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謝某付與灤平縣人民政府、灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室、灤平縣公證處承包征地補償費用分配糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:謝某付,男,xxxx年xx月xx日出生,住灤平縣。
委托訴訟代理人:姜國如,河北國正律師事務所執(zhí)業(yè)律師。
被告:灤平縣人民政府,住所地:灤平縣北山新區(qū)。統一社會信用代碼:xxxx。
法定代表人:于山,職務:縣長。
委托訴訟代理人:劉新穎,女,系該單位法制辦科員,xxxx年xx月xx日出生,住河北省承德市雙灤區(qū)。
被告:灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室,住所地:灤平縣灤平鎮(zhèn)石頭溝門。
負責人:蘇俊如,職務:辦公室主任。
委托訴訟代理人:郭顯發(fā),男,系該單位副主任,xxxx年xx月xx日出生,住灤平縣。
被告:河北省灤平縣公證處,住所地:灤平縣灤平鎮(zhèn)。統一社會信用代碼:12130824MB0X25101A。
法定代表人:錢樹軍,職務:主任。

原告謝某付與被告灤平縣人民政府、灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室、灤平縣公證處承包征地補償費用分配糾紛一案,本院于2017年9月5日立案后,依法進行審理。
原告謝某付向本院提出訴訟請求:1、要求被告支付給原告征地附著物補償款270300.00元及相應的利息;2、本案訴訟費用由被告承擔。
事實與理由:原告系西溝鄉(xiāng)老仟溝門村的村民,1984年11月9日原告與老仟村第一隊簽訂了《綠化荒山大包干責任制合同書》一份,承包位于曹子溝的荒山。東至廟子溝,西至小北溝門,南至梁邊,北至溝門。共計400畝。承包期為50年,到2034年末止。1987年5月19日老仟村一組與原告協商對該《綠化荒山大包干責任制合同書》進行了部分修改,內容進一步完善,更名為《荒山承包合同》,因涉及承包年限問題,所以,當時1987年5月19日完善后的《荒山承包合同》落款時間仍為原《綠化荒山大包干責任制合冋書》簽訂的1984年,因老仟溝門村第一生產隊沒有公章,所以村作為甲方并加蓋了村公章,灤平縣公證處于1987年5月20日對該合同進行了公證。從1984年11月9日開始,原告對其承包的荒山進行了綠化,栽植過多種樹木,到目前為止,原告己經履行合同32年。
2013年修建張某高速公路時占用了該林地及附著物。原告?系該荒山的實際承包人及經營人,并己履行合同30余年,老仟村各組并沒有提出任何異議,依據河北省人民政府關于實行征地區(qū)先價的通知【冀政(2008)132號】文件精神,原告作為承包合同的經營人,應該享有被占林地附著物的補償款,至于占用原告經營的山場給予的其他項目的補償款,原告保留起訴的權利。
中鐵十九局集團第二工程有限公司張某十六標己經對該地上附著物的補償、棄渣場占地補償款、臨時性占地補償款進行了對外公示,經核算為676920.00元。因三、七組及第一組對權屬有爭議,中鐵十九局集團第二工程有限公司張某十六標將占地補償及附著物補償款支付給灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室,灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室將補償款提存到了被告灤平縣公證處指定賬戶中,經原告多次向被告催要,被告拒絕支付給原告,后經灤平縣道路拆遷指揮部開專題會議,最終決定,讓被告灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室將原告的附著物補償款給予發(fā)放,但至今未全額給付。
原告認為,中鐵十九局集團第二工程有限公司張某十六標作為實際占用原告附著物的主體,對原告的附著物給予了補償。灤平縣張某高速公路征地拆遷辦公室系灤平縣人民政府組織的臨時機構,因此灤平縣人民政府對該筆補償款亦有給付責任。而被告灤平縣張某髙速公路征地拆遷辦公室作為該筆補償款的實際經管人,應該對原告附著物補償款進行下發(fā)。原告曾多次到提存機關灤平縣公證處索要該筆補償款,灤平縣公證處以沒有接到其它二被告的給付通知為由,拒絕給付。為此,要求被告給付中鐵十九局集團第二工程有限公司張某十六標對原告附著物的補償款270300.00元及相應的利息,三被告對該筆補償款承擔連帶給付責任。請人民法院依法支持原告的訴訟請求。

本院經審查認為,公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五十二條規(guī)定:民事訴訟法第四十八條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產,但又不具備法人資格的組織,包括:(一)依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的個人獨資企業(yè);(二)依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙企業(yè);(三)依法登記領取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè);(四)依法成立的社會團體的分支機構、代表機構;(五)依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的法人的分支機構;(六)依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機構的分支機構;(七)經依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè);(八)其他符合本條規(guī)定條件的組織。灤平縣公證處不屬于法人單位,亦不屬于符合法律規(guī)定的其他組織,灤平縣公證處不具備訴訟主體資格。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定,裁定如下:

駁回原告謝某付的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或代表人的人數提出副本,上訴于承德市中級人民法院。

審判員 石剛

書記員: 楊艷

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