上訴人（原審原告）：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住高陽縣。
委托訴訟代理人：武巍，河北朗澤律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：高陽縣晉某鄉(xiāng)徐某某村村民委員會，住所地高陽縣徐某某村。
法定代表人：張衛(wèi)新，該村村委會主任。
委托訴訟代理人：李敬輝，河北興陽律師事務所律師。

上訴人謝某某因與被上訴人高陽縣晉某鄉(xiāng)徐某某村村民委員會農村土地承包合同糾紛一案，不服河北省高陽縣人民法院（2017）冀0628民初1123號民事裁定，向本院提起上訴。本院于2017年11月3日立案后，依法組成合議庭審理了本案。上訴人謝某某的委托訴訟代理人武巍、被上訴人高陽縣晉某鄉(xiāng)徐某某村村民委員會的委托訴訟代理人李敬輝到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
謝某某上訴請求：1、依法撤銷河北省高陽縣人民法院（2017）冀0628民初1123號民事裁定；2、本案一、二審訴訟費用全部由被上訴人承擔。事實和理由：1.一審法院偷換概念，認定事實錯誤，適用法律錯誤。首先，上訴人訴求解除與被上訴人簽署的承包土地協議、恢復地貌，返還土地等，核心是爭取本案所涉地塊的使用權，不是權屬糾紛。上訴人在一審中已提供切實、充分的證據證明本案訴爭承包地的承包人是上訴人，且被上訴人在庭審中也認可這一事實，故本案訴爭承包地的權屬沒有任何爭議；其次，上訴人與被上訴人簽訂的承包土地協議約定的承包期限長達50年，超出法律規(guī)定的最長承包期限30年，此協議明顯違法；再次，被上訴人未經上訴人同意，私自轉租爭議土地，現該土地由耕地改為了企業(yè)用地，達到買賣土地的非法目的。2.一審法院審理程序嚴重違法。案外人房廣安于2012年5月取得的高集用（2012）字第05-001號集體土地使用證，作為本案關鍵證據未在法庭上出示，也未由上訴人和被上訴人及各自代理人進行質證，就作為了本案的定案依據，屬程序違法。
本院二審期間，當事人沒有提交新證據。本院經審理查明，上訴人謝某某于2017年2月10日起訴高陽縣晉某鄉(xiāng)徐某某村村民委員會農村土地承包合同糾紛一案中，被上訴人曾提交高集用（2012）字第05-001號集體土地使用證復印件，用于證實涉案土地的所有權人是高陽縣人民政府，使用權人是房廣安。上訴人質證稱，對上述證據的真實性認可，但被上訴人未經其同意將涉案土地變?yōu)閲?，侵犯了其合法權利?？梢?，上訴人謝某某對高集用（2012）字第05-001號集體土地使用證已充分行使其質證權利，且一審法院依法對該證據的真實性予以認定。二審查明的其他事實與一審認定事實一致。

本院認為，上訴人謝某某請求被上訴人將本案爭議土地恢復原貌并予以交還，須以上訴人謝某某對爭議土地依法享有占有、使用的權利為前提，但涉案地塊已包含在房廣安持有集體土地使用證中，高集用（2012）字第05-001號集體土地使用證記載，房廣安系爭議土地的合法使用權人，故本案的核心仍為土地使用權爭議。根據《中華人民共和國土地管理法》第十六條明確規(guī)定“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀”。故一審法院以上訴人未出示證據證實此事已經有關人民政府處理為由，駁回上訴人謝某某的起訴，于法有據，并無不當。綜上，謝某某的上訴請求不能成立，應予駁回；一審裁定認定事實清楚、適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審判長　孫欣欣審判員張曉清審判員劉艷曉

書記員：趙 盼