上訴人（原審原告）：谷某增，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，平山縣人，
上訴人（原審原告）：谷某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：周于華，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：趙蘭書(shū)，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：劉志濤，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：張春梅，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷蘇花，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷蘇云，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：高書(shū)枝，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：蓋花平，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：余多妮，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷歐珍，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷習(xí)霞，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：高艮艮，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷素龍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷麗靜，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：王芳，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷巖，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷巖波，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人（原審原告）：谷福增，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址同上，
上訴人委托訴訟代表人：谷福增、谷某增、谷巖波，基礎(chǔ)情況同上。
上訴人委托訴訟代理人：張軍芳，河北英匯律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村瓦子峪村民小組。
村民小組負(fù)責(zé)人：谷林海，系組長(zhǎng)。
被上訴人（原審被告）：安文國(guó)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，石家莊市新華區(qū)紅軍大街73號(hào)2棟1單元101號(hào)，現(xiàn)住平山縣，
委托訴訟代理人：馬振濤，河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。

上訴人谷某增等人因與被上訴人安文國(guó)、平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村瓦子峪村民小組負(fù)責(zé)人谷林海確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，不服平山縣人民法院（2016）冀01民終4717號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭，進(jìn)行了審理。上訴人、被上訴人及代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
谷某增等人上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決;改判被上訴人簽訂的《荒山土地承包協(xié)議無(wú)效》。事實(shí)與理由：2011年1月1日，被上訴人平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村瓦子峪村民小組負(fù)責(zé)人安喜方，未經(jīng)上訴人（本小組村民）同意，擅作主張將上訴人的自留山、責(zé)任田及本小組集體的荒山發(fā)包給被上訴人安文國(guó)經(jīng)營(yíng)。2012年12月1日，被上訴人安文國(guó)在該合同所載范圍內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)發(fā)，當(dāng)時(shí)在家的部分上訴人無(wú)力阻止被上訴人安文國(guó)的侵權(quán)行為。2013年8月份在外邊打工、居住的上訴人回家得知情況后阻止被上訴人安文國(guó)的非法行為，通過(guò)多次交涉才得知二被上訴人簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》。上訴人谷福增、谷某增、谷巖波提起訴訟，要求確認(rèn)該合同無(wú)效。平山縣人民法院作出（2014)平民二初字第192號(hào)民事裁定書(shū)，以提起訴訟的村民達(dá)不到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員一半以上人數(shù)為由，駁回起訴。上訴人提起本案訴訟時(shí)本小組共有27名18周歲以上的成員，上訴人是20名村民作為原告提起訴訟，請(qǐng)求法院維護(hù)上訴人的合法權(quán)益。