原告谷某增,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,平山縣人,
原告谷某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告周于華,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告趙蘭書,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告劉志濤,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告張春梅,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷蘇花,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷蘇云,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告高書枝,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告蓋花平,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告余多妮,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷歐珍,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷習(xí)霞,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告高艮艮,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷素龍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷麗靜,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告王芳,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷巖,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷巖波,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
原告谷福增,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址同上,
訴訟代表人谷福增、谷某增、谷巖波,基礎(chǔ)情況同上。
原告委托訴訟代理人張軍芳,河北英匯律師事務(wù)所律師。
被告平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村瓦某某村民小組(未到庭)
負(fù)責(zé)人谷林海,組長。
被告安文國,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,石家莊市新華區(qū)紅軍大街73號2棟1單元101號,現(xiàn)住平山縣。
委托訴訟代理人馬振濤,河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
原告谷福增、谷某增、谷巖波等20人與被告平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村瓦某某村民小組(以下簡稱瓦某某村民小組)、被告安文國確認(rèn)合同無效糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告谷福增等20戶的訴訟代表人、被告安文國及其委托代理人均到庭參加訴訟,被告平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村瓦某某村民小組經(jīng)傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,瓦某某村民小組屬平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村一個自然莊,1989年分地時共有谷容旦、谷黑旦、谷二太、谷永祥、谷某增、谷福增、谷黑棒七個農(nóng)戶,到2011年發(fā)展為安喜方、谷習(xí)軍、谷二太、高樹枝(谷彥波系其子)、谷林海、谷永祥、谷黑旦、高艮艮(谷福增之母)、趙蘭書(谷某增之妻)九個農(nóng)戶。2007年11月11日,被告安文國經(jīng)人介紹,并經(jīng)協(xié)商草擬了瓦某某村民生產(chǎn)隊與安文國《荒山、土地承包書》,該協(xié)議書有原瓦某某村民小組隊長谷習(xí)軍及村民代表谷林海、谷黑旦、安喜方及安文國簽字。協(xié)議簽訂后,安文國到谷青炭村委會簽蓋村委會公章時,因谷青炭村委會和瓦某某村民小組荒坡所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議,村委會未在該協(xié)議書上簽章。后該協(xié)議一事被擱置。2011年1月1日,安文國又重新與瓦某某村民小組協(xié)商荒山、土地承包事宜,當(dāng)時瓦某某村民小組隊長安喜方在未召開村民會議和村民代表會議的情況下,在該協(xié)議書甲方代表處簽字,后村民谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海、谷二太代表其戶戶主也在該協(xié)議書上簽字。該協(xié)議書載明:甲方:平山縣王某鄉(xiāng)瓦某某村民生產(chǎn)隊;乙方:安文國,甲乙雙方就荒山、土地承包、開發(fā)、使用一事,經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:一、甲方將位于平山縣瓦某某的荒山、土地(東至織紡溝,西至王某,南至谷青炭,北至劉坡溝)承包給乙方租賃使用,租賃期限從2011年1月1日至2060年12月31日止,承包時間為50年。二、乙方獲得承包租賃權(quán)后,將荒山、土地開發(fā)利用,建設(shè)水利、電力、道路等相關(guān)配套,以便耕種使用,將開發(fā)、平整后的一百二十畝土地交由甲方種植使用(具體地點,按雙方協(xié)商指定,整地標(biāo)準(zhǔn)活層一米,墊土0.5米,地塊不小于5畝)。剩余開墾面積的5%交由甲方使用,收益(使用、收益權(quán)歸屬甲方),其它土地則由乙方全部使用、收益。乙方使用的土地不再向甲方付任何費用。三、甲方所使用的一百二十畝土地,乙方在第三年播種前交付使用,并再第三年起無償提供“三水”,便于甲方耕種。如不能提供,年畝補償100元。四、原甲方地上果樹、墳,由乙方出資,甲方配合解決。其它樹木甲方自己處理,不能影響工程施工。五、甲方在建設(shè)開發(fā)時,如發(fā)現(xiàn)該地具有礦產(chǎn)資源利用,乙方如開發(fā)利用,將該礦產(chǎn)資源收益10%付給甲方。