費某
黃華榮（湖北富川律師事務(wù)所）
李某
李某甲
陽新縣某鎮(zhèn)人民政府
方賢根（湖北方式律師事務(wù)所）
陳炳（湖北方式律師事務(wù)所）

原告費某，男。
委托代理人黃華榮，湖北富川律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:全權(quán)代理。
被告李某，男。
委托代理人李某甲，男。代理權(quán)限:全權(quán)代理。
第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人秦某，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人方賢根，湖北方式律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
委托代理人陳炳，湖北方式律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
原告費某訴被告李某、第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府合同糾紛一案，本院于2015年4月14日立案受理，依法由審判員邢曉鋒適用簡易程序公開開庭進行了審理。后因案情復(fù)雜，轉(zhuǎn)為普通程序，并依法由審判員石偉擔(dān)任審判長，與審判員邢曉鋒、人民陪審員李擁軍組成合議庭再次公開開庭進行了審理。原告費某的委托代理人黃華榮，被告李某及其委托代理人李某甲到庭參加訴訟，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府經(jīng)本院合法傳喚未到庭。本案經(jīng)合議庭評議、審判委員會討論，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，訂立和履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂的官路磚廠承包協(xié)議實質(zhì)上為一份磚廠租賃合同，反映了當(dāng)事人的真實意思表示且不違反法律規(guī)定，該租賃合同合法有效。當(dāng)事人應(yīng)按租賃合同的約定享受權(quán)利、履行義務(wù)。被告李某在租賃期內(nèi)未經(jīng)出租人同意擅自另行轉(zhuǎn)租給案外人程某、原告費某等人，已經(jīng)違反了合同約定，出租人即第三人依法可以解除合同，但第三人并未解除合同，屬于放棄行使自已的權(quán)利。因此，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂的官路磚廠承包協(xié)議在租賃期內(nèi)繼續(xù)有效，且租賃期滿，第三人并未對承包人即承租人的繼續(xù)使用行為提出異議，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。因該協(xié)議同時約定承租人在租賃期內(nèi)自負盈虧其債權(quán)債務(wù)與發(fā)包方無關(guān)，因此，被告李某與案外人程某、原告費某等人的轉(zhuǎn)租協(xié)議以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、歸屬問題即與第三人無關(guān)，原告費某雖與第三人沒有租賃承包關(guān)系，但原告與被告簽訂的磚廠轉(zhuǎn)交協(xié)議書系當(dāng)事人的真實意義表示，合同內(nèi)容亦未違反相關(guān)法律規(guī)定，仍然合法有效，并對當(dāng)事人具有法律約束力，協(xié)議中明確約定原告所接交上屆轉(zhuǎn)交財產(chǎn)歸原告所有，因此案外人程某轉(zhuǎn)交原告的財產(chǎn)應(yīng)歸原告所有?，F(xiàn)因出租人根據(jù)上級文件和精神需收回并關(guān)停磚廠，但該關(guān)停措施附帶有關(guān)停獎勵資金，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂了紅磚廠關(guān)停獎勵協(xié)議書即是一份關(guān)于終止租賃合同和進行相關(guān)關(guān)停獎勵的新合同，該合同仍是當(dāng)事人的真實意義表示，合同內(nèi)容亦未違反相關(guān)法律規(guī)定，仍然合法有效，并對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。因被告李某系承租人，且當(dāng)初磚廠出租時已經(jīng)垮塌，被告李某對該磚廠進行重建和投資是客觀事實，其在租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益應(yīng)歸其所有，其作為合同承租人接受關(guān)停獎勵亦符合公平原則和相關(guān)法律、政策和文件精神，第三人已向被告支付12萬元關(guān)停獎勵款亦證實了合同已經(jīng)部分履行。第三人隨后在關(guān)停獎勵協(xié)議上添加原告簽名的行為，屬于變更關(guān)于終止租賃合同和進行相關(guān)關(guān)停獎勵的協(xié)議內(nèi)容。雖原告費某與第三人并無直接租賃承包合同關(guān)系，但原告費某與被告李某簽訂了轉(zhuǎn)租協(xié)議并在上屆轉(zhuǎn)承租人手轉(zhuǎn)讓獲得磚廠部分生產(chǎn)工具和設(shè)備、廠房，其提供相關(guān)證據(jù)能夠證明關(guān)停獎勵協(xié)議上所確定的財產(chǎn)包含了部分受轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，第三人在關(guān)停獎勵協(xié)議上添加原告簽名亦可說明第三人認可原告也是實際承包人。