原告：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆某某。
委托訴訟代理人：劉玉芳，河北昭慶律師事務(wù)所律師。
被告：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆某某。
被告：隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)，住所地隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某。
法定代表人：謝恒彪，系該村村主任。

原告謝某某與被告謝某某、隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2018年10月18日立案后，依法進(jìn)行審理。
謝某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：二被告返還原告的耕地10.5畝，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)與理由：岳家莊某委會(huì)于1991年分給原告父親謝玉田耕地12畝，1999年第二輪土地延包時(shí)，村委會(huì)既未對(duì)上述土地進(jìn)行調(diào)整，仍由原告方繼續(xù)承包耕種。原告找被告協(xié)商多次無(wú)果，被告謝某某拒絕返還10.5畝耕地。
謝某某辯稱，原告土地，由于一直荒廢，且不繳納公糧，村委會(huì)已經(jīng)收回。自己耕種土地經(jīng)法定程序，1996年村里公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)所得。1999年隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某第二輪承包時(shí)，依然由自己耕種。隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)為自己開(kāi)了證明信，當(dāng)時(shí)大隊(duì)人員和岳家莊老百姓都可以作證。隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)1996年10月12日證明載明：謝某某因不種地，不交公糧，將地荒蕪，留地1.3畝口糧地，收回土地10.5畝，轉(zhuǎn)讓給謝某某耕種。
隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)現(xiàn)任村主任謝恒彪表示：“當(dāng)時(shí)在石家莊賣菜，詳細(xì)情況不清楚，只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但現(xiàn)在這塊地還沒(méi)有確權(quán)?！睍r(shí)任村主任謝風(fēng)全表示：“證明信屬實(shí)，這種情況一共三戶。當(dāng)時(shí)謝某某家一直不繳納公糧，經(jīng)兩委干部研究，收回謝某某等三戶的地，在村里公開(kāi)抓鬮，共有十幾個(gè)人抓鬮，其中謝某某抓到了謝某某的地”。
本案認(rèn)為，首先應(yīng)確定原告是否享有訴爭(zhēng)10.5畝地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)物權(quán)公示公信原則和一物一權(quán)原則，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明。原告訴稱享有訴爭(zhēng)10.5畝地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只提供岳家莊四隊(duì)分地底賬，但未提供承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、土地承包合同、村委會(huì)證明信。土地所有權(quán)人隆某某千戶營(yíng)鄉(xiāng)岳家莊某村民委員會(huì)明確表示，上述土地沒(méi)有確權(quán)?？紤]到確權(quán)屬于行政機(jī)關(guān)的權(quán)力范圍，原、被告糾紛實(shí)質(zhì)是權(quán)屬爭(zhēng)議，原告可先向行政機(jī)關(guān)確認(rèn)其權(quán)利后，再行訴訟維護(hù)自己權(quán)利。

綜上所述，原告未能證明是與本案有直接利害關(guān)系的公民，不是適格起訴主體，故駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第六條、第九條、第十六條、第十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

駁回謝某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審判員 孔垂生

書(shū)記員： 胡文玉