一審判決卻駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。一審判決認(rèn)定事實(shí)，適用法律均是錯(cuò)誤的。一、一審判決否定谷福增的訴訟主體資格是錯(cuò)誤的。谷福增原來(lái)就是瓦子峪村小組的成員，在農(nóng)村實(shí)行土地承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制時(shí)分得耕地、荒山荒坡、林地。90年代谷福增到縣城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但是仍然經(jīng)營(yíng)自己的承包地?！掇r(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策規(guī)定到小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民的承包地不得收回。谷福增雖然將戶籍遷到縣城，仍享有本案爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，與本案爭(zhēng)議事實(shí)有直接利害關(guān)系，且生效的裁定書(shū)也認(rèn)定谷福增具有訴訟主體資格，故谷福增是適格的原告。二、一審判決認(rèn)定部分上訴人追認(rèn)了協(xié)議是錯(cuò)誤的被申請(qǐng)人持有的《荒山、土地承包協(xié)議》上有安喜芳、谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海簽字，他們只是代表其個(gè)人并沒(méi)有記載代表家庭。按照《農(nóng)村土地承包法》48條的規(guī)定，是指村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議三分之二以上的成員通過(guò)，并不是三分之二以上的戶通過(guò)，所以安喜芳、谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海四個(gè)人簽字只是四個(gè)人的意思表示。關(guān)于后來(lái)高艮艮、張秀朵、谷習(xí)軍代谷二太的簽字是被申請(qǐng)人以給發(fā)款物的名義騙取三人簽訂字，并不是對(duì)協(xié)議的追認(rèn)，更重要的是，上訴人持有的協(xié)議和村委會(huì)存檔的協(xié)議書(shū)上均沒(méi)有該三人的簽名。一審判決書(shū)認(rèn)定所謂的追認(rèn)根本不成立。本小組共27成年人，只有四個(gè)人簽字才占總?cè)丝诘乃姆种?。一審判決稱：“瓦子峪村民小組共九戶中又七戶對(duì)該協(xié)議認(rèn)可，超過(guò)三分之二多數(shù)”明顯違背事實(shí)。首先該小組不是九戶是七戶，有上訴人提供的2015年分地時(shí)戶主花名冊(cè)、戶口本為證，更不存在七戶認(rèn)可的事實(shí)。其次法律規(guī)定經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二的成員同意，是按村民人數(shù)確定，并不是三分之二的農(nóng)戶同意。三、一審判決認(rèn)定鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)了上訴人與被上訴人的協(xié)議是錯(cuò)誤的。上訴人與被上訴人訂立的《荒山、土地承包協(xié)議》既無(wú)鄉(xiāng)政府的蓋章，也沒(méi)有鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)文件。被上訴人提供的是2012年11月20日谷青炭村委會(huì)與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司訂立的《荒山土地承包協(xié)議書(shū)》，蓋有鄉(xiāng)政府的章。該協(xié)議與本案爭(zhēng)議的協(xié)議主體不同、時(shí)間不同，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)瓦子峪村民小組及村民同意，不能證明上訴人與被上訴人訂立的協(xié)議經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。四、一審判決認(rèn)定協(xié)議有效與法律規(guī)定向違背《中華人民共和國(guó)土地管理法》第15條第2款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”。瓦子峪村民小組負(fù)責(zé)人安喜方未經(jīng)村民會(huì)議及村民代表會(huì)議通過(guò)，自作主張與被上訴人安文國(guó)簽訂《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》，嚴(yán)重違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，侵犯了上訴人方的合法權(quán)益應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。綜上，請(qǐng)求二審法院撤銷-審判決，支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。
