原告：謝海瑞，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省鐵力市鐵力林業(yè)局泥河營(yíng)林所*組。委托訴訟代理人：沙莎，北京市京師律師事務(wù)所律師。被告：吳某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住高碑店市和平東路陽光海洋花園*號(hào)樓*單元***室。委托訴訟代理人：楊鳳國(guó)，河北達(dá)勝律師事務(wù)所律師。

原告謝海瑞向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判令解除原被告簽訂的房屋買賣合同；2、判令被告退還原告支付的首付款共計(jì)390000元；3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2017年4月19日馬強(qiáng)與被告在高碑店市卓聯(lián)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的居間服務(wù)下簽訂了房屋買賣合同（合同編號(hào)：0000029）。合同約定：被告出售位于河北高碑店市和平東路以南五一路以西陽光海洋花園8號(hào)樓1-401房屋，房屋面積85.69平米，房屋總價(jià)款為130萬元，合同補(bǔ)充約定雙方同意由原告貸款購買上述房屋，并過戶至原告名下。后因辦理貸款手續(xù)，原告又與被告于2017年5月5日重新簽訂了一份房屋買賣合同，并支付了39萬首付款。2017年5月27日高碑店市市政府出臺(tái)了新的限購政策，規(guī)定“對(duì)能夠提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。補(bǔ)繳的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)不得作為購房有效憑證”。因此，作為非高碑店市戶籍的原告不再具備購房資質(zhì)，導(dǎo)致買賣合同無法繼續(xù)履行，合同目的無法實(shí)現(xiàn)。因地方政府政策原因?qū)е潞贤y以履行的結(jié)果不能歸責(zé)于原告，原告多次跟被告要求解除合同，退還首付款，均遭被告拒絕，因此為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法判決。被告吳某某辯稱：一、被告因?yàn)榧毙栌缅X從別處買房才出售本案房屋。2017年4月19日，被告與案外人馬強(qiáng)簽訂的購房合同，后來因?yàn)轳R強(qiáng)不符合貸款條件，馬強(qiáng)與被告又補(bǔ)充約定，由原告貸款購房。原被告重新簽訂購房合同，原告支付了首付款，銀行貸款也已經(jīng)審核通過，但是原告后來一直沒有配合被告辦理過戶手續(xù)，而且，原告也從來沒有向被告提出過要求解除購房合同，直到現(xiàn)在原告起訴。二、原告要求解除房屋買賣合同沒有法律依據(jù)。雙方于2017年5月5日簽訂《房屋買賣合同》，5月8日原告支付首付款，5月10日銀行通過貸款審核，購房合同完全可以履行，而高碑店市政府新限購政策是2017年5月27日才出臺(tái)的，該實(shí)施意見只能約束2017年5月27日以后的房屋買賣行為。三、被告已經(jīng)從高鐵新城認(rèn)購了一處房產(chǎn)，但由于原告一直不配合過戶，導(dǎo)致被告現(xiàn)在無法辦理貸款，也拿不出錢，進(jìn)而無法購買新樓房。原告的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違約，給被告造成了重大損失，被告保留另行起訴原告要求賠償違約損失的權(quán)利。綜上所述，被告要求繼續(xù)履行房屋買賣合同，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2017年4月19日，出讓方吳某某作為甲方，買受方馬強(qiáng)作為乙方，雙方在高碑店市卓聯(lián)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和高碑店市南大街安坻信息咨詢服務(wù)部居間服務(wù)下簽訂《房屋買賣合同書》，合同約定，乙方購買甲方座落在河北省高碑店市和平東路以南五一路以西陽光海洋花園8-1-401室的房產(chǎn)住宅，建筑面積約85.69㎡，總房款1300000元，房產(chǎn)證號(hào)98312**。合同簽訂當(dāng)日，乙方向甲方支付款40000元，作為購房定金，甲乙雙方同意以銀行按揭方式付款，在2017年5月5日前支付首付款390000元，剩余房款910000元申請(qǐng)銀行貸款。合同補(bǔ)充條款約定，馬強(qiáng)需要用弟弟名字貸款...雙方約定2017年5月5日甲方配合將已收到的首付款打回馬強(qiáng)弟弟卡上，配合倒下銀行卡。