兩倍工資的期限自用工滿一個(gè)月至用工滿一年期間。法律只規(guī)定保護(hù)此期間的兩倍工資,超過此期間的兩倍工資不受法律保護(hù)。即2009年7月2日至2010年6月2日期間雙倍工資在法律的保護(hù)范圍內(nèi),此期間以外的雙倍工資,超出法律保護(hù)的范圍。由于勞動(dòng)者主張兩倍工資屬于懲罰性賠償,計(jì)算兩倍工資的時(shí)效應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即申請仲裁的時(shí)效期間為一年,仲裁時(shí)效自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。由于用人單位未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的行為處于持續(xù)狀態(tài),計(jì)算仲裁時(shí)效時(shí),可以自勞動(dòng)者主張權(quán)利、申請仲裁之日向前計(jì)算一年。賈某某2009年6月2日回到排水總公司工作,雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同,未簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)從2009年7月2日用工滿一個(gè)月開始支付兩倍工資,到2010年6月2日用工滿一年視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同期間。此時(shí),賈某某就應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害,賈某某于2013年12月23日訴訟時(shí),第一次提出要求支付未簽訂勞動(dòng)合同期間的兩倍工資的訴訟請求,向前計(jì)算一年時(shí)間為2012年12月23日,已超過仲裁時(shí)效。綜上所述,賈某某訴訟請求中2009年7月2日至2010年6月2日期間兩倍工資在法律的保護(hù)范圍內(nèi),但已經(jīng)超過仲裁時(shí)效,此期間以外的雙倍工資,超出法律保護(hù)的范圍,故對賈某某的訴訟請求,不予支持。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定,判決:駁回賈某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)10元減半收取5元,由賈某某負(fù)擔(dān),多收取的2404元退還賈某某。二審中,賈某某向法庭提供《[黑人社發(fā)(2011)132號]黑龍江省關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的處理意見》,意在證明賈某某申請勞動(dòng)仲裁未超過仲裁時(shí)效期間。本院認(rèn)為,賈某某2009年6月2日回到排水總公司工作,2013年12月23日第一次主張二倍工資,依據(jù)該意見第七條規(guī)定,已超過仲裁時(shí)效期間,故對該份證據(jù)本院不予采信。本院對一審查明的事實(shí)予以確認(rèn)。
上訴人賈某某因與被上訴人牡丹江市公路橋梁排水總公司(以下簡稱排水總公司)勞動(dòng)合同糾紛一案,不服黑龍江省牡丹江市西安區(qū)人民法院(2018)黑1005民初6號民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年7月10日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。賈某某委托訴訟代理人賈秀山,排水總公司委托訴訟代理人孫敬莉、周紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,關(guān)于賈某某主張排水總公司應(yīng)支付2009年7月2日至2016年7月31日每月二倍工資的問題。首先,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條第一款規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍工資?!北景钢?,賈某某于2009年6月2日回到排水總公司工作,2016年8月1日與排水總公司簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,賈某某依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十二條第一款的規(guī)定向排水總公司主張二倍工資。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款:“勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?!钡囊?guī)定,賈某某申請仲裁裁決時(shí)效起算時(shí)間為2010年6月3日,賈某某于2013年12月23日第一次主張二倍工資,超過仲裁時(shí)效期間。賈某某依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款:“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請仲裁受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制…。“的規(guī)定,主張申請勞動(dòng)仲裁未超過仲裁時(shí)效期間。二倍工資是因用人單位未按法律規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,是對用人單位的懲罰性賠償,并非勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)仲裁法第二十七條第四款并不適用本案。其次,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條第二款規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!薄吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條第二款規(guī)定:“前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。”賈某某依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十二條第二款以及勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第六條第二款的規(guī)定向排水總公司主張二倍工資。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條第三款“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?!辟Z某某回到排水總公司工作滿一年,即2010年6月3日排水總公司未與其簽訂書面勞動(dòng)合同,應(yīng)視為已與排水總公司簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)合同法第八十二條第二款“用人單位違反本法規(guī)定”是指勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的三種情形。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第六條第二款“補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同”亦是指在自用工之日起不滿一年的時(shí)間內(nèi),如超過一年與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,用人單位向勞動(dòng)者支付二倍工資的截止日期為用工之日起滿一年的前一日,故賈某某主張排水總公司支付二倍工資,于法無據(jù),本院不予支持。關(guān)于仲裁時(shí)效是否是人民法院審理范圍的問題?!吨腥A人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定:發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。“勞動(dòng)者和用人單位對仲裁裁決事項(xiàng)不服向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理,仲裁裁決事項(xiàng)包括對仲裁時(shí)效的裁決。綜上所述,賈某某的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)10元由賈某某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
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