平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村瓦子峪村民小組辯稱，一、2011年1月1日，以答辯人名義和安文國(guó)簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》，沒(méi)有按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)時(shí)沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議及村民代表會(huì)議，是小組負(fù)責(zé)人安喜芳(本人）自作主張讓谷林海、谷黑旦、谷習(xí)軍在協(xié)議上簽字，并不是代表本組三分之二以上村民的意思表示。二、本小組村民與安文國(guó)發(fā)生糾紛起訴到法院，在2014年2月份平山縣法院開(kāi)庭時(shí)，安文國(guó)出示的協(xié)議上，多了三個(gè)村民的名字即“谷二太、高艮艮、張秀朵”。谷二太已經(jīng)去世，高艮艮、張秀朵都是八十多歲的老人且均不識(shí)字，所謂他們的簽字屬于欺騙偽造的。安文國(guó)親手交到谷青炭村委會(huì)存檔的協(xié)議書(shū)上也沒(méi)有該三個(gè)人的名字。三、協(xié)議書(shū)第十一條載明“乙方付甲方人民幣四萬(wàn)元，原2007年11月1日簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》作廢?！痹搮f(xié)議上所說(shuō)的四萬(wàn)元是作廢前邊協(xié)議的錢，不是安文國(guó)所說(shuō)的“土地承包補(bǔ)償款”。在2007年至2011年期間，有很多單位和個(gè)人都想在我小組開(kāi)發(fā)土地。由于安文國(guó)原因不能開(kāi)發(fā)給小組的村民們?cè)斐蓳p失，給了四萬(wàn)元的損失款。四、2013年至2014年因安文國(guó)對(duì)我小組的土地、坡地進(jìn)行開(kāi)發(fā)施工，影響村民正常耕種經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有收獲，村民們吃飯問(wèn)題不能解決，所以簽兩份協(xié)議，給付村民當(dāng)年的口糧款，并非土地承包費(fèi)。五、安文國(guó)謊稱，其與我小組簽訂的協(xié)議全部履行完畢，純屬編造事實(shí)欺騙法庭。事實(shí)真相如下：1協(xié)議第二條載明：每塊地水利配套設(shè)施完善，地塊不小于五畝。實(shí)際水道口、水管沒(méi)修。交付的土地36塊（120畝）其中夠五畝的只有7塊。2協(xié)議第三條規(guī)定：每年無(wú)償提供澆水三次，如不能澆三次，每畝補(bǔ)償100元。實(shí)際沒(méi)有兌現(xiàn)。3、協(xié)議第五條規(guī)定，如有礦產(chǎn)資源利用，乙方付給甲方10％，我們應(yīng)得42500元，至今分文不給。4、2015年安文國(guó)給地時(shí)答應(yīng)每畝地給化肥一袋，土地有損壞給修好，實(shí)際未兌現(xiàn)。開(kāi)發(fā)時(shí)修路占安喜方舊麥場(chǎng)，當(dāng)時(shí)答復(fù)給土地至今沒(méi)有給。綜上，安文國(guó)根本沒(méi)有按協(xié)議履行完義務(wù)。六、安文國(guó)說(shuō)，瓦子峪是九戶農(nóng)民是錯(cuò)誤的。1982年分荒坡地時(shí)八戶。之后，故美雪因結(jié)婚銷戶剩七戶。1989年土地延包，分地戶主記載七戶分別是：谷黑棒、谷二太、谷永祥、谷黑旦、谷福增、谷某增、谷榮旦。2015年分地仍然是七戶：谷習(xí)軍、谷林海、谷黑旦、谷福增、谷某增、谷巖波、安喜芳（注明:谷黑棒去世由上門(mén)女婿安喜芳為戶主、谷永祥去世由兒子谷林海為戶主、谷榮旦去世由兒子谷巖波為戶主、谷二太去世由兒子谷習(xí)軍為戶主）對(duì)上述事實(shí)有上訴人提供的戶口本、分地花名冊(cè)為證。七、安文國(guó)在瓦子峪進(jìn)行開(kāi)發(fā)，自己不作任何投入，而是利用該小組的閑散土地的平臺(tái)讓國(guó)家出資，從中賺取巨額利潤(rùn)。按照項(xiàng)目移交協(xié)議，安文國(guó)應(yīng)及時(shí)將開(kāi)發(fā)成果移交村集體，但是，安文國(guó)不履行移交協(xié)議，至今霸占著開(kāi)發(fā)成果。
安文國(guó)辯稱：根據(jù)《民法通則》第135條，答辯人與井子峪村民小組訂立承包合同的時(shí)間為2011年，答辯人實(shí)際開(kāi)發(fā)時(shí)間為2012年，期間多數(shù)上訴人受雇參加了答辯人的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。答辯人與谷福增等三人前次訴訟為2013年開(kāi)始，因開(kāi)發(fā)延期導(dǎo)致交付土地延期第一次賠償為2014年，各上訴人無(wú)論從答辯人實(shí)際開(kāi)發(fā)，還是訴訟期間出具證明，還是2014年支取賠償款，均已得知原審二被告訂立土地承包協(xié)議書(shū)的事實(shí)，但在兩年訴訟時(shí)效內(nèi)并未提出異議，答辯人又在承包后投入大量資金進(jìn)行了土地整體平整開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已經(jīng)形成規(guī)?；N植模式，上訴人訴求答辯人與瓦子峪村民小組簽訂的承包協(xié)議書(shū)無(wú)效早已超過(guò)法定訴訟時(shí)效，依法不予支持。原審二被告所簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》是合法有效的。該承包協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，現(xiàn)在承包協(xié)議已經(jīng)由平山縣王坡鄉(xiāng)瓦子峪村民生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安喜方以及超過(guò)該村三分之二村民戶主代表的簽名、指印確認(rèn)，上訴人原審提交的證據(jù)不能證明部分村民代表簽字系受欺騙所簽，該協(xié)議并蓋有該村支部委員會(huì)簽章（代村委章）。