依據(jù)公平原則，原告從案外人程某受讓獲得的財產(chǎn)中屬于關(guān)停獎勵協(xié)議財產(chǎn)清單的部分理應(yīng)獲得相關(guān)關(guān)停獎勵（雖然案外人程某證實原告受讓時廠房、工棚屬于臨時建筑，但在關(guān)停獎勵協(xié)議財產(chǎn)清單中已列明有廠房、工棚，該兩項財產(chǎn)應(yīng)獲關(guān)停獎勵款為77，433.8元，故應(yīng)認定該類臨時建筑真實存在并為生產(chǎn)經(jīng)營所需，現(xiàn)該類臨時建筑被關(guān)停和拆除，因第三人關(guān)停磚廠雖名為獎勵實際上是對相關(guān)財產(chǎn)進行補償，原告作為實際承包人和財產(chǎn)所有人應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)補償，故理應(yīng)獲得該臨時建筑的拆除關(guān)停獎勵）。雖本院查明原告在承包期間又擅自轉(zhuǎn)包磚廠并收取相關(guān)財產(chǎn)收益，且原告未舉證證明其履行了上交承包金的合同義務(wù)，最后期間的實際承包人應(yīng)包含案外人宋某，且相關(guān)磚廠廠房和機械設(shè)備是否轉(zhuǎn)讓案外人宋某有待查證。但案外人宋某與第三人的關(guān)停獎勵款的分配無協(xié)議約定亦無直接法律關(guān)系。故對原告要求第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府向其支付某鎮(zhèn)官路磚廠關(guān)停獎勵款283，875.4元的訴訟請求，本院予以部分支持。而對被告李某提出的要求駁回原告訴訟請求和第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府提出的其無直接向原告支付關(guān)停獎勵款義務(wù)的相關(guān)辯解，因與本院查明的事實不符且未提供相關(guān)證據(jù)證實，本院不予采納。被告李某提出要求原告賠償其損失的要求，屬另一法律關(guān)系且未提起反訴，被告應(yīng)另案訴訟。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四條 ?、第五條 ?、第七條 ?、第八條 ?、第六十條 ?、第二百一十二條 ?、第二百二十四條 ?、第二百二十五條 ?、第二百三十六條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)向原告費某支付某鎮(zhèn)官路磚廠關(guān)停獎勵款77，433.8元；
二、駁回原告費某其他的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費5，558元，由原告費某負擔(dān)3，558元，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府負擔(dān)2，000元。
如不服本判決，可以在本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級人民法院（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時預(yù)交上訴案件受理費5，558元，款匯湖北省黃石市中級人民法院，開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行團城山支行，戶名:法院訴訟費匯繳財政專戶，賬號:17-154101040002529。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理）。

本院認為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，訂立和履行合同應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂的官路磚廠承包協(xié)議實質(zhì)上為一份磚廠租賃合同，反映了當(dāng)事人的真實意思表示且不違反法律規(guī)定，該租賃合同合法有效。當(dāng)事人應(yīng)按租賃合同的約定享受權(quán)利、履行義務(wù)。被告李某在租賃期內(nèi)未經(jīng)出租人同意擅自另行轉(zhuǎn)租給案外人程某、原告費某等人，已經(jīng)違反了合同約定，出租人即第三人依法可以解除合同，但第三人并未解除合同，屬于放棄行使自已的權(quán)利。因此，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂的官路磚廠承包協(xié)議在租賃期內(nèi)繼續(xù)有效，且租賃期滿，第三人并未對承包人即承租人的繼續(xù)使用行為提出異議，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。