六、工期五年內(nèi)全部完工,否則乙方無條件交給甲方,如甲方在乙方項目實施中,給乙方造成停工,賠償一切損失,并延長工期。因乙方村委的行為造成的延期合同期限順延,甲方不賠償乙方損失。(延長期為3年)。七、乙方在建設(shè)開發(fā)期間,甲方不得以任何理由干涉、阻止開發(fā)的正常進(jìn)行,甲方以積極配合的態(tài)度,涉及政府的事項,甲方應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)。八、為爭取項目的順利進(jìn)行,符合國家有關(guān)政策,涉及向上級政府有關(guān)部門呈報,審批項目開發(fā)時,甲方應(yīng)積極配合、協(xié)調(diào),辦理蓋章等相關(guān)手續(xù)。九、合同期間可以繼承。十、本協(xié)議不能因村委會負(fù)責(zé)人的改變而改變;不能因為某一村民的異議而終止;本協(xié)議雙方簽字后,即具有法律效力。十一、乙方付甲方人民幣四萬元,原2007年11月11日簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書》作廢,此協(xié)議書簽字生效。協(xié)議簽訂的當(dāng)日,安喜方代表瓦某某村民小組收到了協(xié)議書第十一條約定的土地補償金4萬元,并分發(fā)給該村民小組九個農(nóng)戶。協(xié)議訂立后,安文國便組織人員、機(jī)械設(shè)備對該范圍內(nèi)的荒山、土地進(jìn)行開發(fā)、整治,在開發(fā)、整治過程中該村民小組大部分村民參與了該工程的開發(fā)和治理,并領(lǐng)取了相應(yīng)的報酬。期間,因需向上級部門批準(zhǔn),安文國與其兄安文兵為平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村土地整治(占補平衡)項目成立了平山縣禾益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。2012年11月20日,平山縣禾益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(乙方)與谷青炭村委會(甲方)簽訂了荒山土地承包協(xié)議書,內(nèi)容為:經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,同意并執(zhí)行乙方與瓦某某第八生產(chǎn)小組所簽訂的《荒山土地承包協(xié)議書》。另附其他條款。該協(xié)議書有甲、乙雙方簽章,并經(jīng)平山縣王某鄉(xiāng)人民政府同意,加蓋有鄉(xiāng)政府公章。同時在安文國與瓦某某村民小組承包協(xié)議書上也加蓋了谷青炭村支部公章。由于被告安文國未按協(xié)議約定在2013年將平整后的120畝土地交付瓦某某村民小組,故在2013年6月29日和2014年5月16日被告又與瓦某某村民小組訂立了兩次賠償協(xié)議,瓦某某村民均領(lǐng)取了賠償款,2015年被告安文國將平整后的120畝土地交付瓦某某村民小組。
另查明,谷福增1982年瓦某某村民小組分地時是其本人的戶頭,后戶口遷入平山鎮(zhèn)。王芳系東王某村人,系戶主高書枝(瓦某某村)之兒媳。周于華系南甸鎮(zhèn)寒虎河村人,系戶主谷林海(瓦某某村)之兒媳。
上述事實,有原、被告各方庭審陳述,原告提交的平山縣林地使用證、2011年1月1日荒山土地承包協(xié)議書、證明、戶口本復(fù)印件、賠償協(xié)議書、民事判決書、民事裁定書、被告安文國提交的2011年1月1日荒山土地承包協(xié)議書、谷青炭村委會與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司荒山土地承包協(xié)議書、賠償協(xié)議書、收到條等證據(jù)在卷佐證。
本院認(rèn)為,原告谷福增戶口性質(zhì)為非農(nóng),現(xiàn)已非平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村瓦某某村民小組成員。王芳、周于華均因結(jié)婚戶口遷入到瓦某某村,二人亦享有訴訟主體資格。被告瓦某某村民小組(生產(chǎn)隊)與安文國簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》,雖未召開村民會議或村民代表會議,但在協(xié)議簽訂時有安喜方、谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海四戶代表的簽字,此后又有高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字追認(rèn),瓦某某村民小組共九戶中有七戶對該協(xié)議認(rèn)可,超過了三分之二多數(shù),且該協(xié)議書加蓋了平山縣王某鄉(xiāng)谷青炭村委會的公章,谷青炭村委會還在與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂的《荒山土地承包協(xié)議書》中對爭議協(xié)議表示同意,并加蓋了王某鄉(xiāng)政府公章,故該協(xié)議為有效協(xié)議。原告稱高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字是被告安文國一方用欺詐的方法獲取,但在協(xié)議簽訂當(dāng)時各戶就領(lǐng)取了土地補償款,在此后被告對土地的開發(fā)過程中原告又按每戶人數(shù)領(lǐng)取了相應(yīng)的補償,故對原告的陳述不予采信。被告瓦某某村民小組(生產(chǎn)隊)與安文國簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》中,包含了原告的林地,但被告安文國已將整理好的120畝土地交付給了瓦某某村民小組,如原告認(rèn)為仍有損失或侵犯了其承包經(jīng)營權(quán),可另案起訴。綜上,依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國土地承包法》第四十八條、《中華人民共民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定判決如下:
駁回原告谷福增、谷某增、谷巖波等二十名村民的訴訟請求。
案件受理費80元,由原告谷福增、谷某增、谷巖波等二十名村民負(fù)擔(dān)(已交納)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,同時交納上訴案件受理費,上訴于河北省石家莊市中級人民法院。如在上訴期滿后7日內(nèi)未交納上訴案件受理費并提交交費收據(jù)原件的,按自動撤回上訴處理(收款單位:河北省石家莊市中級人民法院,賬號:62×××47,開戶銀行:河北銀行華興支行)。
審判長 劉 潔 審判員 崔國燕 陪審員 武彥群
書記員:付亞楠
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