在2012年11月20日答辯人成立的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司與谷青炭村委會(huì)簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中村委會(huì)對(duì)于2011年協(xié)議認(rèn)可，并由平山縣王坡鄉(xiāng)人民政府予以蓋章批準(zhǔn)確認(rèn)，表明2011年協(xié)議書(shū)經(jīng)過(guò)了民主議定程序并經(jīng)法定部門(mén)批準(zhǔn)。故答辯人認(rèn)為協(xié)議簽訂過(guò)程中不存在《合同法》第52條相關(guān)的合同無(wú)效之情形，并符合《農(nóng)村土地承包法》第48條相關(guān)規(guī)定。因此該承包協(xié)議真實(shí)、合法、有效。2011年協(xié)議訂立后，答辯人即投入巨資進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已形成水、電、路配套設(shè)施完備的農(nóng)莊。開(kāi)發(fā)當(dāng)時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)所涉各戶的林木進(jìn)行了賠償，各農(nóng)戶也都領(lǐng)取了4萬(wàn)元土地補(bǔ)償款，部分村民還受雇傭參與開(kāi)發(fā)勞動(dòng)并領(lǐng)取了報(bào)酬。在答辯人未按時(shí)交付120畝土地時(shí)與村民小組訂立了補(bǔ)充協(xié)議，各戶也都領(lǐng)取了相應(yīng)延期補(bǔ)償，120畝土地也已實(shí)際交付村民小組，故該協(xié)議書(shū)已經(jīng)實(shí)際履行，答辯人已履行了協(xié)議全部義務(wù)，現(xiàn)上訴人訴請(qǐng)無(wú)效沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。綜合以上事實(shí)和理由，答辯人認(rèn)為原審二被告所簽2011年協(xié)議書(shū)合法有效。上訴人原審訴求已過(guò)訴訟時(shí)效，其訴求有違公平原則，如予以支持勢(shì)必造成答辯人巨額經(jīng)濟(jì)損失，上訴人的上訴事實(shí)和理由均不能成立。故請(qǐng)求貴院依法明查，駁回上訴，維持原判決。
谷某增等人向一審法院起訴請(qǐng)求：法院依法確認(rèn)被告訂立的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》無(wú)效。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：經(jīng)審理查明，瓦子峪村民小組屬平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村一個(gè)自然莊，1989年分地時(shí)共有谷容旦、谷黑旦、谷二太、谷永祥、谷某增、谷福增、谷黑棒七個(gè)農(nóng)戶，到2011年發(fā)展為安喜方、谷習(xí)軍、谷二太、高樹(shù)枝（谷彥波系其子）、谷林海、谷永祥、谷黑旦、高艮艮（谷福增之母）、趙蘭書(shū)（谷某增之妻）九個(gè)農(nóng)戶。2007年11月11日，被告安文國(guó)經(jīng)人介紹，并經(jīng)協(xié)商草擬了瓦子峪村民生產(chǎn)隊(duì)與安文國(guó)《荒山、土地承包書(shū)》，該協(xié)議書(shū)有原瓦子峪村民小組隊(duì)長(zhǎng)谷習(xí)軍及村民代表谷林海、谷黑旦、安喜方及安文國(guó)簽字。協(xié)議簽訂后，安文國(guó)到谷青炭村委會(huì)簽蓋村委會(huì)公章時(shí)，因谷青炭村委會(huì)和瓦子峪村民小組荒坡所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，村委會(huì)未在該協(xié)議書(shū)上簽章。后該協(xié)議一事被擱置。2011年1月1日，安文國(guó)又重新與瓦子峪村民小組協(xié)商荒山、土地承包事宜，當(dāng)時(shí)瓦子峪村民小組隊(duì)長(zhǎng)安喜方在未召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，在該協(xié)議書(shū)甲方代表處簽字，后村民谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海、谷二太代表其戶戶主也在該協(xié)議書(shū)上簽字。該協(xié)議書(shū)載明：甲方：平山縣王坡鄉(xiāng)瓦子峪村民生產(chǎn)隊(duì)；乙方：安文國(guó)，甲乙雙方就荒山、土地承包、開(kāi)發(fā)、使用一事，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方將位于平山縣瓦子峪的荒山、土地（東至織紡溝，西至王坡，南至谷青炭，北至劉坡溝）承包給乙方租賃使用，租賃期限從2011年1月1日至2060年12月31日止，承包時(shí)間為50年。二、乙方獲得承包租賃權(quán)后，將荒山、土地開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)水利、電力、道路等相關(guān)配套，以便耕種使用，將開(kāi)發(fā)、平整后的一百二十畝土地交由甲方種植使用（具體地點(diǎn)，按雙方協(xié)商指定，整地標(biāo)準(zhǔn)活層一米，墊土0.5米，地塊不小于5畝）。剩余開(kāi)墾面積的5%交由甲方使用，收益（使用、收益權(quán)歸屬甲方），其它土地則由乙方全部使用、收益。乙方使用的土地不再向甲方付任何費(fèi)用。