因該協(xié)議同時約定承租人在租賃期內(nèi)自負盈虧其債權(quán)債務(wù)與發(fā)包方無關(guān)，因此，被告李某與案外人程某、原告費某等人的轉(zhuǎn)租協(xié)議以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、歸屬問題即與第三人無關(guān)，原告費某雖與第三人沒有租賃承包關(guān)系，但原告與被告簽訂的磚廠轉(zhuǎn)交協(xié)議書系當(dāng)事人的真實意義表示，合同內(nèi)容亦未違反相關(guān)法律規(guī)定，仍然合法有效，并對當(dāng)事人具有法律約束力，協(xié)議中明確約定原告所接交上屆轉(zhuǎn)交財產(chǎn)歸原告所有，因此案外人程某轉(zhuǎn)交原告的財產(chǎn)應(yīng)歸原告所有?，F(xiàn)因出租人根據(jù)上級文件和精神需收回并關(guān)停磚廠，但該關(guān)停措施附帶有關(guān)停獎勵資金，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府與被告李某簽訂了紅磚廠關(guān)停獎勵協(xié)議書即是一份關(guān)于終止租賃合同和進行相關(guān)關(guān)停獎勵的新合同，該合同仍是當(dāng)事人的真實意義表示，合同內(nèi)容亦未違反相關(guān)法律規(guī)定，仍然合法有效，并對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。因被告李某系承租人，且當(dāng)初磚廠出租時已經(jīng)垮塌，被告李某對該磚廠進行重建和投資是客觀事實，其在租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益應(yīng)歸其所有，其作為合同承租人接受關(guān)停獎勵亦符合公平原則和相關(guān)法律、政策和文件精神，第三人已向被告支付12萬元關(guān)停獎勵款亦證實了合同已經(jīng)部分履行。第三人隨后在關(guān)停獎勵協(xié)議上添加原告簽名的行為，屬于變更關(guān)于終止租賃合同和進行相關(guān)關(guān)停獎勵的協(xié)議內(nèi)容。雖原告費某與第三人并無直接租賃承包合同關(guān)系，但原告費某與被告李某簽訂了轉(zhuǎn)租協(xié)議并在上屆轉(zhuǎn)承租人手轉(zhuǎn)讓獲得磚廠部分生產(chǎn)工具和設(shè)備、廠房，其提供相關(guān)證據(jù)能夠證明關(guān)停獎勵協(xié)議上所確定的財產(chǎn)包含了部分受轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，第三人在關(guān)停獎勵協(xié)議上添加原告簽名亦可說明第三人認可原告也是實際承包人。依據(jù)公平原則，原告從案外人程某受讓獲得的財產(chǎn)中屬于關(guān)停獎勵協(xié)議財產(chǎn)清單的部分理應(yīng)獲得相關(guān)關(guān)停獎勵（雖然案外人程某證實原告受讓時廠房、工棚屬于臨時建筑，但在關(guān)停獎勵協(xié)議財產(chǎn)清單中已列明有廠房、工棚，該兩項財產(chǎn)應(yīng)獲關(guān)停獎勵款為77，433.8元，故應(yīng)認定該類臨時建筑真實存在并為生產(chǎn)經(jīng)營所需，現(xiàn)該類臨時建筑被關(guān)停和拆除，因第三人關(guān)停磚廠雖名為獎勵實際上是對相關(guān)財產(chǎn)進行補償，原告作為實際承包人和財產(chǎn)所有人應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)補償，故理應(yīng)獲得該臨時建筑的拆除關(guān)停獎勵）。雖本院查明原告在承包期間又擅自轉(zhuǎn)包磚廠并收取相關(guān)財產(chǎn)收益，且原告未舉證證明其履行了上交承包金的合同義務(wù)，最后期間的實際承包人應(yīng)包含案外人宋某，且相關(guān)磚廠廠房和機械設(shè)備是否轉(zhuǎn)讓案外人宋某有待查證。但案外人宋某與第三人的關(guān)停獎勵款的分配無協(xié)議約定亦無直接法律關(guān)系。故對原告要求第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府向其支付某鎮(zhèn)官路磚廠關(guān)停獎勵款283，875.4元的訴訟請求，本院予以部分支持。而對被告李某提出的要求駁回原告訴訟請求和第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府提出的其無直接向原告支付關(guān)停獎勵款義務(wù)的相關(guān)辯解，因與本院查明的事實不符且未提供相關(guān)證據(jù)證實，本院不予采納。被告李某提出要求原告賠償其損失的要求，屬另一法律關(guān)系且未提起反訴，被告應(yīng)另案訴訟。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四條 ?、第五條 ?、第七條 ?、第八條 ?、第六十條 ?、第二百一十二條 ?、第二百二十四條 ?、第二百二十五條 ?、第二百三十六條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)向原告費某支付某鎮(zhèn)官路磚廠關(guān)停獎勵款77，433.8元；
二、駁回原告費某其他的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費5，558元，由原告費某負擔(dān)3，558元，第三人陽新縣某鎮(zhèn)人民政府負擔(dān)2，000元。

審判長：石偉
審判員：邢曉鋒
審判員：李擁軍

書記員：魏敏敏