合同簽訂當(dāng)日，馬強(qiáng)通過張軍建賬戶向被告丈夫張向前轉(zhuǎn)賬支付20000元定金。2017年4月23日，馬強(qiáng)通過銀行賬戶向被告丈夫張向前轉(zhuǎn)賬支付款370000元。2017年5月5日，張向前通過張軍建向馬強(qiáng)轉(zhuǎn)賬支付390000元。因馬強(qiáng)不具備貸款資格，2017年5月5日，經(jīng)過協(xié)商，賣方吳某某作為甲方，買方謝海瑞作為乙方，雙方重新簽訂《房屋買賣合同》，合同約定：一、乙方同意購買甲方座落于高碑店市和平東路以南五一路以西陽光海洋8-1-401室的房產(chǎn)住宅，建筑面積約85.69㎡（最終面積房產(chǎn)本為準(zhǔn)），總房款1300000元。二、本合同簽訂之日，乙方向甲方支付人民幣30000元整，作為購房定金。雙方定于手續(xù)辦理完畢之日，甲方將該房屋交付乙方。合同補(bǔ)充條款載明，雙方約定以二手房貸款交易，乙方支付甲方首付款390000元，貸款910000元申請(qǐng)銀行貸款。2017年5月8日，原告謝海瑞向被告吳某某轉(zhuǎn)賬支付390000元。2017年5月10日，原、被告到中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司高碑店市支行辦理了二手房貸款審批手續(xù)。2017年4月5日，高碑店市出臺(tái)《高碑店市人民政府關(guān)于加強(qiáng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見》，其中第三條規(guī)定“非本市戶籍居民家庭限購一套商品住房（含二手房）且購房首付款比例不低于30%”。2017年5月27日高碑店市繼續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中第一條規(guī)定“對(duì)能夠提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。補(bǔ)繳的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)不得作為購房有效憑證?！钡诎藯l規(guī)定“《高碑店市人民政府關(guān)于加強(qiáng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見》（高政〔2017〕37號(hào)）與本意見不一致之處，以本意見為準(zhǔn)”。庭審中，原告提交馬強(qiáng)通話錄音兩份，證明受政府頒布的限購政策影響，原告不具備購房資格，合同實(shí)際不能履行了；案涉房產(chǎn)的批貸期限已過期，無法重新辦理貸款手續(xù)，合同實(shí)際履行不了。被告質(zhì)證稱，馬強(qiáng)與房產(chǎn)交易中心的通話錄音與本案無關(guān)聯(lián)；馬強(qiáng)與貸款銀行通話錄音的關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可，不是本案當(dāng)事人，我方當(dāng)事人也去過郵儲(chǔ)銀行咨詢過，批貸期限已過的可以申請(qǐng)延期。本院認(rèn)為，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形。案外人馬強(qiáng)先與被告簽訂《房屋買賣合同書》，后經(jīng)協(xié)商一致，本案原、被告重新簽訂《房屋買賣合同》，該合同真實(shí)有效，雙方均應(yīng)恪守履行。高碑店市人民政府首次出臺(tái)限購政策時(shí)，原告具有購房和貸款資格，原、被告訂立房屋買賣合同并交付首付款，發(fā)生在高碑店市人民政府出臺(tái)新的限購政策之前，不屬于該限購政策的調(diào)整對(duì)象，故原告據(jù)此要求解除該房屋買賣合同，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七十七條、第九十四條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：
原告謝海瑞與被告吳某某房屋買賣合同糾紛一案，本院于2018年3月1日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人沙莎，被告委托訴訟代理人楊鳳國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

駁回原告謝海瑞的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)3575元（已減半收?。稍尕?fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判員　　蘇志強(qiáng)

書記員：張建