三、甲方所使用的一百二十畝土地，乙方在第三年播種前交付使用，并再第三年起無(wú)償提供“三水”，便于甲方耕種。如不能提供，年畝補(bǔ)償100元。四、原甲方地上果樹(shù)、墳，由乙方出資，甲方配合解決。其它樹(shù)木甲方自己處理，不能影響工程施工。五、甲方在建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)該地具有礦產(chǎn)資源利用，乙方如開(kāi)發(fā)利用，將該礦產(chǎn)資源收益10%付給甲方。六、工期五年內(nèi)全部完工，否則乙方無(wú)條件交給甲方，如甲方在乙方項(xiàng)目實(shí)施中，給乙方造成停工，賠償一切損失，并延長(zhǎng)工期。因乙方村委的行為造成的延期合同期限順延，甲方不賠償乙方損失。（延長(zhǎng)期為3年）。七、乙方在建設(shè)開(kāi)發(fā)期間，甲方不得以任何理由干涉、阻止開(kāi)發(fā)的正常進(jìn)行，甲方以積極配合的態(tài)度，涉及政府的事項(xiàng)，甲方應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)。八、為爭(zhēng)取項(xiàng)目的順利進(jìn)行，符合國(guó)家有關(guān)政策，涉及向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)呈報(bào)，審批項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，甲方應(yīng)積極配合、協(xié)調(diào)，辦理蓋章等相關(guān)手續(xù)。九、合同期間可以繼承。十、本協(xié)議不能因村委會(huì)負(fù)責(zé)人的改變而改變；不能因?yàn)槟骋淮迕竦漠愖h而終止；本協(xié)議雙方簽字后，即具有法律效力。十一、乙方付甲方人民幣四萬(wàn)元，原2007年11月11日簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議書(shū)》作廢，此協(xié)議書(shū)簽字生效。協(xié)議簽訂的當(dāng)日，安喜方代表瓦子峪村民小組收到了協(xié)議書(shū)第十一條約定的土地補(bǔ)償金4萬(wàn)元，并分發(fā)給該村民小組九個(gè)農(nóng)戶。協(xié)議訂立后，安文國(guó)便組織人員、機(jī)械設(shè)備對(duì)該范圍內(nèi)的荒山、土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、整治，在開(kāi)發(fā)、整治過(guò)程中該村民小組大部分村民參與了該工程的開(kāi)發(fā)和治理，并領(lǐng)取了相應(yīng)的報(bào)酬。期間，因需向上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，安文國(guó)與其兄安文兵為平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目成立了平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。2012年11月20日，平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（乙方）與谷青炭村委會(huì)（甲方）簽訂了荒山土地承包協(xié)議書(shū)，內(nèi)容為：經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，同意并執(zhí)行乙方與瓦子峪第八生產(chǎn)小組所簽訂的《荒山土地承包協(xié)議書(shū)》。另附其他條款。該協(xié)議書(shū)有甲、乙雙方簽章，并經(jīng)平山縣王坡鄉(xiāng)人民政府同意，加蓋有鄉(xiāng)政府公章。同時(shí)在安文國(guó)與瓦子峪村民小組承包協(xié)議書(shū)上也加蓋了谷青炭村支部公章。由于被告安文國(guó)未按協(xié)議約定在2013年將平整后的120畝土地交付瓦子峪村民小組，故在2013年6月29日和2014年5月16日被告又與瓦子峪村民小組訂立了兩次賠償協(xié)議，瓦子峪村民均領(lǐng)取了賠償款，2015年被告安文國(guó)將平整后的120畝土地交付瓦子峪村民小組。
另查明，谷福增1982年瓦子峪村民小組分地時(shí)是其本人的戶頭，后戶口遷入平山鎮(zhèn)。王芳系東王坡村人，系戶主高書(shū)枝（瓦子峪村）之兒媳。周于華系南甸鎮(zhèn)寒虎河村人，系戶主谷林海（瓦子峪村）之兒媳。
上述事實(shí)，有原、被告各方庭審陳述，原告提交的平山縣林地使用證、2011年1月1日荒山土地承包協(xié)議書(shū)、證明、戶口本復(fù)印件、賠償協(xié)議書(shū)、民事判決書(shū)、民事裁定書(shū)、被告安文國(guó)提交的2011年1月1日荒山土地承包協(xié)議書(shū)、谷青炭村委會(huì)與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司荒山土地承包協(xié)議書(shū)、賠償協(xié)議書(shū)、收到條等證據(jù)在卷佐證。
一審法院認(rèn)為，原告谷福增戶口性質(zhì)為非農(nóng)，現(xiàn)已非平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村瓦子峪村民小組成員。王芳、周于華均因結(jié)婚戶口遷入到瓦子峪村，二人亦享有訴訟主體資格。被告瓦子峪村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）與安文國(guó)簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》，雖未召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，但在協(xié)議簽訂時(shí)有安喜方、谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海四戶代表的簽字，此后又有高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字追認(rèn)，瓦子峪村民小組共九戶中有七戶對(duì)該協(xié)議認(rèn)可，超過(guò)了三分之二多數(shù)，且該協(xié)議書(shū)加蓋了平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村委會(huì)的公章，谷青炭村委會(huì)還在與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的《荒山土地承包協(xié)議書(shū)》中對(duì)爭(zhēng)議協(xié)議表示同意，并加蓋了王坡鄉(xiāng)政府公章，故該協(xié)議為有效協(xié)議。原告稱高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字是被告安文國(guó)一方用欺詐的方法獲取，但在協(xié)議簽訂當(dāng)時(shí)各戶就領(lǐng)取了土地補(bǔ)償款，在此后被告對(duì)土地的開(kāi)發(fā)過(guò)程中原告又按每戶人數(shù)領(lǐng)取了相應(yīng)的補(bǔ)償，故對(duì)原告的陳述不予采信。被告瓦子峪村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）與安文國(guó)簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》中，包含了原告的林地，但被告安文國(guó)已將整理好的120畝土地交付給了瓦子峪村民小組，如原告認(rèn)為仍有損失或侵犯了其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可另案起訴。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第四十八條、《中華人民共民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定一審法院判決如下：駁回原告谷福增、谷某增、谷巖波等二十名村民的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元，由原告谷福增、谷某增、谷巖波等二十名村民負(fù)擔(dān)（已交納）。
本院查明的事實(shí)同原審查明的事實(shí)一致。訴掙雙方局內(nèi)提交新的證據(jù)。

本院認(rèn)為，安文國(guó)開(kāi)發(fā)整理土地同時(shí)與瓦子峪村民民委員會(huì)和瓦子峪村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）簽訂了協(xié)議。瓦子峪村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）與安文國(guó)簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》，雖未召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，但在協(xié)議簽訂時(shí)有安喜方、谷習(xí)軍、谷黑旦、谷林海四戶代表的簽字，此后又有高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字追認(rèn)，瓦子峪村民小組共九戶中有七戶對(duì)該協(xié)議認(rèn)可，超過(guò)了三分之二多數(shù)，且該協(xié)議書(shū)加蓋了平山縣王坡鄉(xiāng)谷青炭村委會(huì)的公章，谷青炭村委會(huì)還在與平山縣禾益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的《荒山土地承包協(xié)議書(shū)》中對(duì)爭(zhēng)議協(xié)議表示同意，并加蓋了王坡鄉(xiāng)政府公章，故該協(xié)議為有效協(xié)議。原告稱高艮艮、張秀朵、谷二太的簽字是安文國(guó)一方用欺詐的方法獲取，但在協(xié)議簽訂當(dāng)時(shí)各戶就領(lǐng)取了土地補(bǔ)償款，在此后被告對(duì)土地的開(kāi)發(fā)過(guò)程中原告又按每戶人數(shù)領(lǐng)取了相應(yīng)的補(bǔ)償，故對(duì)原告的陳述不予采信。上訴人稱不知道領(lǐng)取的款項(xiàng)是什么款，不知道該協(xié)議，對(duì)此，本院認(rèn)為，安文國(guó)開(kāi)發(fā)整理土地，修路，修蓄水池，將平整的土地一部分交給小組和村委會(huì)，很多很多村民在安文國(guó)處工作，村組兩級(jí)又與安文國(guó)簽有合同，故20名上訴人稱不知道領(lǐng)取的款項(xiàng)是什么款，不知道該協(xié)議的理由本院不予認(rèn)可。瓦子峪村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）與安文國(guó)簽訂的《荒山、土地承包協(xié)議》中，包含了各原告的林地，但安文國(guó)已將整理好的120畝土地交付給了瓦子峪村民小組，如各原告認(rèn)為仍有損失或侵犯了其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可另案起訴。
綜上所述，各上訴人的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　孟志剛 審判員　　周玉杰 審判員　　盧　亮

書(shū)記員：王珊